Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону "Про Фонд часткового гарантування кредитів у сільському господарстві" (р.№3205-2 від 25.05.2020р.)"

До реєстр. № 3205-2-П

від 05.11.2021

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики

та організації роботи Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в

цілому проекту Закону "Про Фонд часткового гарантування кредитів у

сільському господарстві" (р.№3205-2 від 25.05.2020р.)», внесений

народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюком М.М.

(реєстр. № 3205-2-П від 05.11.2021)

Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 8 листопада 2021 року (електронна картка документа

(699845) Комітет на засіданні 10 листопада ц.р. (протокол № 89) розглянув

проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної

Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про

Фонд часткового гарантування кредитів у сільському господарстві" (р.№3205-2

від 25.05.2020р.)», внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та

Цимбалюком М.М. (реєстр. № 3205-2-П від 05.11.2021), та їх заяву до Голови

Верховної Ради України (електронна картка документа (699883).

Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр.

№ 3205-2-П) передбачається скасувати рішення Верховної Ради України від

5 листопада 2021 про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону

України «Про Фонд часткового гарантування кредитів у сільському

господарстві» (реєстр.№3205-2 від 25.05.2020р.), оскільки, як зазначено в

пояснювальній записці до проекту: «Розгляд цього законопроекту та ухвалення

щодо нього рішення відбулося із порушеннями вимог Конституції України та

Регламенту Верховної Ради України, а тому воно не може вважатися прийнятим

відповідно до закону і підлягає скасуванню у передбачений цим Регламентом

спосіб (стаття 48)».

Водночас, Комітет звернув увагу на те, що конкретних порушень

Регламенту Верховної Ради України при розгляді та голосуванні проекту Закону

України (реєстр. № 3205-2) автори проекту Постанови Верховної Ради України

2

(реєстр. № 3205-2-П) не зазначають, натомість і в пояснювальній записці до

проекту цієї постанови, і в заяві до Голови Верховної Ради України висловлено

зауваження щодо правового змісту законопроекту.

По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.

Згідно з інформацією щодо законопроекту та стенограмою пленарного

засідання Верховної Ради України від 4 листопада 2021 року, розміщеними на

офіційному веб-сайті Верховної Ради України, розгляд проекту Закону України

«Про Фонд часткового гарантування кредитів у сільському господарстві»

(реєстр. №3205-2 від 25.05.2020) у другому читанні розпочався з запрошення на

трибуну голови підкомітету Комітету з питань аграрної та земельної політики

Чорноморова Артема Олеговича для представлення законопроекту в другому

читанні та розгляду пропозицій і поправок суб’єктів права законодавчої

ініціативи – народних депутатів України.

Після завершення розгляду пропозицій і поправок до законопроекту

головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України Голова Верховної

Ради України Стефанчук Р.О. поставив на голосування пропозицію про

прийняття в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними

правками проекту Закону України «Про Фонд часткового гарантування кредитів

у сільському господарстві» (реєстр. №3205-2 від 25.05.2020). Цей Закон України

було прийнято Верховною Радою України в другому читанні та в цілому («за» –

262 народних депутата України).

Комітет зазначив, що частиною першою статті 48 Регламенту Верховної

Ради України передбачено, що рішення Верховної Ради України можуть бути

скасовані Верховною Радою України до підписання відповідного акта Верховної

Ради Головою Верховної Ради України.

Відповідно до частин третьої – сьомої цієї статті, у разі порушення

встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й

голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України

народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його

представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із

заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й

голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно

вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які

виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод,

які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести

за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У

разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не

забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не

усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи

інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному

засіданні залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт

права законодавчої ініціативи протягом двох робочих днів подає Голові

Верховної Ради України відповідну заяву. Одночасно народний депутат України,

інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови

3

Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про

прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому.

Комітет зауважив, що під час обговорення пропозицій і поправок до

законопроекту народні депутати України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюк М.М.,

які є авторами внесеного проекту Постанови Верховної Ради України (реєстр.

№ 3205-2-П), не зверталися до головуючого на пленарному засіданні Верховної

Ради України із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при

розгляді й голосуванні зазначеного проекту Закону України, водночас, народний

депутат України Тимошенко Ю.В. під час обговорення і голосування внесених

нею пропозицій і поправок (№ 12, 22, 31, 35, 47, 63, 75, 86, 104, 122, 124, 127,

136, 140, 255, 260, 270, 272, 274, 280, 285, 290, 299, 301, 315, 319, 329, 386, 388,

393, 297, 401, 413, 417) та народний депутат України Цимбалюк М.М. у своїх

виступах висловлювали зауваження щодо правового змісту проекту Закону

України.

Народні депутати України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюк М.М. внесли на

розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України

«Про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому

читанні та в цілому проекту Закону "Про Фонд часткового гарантування кредитів

у сільському господарстві" (р.№3205-2 від 25.05.2020р.)» (реєстр. № 3205-2-П

від 05.11.2021) та звернулися з відповідною заявою до Голови Верховної Ради

України.

Згідно з положеннями частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної Ради

України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в

терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту

Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи

сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття

чи відхилення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,

шостою і восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні

та в цілому проекту Закону "Про Фонд часткового гарантування кредитів у

сільському господарстві" (р.№3205-2 від 25.05.2020р.)», внесений народними

депутатами України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюком М.М. (реєстр.

№ 3205-2-П від 05.11.2021), та рекомендує Верховній Раді України визначитися

шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення зазначеного проекту

Постанови.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України із

зазначеного питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Кальченко Сергій Віталійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002A093100CF118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-28/03-2021/347764 від 10.11.2021