Тип: Звичайний
№ 6273
Дата: 03 листопада 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6273
про внесення змін до розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні
закупівлі" щодо особливостей застосування переговорної процедури закупівлі
Автор(и): Народні депутати України Кінзбурська В. О., Мороз В. В.,
Єфімов М. В., Тарута С. О., Кравчук Є. М., Кулініч О. І.,
Арахамія Д. Г., Горбенко Р. О., Бондаренко О. В.,
Ковальчук О. В., Якименко П. В., Мазурашу Г. Г., Кубів С.
І., Бондар В. В., Васильєв І. С., Кисилевський Д. Д.,
Василевська-Смаглюк О. М., Мотовиловець А. В., Потураєв
М. Р., Шипайло О. І.(Друге читання - на заміну (ч.6,
ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань економічного розвитку
Дата розгляду в комітеті: 25.01.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2
3
-1- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Виключити текст законопроекту повністю
(відхилити законопроект, як такий, що не
узгоджується з метою Закону України «Про
публічні закупівлі», якою є «забезпечення
ефективного та прозорого здійснення
закупівель, створення конкурентного
середовища у сфері публічних закупівель,
запобігання проявам корупції у цій сфері,
розвиток добросовісної конкуренції»).
-2- Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к. №243) Відхилено4 ЗАКОН УКРАЇНИ
Вношу наступні пропозиції до проекту
Закону.ЗАКОН УКРАЇНИ
-3- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано частково 5 Про внесення змін до розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про публічні закупівлі» Назву законопроекту викласти у наступній
редакції:Про внесення змін до Закону України
«Про публічні закупівлі» щодо
особливостей застосування переговорної
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«Про внесення змін до розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону
України «Про публічні закупівлі» щодо
особливостей здійснення закупівель для
будівництва, ремонту чи реконструкції
окремих об’єктів енергетичної галузі.»
-4- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано частково
Назву законопроекту викласти в наступній
редакції:
"Про внесення змін до Закону України
"Про публічні закупівлі" щодо особливостей
застосування переговорної процедури
закупівлі "
-5- Н.д. Нагорняк С. В. (р.к. №400) Відхилено
Назву законопроекту викласти у такій
редакції: “Про внесення змін до Закону
України “Про публічні закупівлі” щодо
вдосконалення здійснення публічних
закупівель у нафтогазовій галузі”.
-6- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
У назві законопроекту слова «щодо
особливостей застосування переговорної
процедури закупівлі» замінити словами
«щодо встановлення винятків із визначеної
процедури закупівель для реалізації окремих
проектів».
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційнощодо особливостей застосування
переговорної процедури закупівлі
Про внесення змін до розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону
України «Про публічні закупівлі» щодо
особливостей застосування переговорної
процедури закупівлі робіт, необхідних для
забезпечення будівництва Дністровської
ГАЕС та ремонту чи реконструкцій
компресорних станцій магістральних
газопроводівпроцедури закупівлі для окремих об’єктів
енергетичної галузі
-8- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 6 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Виключити абзац 1 законопроектуВерховна Рада України п о с т а н о вляє:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-9- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38) Враховано
Стаття 41. Основні вимоги до договору про
закупівлю та внесення змін до нього
…
5. Істотні умови договору про закупівлю не
можуть змінюватися після його підписання до
виконання зобов’язань сторонами в повному
обсязі, крім випадків:
…
9) якщо після укладання договору про
закупівлю робіт, строк виконання яких
перевищує три роки, у замовника виникла
необхідність у перегляді та перезатвердженні
проектної документації на такі роботи. За
результатом перезатвердження проектної
документації на такі роботи ціна договору про
закупівлю робіт може бути змінена в бік:
збільшення на суму, що не перевищуватиме
загалом 50 відсотків від початкової ціни
такого договору про закупівлю; або
зменшення;
-10- Н.д. Підласа Р. А. (р.к. №100) Враховано7
розділ І законопроєкту доповнити новими
абзацами такого змісту:
«Частину п’яту статті 41 доповнити новим
пунктом дев’ятим наступного змісту:
«9) якщо після укладання договору про
закупівлю робіт, строк виконання яких
перевищує три роки, у замовника виникла
необхідність у перегляді та перезатвердженні
проектної документації на такі роботи. За
результатом перезатвердження проектної
