Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" щодо допомоги на дітей одиноким матерям

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та інформаційної

політики

До законопроекту

реєстр. № 6303

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

15 грудня 2021 року (протокол № 110) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Закону України «Про державну допомогу

сім’ям з дітьми» щодо допомоги на дітей одиноким матерям (реєстр. № 6303 від

11.11.2021 р.), поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю.,

Солодом Ю.В. та іншими, і повідомляє таке.

У законопроекті пропонується з 1 січня 2022 року:

встановити розмір допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі, що

дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних

осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімʼї в розрахунку на одну особу

за попередні шість місяців, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового

мінімуму для дитини відповідного віку;

виключити положення, згідно з яким для призначення, виплати та

припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям додатково

застосовуються умови призначення, виплати та підстави для припинення

виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зважаючи, що згідно з підпунктом «і» пунктом 9 частини першої статтею

87 Бюджетного кодексу України виплати допомоги на дітей одиноким матерям

здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, для реалізації

положень законопроекту необхідно вишукати додаткові кошти з державного

бюджету.

За прогнозними розрахунками та висновком Міністерства фінансів України

виконання законопроекту потребуватиме додаткових витрат з державного

бюджету у сумі щонайменше 8,9 млрд грн на рік, що не буде забезпечено

фінансовими ресурсами у відповідному бюджетному періоді. При цьому

Мінфіном звернуто увагу на Рішення Конституційного Суду України від 26

грудня 2011 року №20-рп/2011, згідно з яким одним з визначальних елементів у

2регулюванні суспільних відносин у соціальній сфері є додержання принципу

пропорційності між соціальним захистом громадян та фінансовими

можливостями держави.

Відтак, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Крім того, термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті,

не узгоджується з положеннями частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, що передбачає вимоги щодо введення в дію законів, що впливають на

показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»

щодо допомоги на дітей одиноким матерям (реєстр. № 6303 від 11.11.2021 р.),

поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В. та

іншими, має вплив на показники державного бюджету (призведе до збільшення

його видатків). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він

має вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року –

не раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

вик. Войтенко

255-49-91

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/392817 від 15.12.2021