документації на такі роботи ціна договору про
закупівлю робіт може бути змінена в бік:
збільшення на суму, що не перевищуватиме
загалом 50 відсотків від початкової ціни
такого договору про закупівлю;
або зменшення.»;»;1. Внести до Закону України "Про
публічні закупівлі" (Відомості Верховної
Ради України, 2019 р., № 45, ст. 289 із
наступними змінами) такі зміни:
1) частину п’яту статті 41 доповнити
пунктом 9 такого змісту:
"9) якщо після укладення договору про
закупівлю робіт, строк виконання яких
перевищує три роки, у замовника виникла
необхідність перегляду та
перезатвердження проектної документації
на такі роботи. За результатами
перезатвердження проектної документації
на такі роботи вартість договору про
закупівлю робіт може бути збільшена (на
суму, що не перевищує загалом 50 відсотків
початкової вартості такого договору про
закупівлю) або зменшена";
8 І. Розділ Х «Прикінцеві та перехідні -11- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 2) розділ Х "Прикінцеві та перехідні
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Виключити розділ І законопроекту
-12- Н.д. Макаров О. А. (р.к. №214), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223)Відхиленоположення» Закону України "Про публічні
закупівлі" (Відомості Верховної Ради
України, 2016 р., № 9, ст. 89) доповнити
пунктами 35 та 36 такого змісту:Абзац другий розділу І законопроекту
вилучити;положення" доповнити пунктами 35 і 36
такого змісту:
-13- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
В абзаці другому розділу I законопроекту
слово “здійснюється” замінити словами
“може здійснюватися”.
-14- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Виключити абзац 2 розділу І
законопроекту (абзац 1 пропонованого пункту
3-5 до чинного закону)
-15- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
3-5. Установити, що до 1 жовтня 2022 року
закупівля робіт, необхідних для забезпечення
будівництва Дністровської ГАЕС (у тому
числі супровідні до цих робіт товари та
послуги), здійснюється шляхом застосування
переговорної процедури закупівлі з
підприємствами, що виробляють промислову
продукцію на території України, із
зазначенням в електронній системі закупівель
умови, визначеної абзацом четвертим пункту
2 частини другої статті 40 цього Закону.
Договір про закупівлю за результатами
застосування переговорної процедури
закупівлі укладається у строк не раніше ніж
через п’ять днів з дня оприлюднення в
електронній системі закупівель повідомлення
про намір укласти договір про закупівлю.
-16- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38) Враховано9 «35. Установити, що до 1 жовтня 2022 року
закупівля робіт, необхідних для забезпечення
будівництва Дністровської ГАЕС (у тому
числі супровідні до цих робіт товари та
послуги), здійснюється шляхом застосування
переговорної процедури закупівлі із
зазначенням в електронній системі закупівель
умови, визначеної абзацом четвертим пункту
2 частини другої статті 40 цього Закону.
Договір про закупівлю за результатами
застосування переговорної процедури
закупівлі укладається у строк не раніше ніж
через п’ять днів з дня оприлюднення в
електронній системі закупівель повідомлення
про намір укласти договір про закупівлю.
35. Установити, що до 1 жовтня 2022 року
закупівля робіт, необхідних для забезпечення
будівництва Дністровської ГАЕС (у тому
числі супровідні до цих робіт товари та
послуги), здійснюється шляхом застосування
переговорної процедури закупівлі із "35. Установити, що до 1 жовтня 2022
року закупівля робіт, необхідних для
забезпечення будівництва Дністровської
гідроакумулюючої електростанції (у тому
числі супровідні до таких робіт товари та
послуги), може здійснюватися шляхом
застосування переговорної процедури
закупівлі із зазначенням в електронній
системі закупівель умови, визначеної
абзацом четвертим пункту 2 частини другої
статті 40 цього Закону, та не потребує
документального підтвердження умови
застосування. Договір про закупівлю за
результатами застосування переговорної
процедури закупівлі укладається у строк не
раніше ніж через п’ять днів з дня
оприлюднення в електронній системі
закупівель повідомлення про намір укласти
договір про закупівлю.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
зазначенням в електронній системі закупівель
умови, визначеної абзацом четвертим пункту
2 частини другої статті 40 цього Закону та не
потребує документального підтвердження
умови застосування. Договір про закупівлю за
результатами застосування переговорної
процедури закупівлі укладається у строк не
раніше, ніж через п’ять днів з дня
оприлюднення в електронній системі
закупівель повідомлення про намір укласти
договір про закупівлю.
-17- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 10
У абзаці другому розділу І законопроекту
(абзаці першому пропонованого пункту 3-5)
слово «жовтня» замінити словом «липня»
-18- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Враховано 11
У абзаці другому розділу І законопроекту
(абзаці першому пропонованого пункту 3-5)
абревіатуру «ГАЕС» замінити словами
«гідроакумулюючої електростанції»
-19- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 12
У абзаці другому розділу І законопроекту
(абзаці першому пропонованого пункту 3-5)
виключити слова «супровідні до цих робіт
товари та послуги»
-20- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 13
У абзаці другому розділу І законопроекту
(абзаці першому пропонованого пункту 3-5)
після слів «супровідні до цих робіт товари та
послуги» доповнити словами «згідно з
переліком, затвердженим Кабінетом
Міністрів України»
-21- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 14
У абзаці другому розділу І законопроекту
(абзаці першому пропонованого пункту 3-5)
перед словами «здійснюється шляхом»
доповнити словами «у виняткових випадках»
15 -22- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Враховано частково
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У абзаці другому розділу І законопроекту
(абзаці першому пропонованого пункту 3-5)
слова «здійснюється шляхом» замінити
словами «може здійснюватися шляхом»
-23- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 16
У абзаці другому розділу І законопроекту
(абзаці першому пропонованого пункту 3-5)
слова «п’ять днів» замінити словами
«п’ятнадцять днів»
-24- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 17
У абзаці другому розділу І законопроекту
(абзаці першому пропонованого пункту 3-5)
слова «п’ять днів» замінити словами «сім
днів»
-25- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
Абзац третій розділу І законопроекту
викласти у наступній редакції:
"Як виняток з положень, передбачених
частиною 5 статті 41 цього Закону, істотні
умови договорів про закупівлю робіт,
необхідних для забезпечення будівництва
Дністровської ГАЕС (у тому числі супровідні
до цих робіт товари та послуги), укладених до
1 жовтня 2022 року можуть змінюватися якщо
після укладання договорiв про закупівлю,
строк виконання яких перевищує три роки, у
замовника виникла необхідність у перегляді
та перезатвердженні проектної документації
на такі роботи у разі виникнення
документально підтверджених обставин, що
спричинили таку зміну та за умови, що
загальна вартість таких робіт не
перевищуватиме 50 відсотків ціни договору
про закупівлю робіт."
-26- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Враховано
Виключити абзац 3 розділу І
законопроекту (абзац 2 пропонованого пункту
3-5 до чинного закону)18 Як виняток з положень, передбачених
частиною 5 статті 41 цього Закону, істотні
умови договорів про закупівлю робіт,
необхідних для забезпечення будівництва
Дністровської ГАЕС (у тому числі супровідні
до цих робіт товари та послуги), укладених до
1 жовтня 2022 року можуть змінюватися якщо
після укладання договору про закупівлю,
строк виконання яких перевищує три роки, у
замовника виникла необхідність у перегляді
та перезатвердженні проектної документації
на такі роботи за умови, що загальна вартість
таких робіт не перевищуватиме 50 відсотків
ціни договору про закупівлю робіт.
-27- Н.д. Макаров О. А. (р.к. №214), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223)Враховано
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац третій розділу І законопроекту
вилучити;
-28- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38) Враховано
Виключити
-29- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Як виняток з положень, передбачених
частиною 5 статті 41 цього Закону, істотні
умови договорів про закупівлю робіт,
необхідних для забезпечення будівництва
Дністровської ГАЕС (у тому числі супровідні
до цих робіт товари та послуги), укладених до
1 жовтня 2022 року з підприємствами, що
виробляють промислову продукцію на
території України, можуть змінюватися якщо
після укладання договору про закупівлю,
строк виконання яких перевищує три роки, у
замовника виникла необхідність у перегляді
та перезатвердженні проектної документації
на такі роботи за умови, що загальна вартість
таких робіт не перевищуватиме 50 відсотків
ціни договору про закупівлю робіт
-30- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено19
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
абревіатуру «ГАЕС» замінити словами
«гідроакумулюючої електростанції»
-31- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 20
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
виключити слова «супровідні до цих робіт
товари та послуги»
-32- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 21
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
після слів «супровідні до цих робіт товари та
послуги» доповнити словами «згідно з
переліком, затвердженим Кабінетом
Міністрів України»
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-33- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 22
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
слово «жовтня» замінити словом «липня»
-34- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 23
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
слово «жовтня» замінити словом «вересня»
-35- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 24
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
слово «жовтня» замінити словом «серпня»
-36- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 25
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
слова та цифри «не перевищуватиме 50
відсотків» замінити словами та цифрами «не
перевищуватиме 25 відсотків».
-37- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 26
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
слова та цифри «не перевищуватиме 50
відсотків» замінити словами та цифрами «не
перевищуватиме 30 відсотків».
-38- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 27
У абзаці третьому розділу І законопроекту
(абзаці другому пропонованого пункту 3-5)
слова та цифри «не перевищуватиме 50
відсотків» замінити словами та цифрами «не
перевищуватиме 35 відсотків».
-39- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 28
Доповнити розділ І законопроекту новим
абзацом четвертим (доповнити пропонований
пункт 3-5 новим абзацом) такого змісту:
«У разі такої зміни замовник крім
інформації, передбаченої частиною 8 статті 41
цього Закону, публікує додаткове
обґрунтування необхідності зміни істотних
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
умов договору в такий спосіб, а також
документи, що підтверджують розрахунки
розмірів коригування вартості робіт/послуг та
причини такого коригування.»
-40- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
В абзаці четвертому розділу I
законопроекту слово “здійснюються”
замінити словами “може здійснюватися”.
-41- Н.д. Підласа Р. А. (р.к. №100) Враховано
абзац четвертий розділу І законопроєкту
після слів «(у тому числі супровідні до цих
робіт товари та послуги), здійснюється у
суб’єкта» доповнити словом
«господарювання», а після слів «визначеної
абзацом четвертим пункту 2 частини другої
статті 40 цього Закону» доповнити словами «,
та не потребує документального
підтвердження умови застосування».
-42- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Абзаци 4-5 розділу І законопроекту
(пропонований пункт 3-6 до чинного закону)
викласти у такій редакції:
«3-6. Установити, що закупівля робіт,
необхідних для ремонту чи реконструкції
компресорних станцій, які передбачають
ремонти із заміною існуючих газотурбінних
двигунів на більш сучасні (у тому числі
супровідні до цих робіт товари та послуги),
здійснюються відповідно до затвердженого
Кабінетом Міністрів України Плану
стратегічного розвитку та структурної
перебудови газотранспортної системи
України, з урахуванням перспектив транзиту
природного газу через територію України на
період до 2035 року та визначених урядом
умов.»
-43- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено29 36. Установити, що до 1 жовтня 2022 року
закупівля робіт, необхідних для ремонту чи
реконструкції КС «Диканька», «Долина-2»,
«Бердичів», «Красилів», «Комарно»,
«Ужгород», «Богородчани»,
«Олександрівка», «Машівка», «Більче-
Волиця», ДКС «Богородчани» та інших, які
передбачають ремонти із заміною існуючих
газотурбінних двигунів на більш сучасні (у
тому числі супровідні до цих робіт товари та
послуги), здійснюються шляхом застосування
переговорної процедури закупівлі із
зазначенням в електронній системі закупівель
умови, визначеної абзацом четвертим пункту
2 частини другої статті 40 цього Закону.
Договір про закупівлю за результатами
застосування переговорної процедури
закупівлі укладається у строк не раніше ніж
через п’ять днів з дня оприлюднення в
електронній системі закупівель повідомлення
про намір укласти договір про закупівлю.
Виключити абзац 4 розділу І
законопроекту (абзац 1 пропонованого пункту
3-6 до чинного закону)36. Установити, що до 1 жовтня 2022 року
закупівля робіт, необхідних для ремонту,
модернізації чи реконструкції
компресорних станцій «Диканька»,
«Долина-2», «Бердичів», «Красилів»,
«Комарно», «Ужгород», «Росош»,
«Первомайська», «Лубни», «Яготин»,
«Долина», «Тернопіль», «Рогатин»,
«Богородчани», «Олександрівка»,
«Машівська», «Більче-Волиця»,
дотискувальної компресорної станції
«Богородчани» (у тому числі супровідні до
таких робіт товари та послуги), може
здійснюватися у суб’єкта господарювання,
який здійснює виробництво газотурбінного
обладнання та включений до переліку
об'єктів державної власності, що мають
стратегічне значення для економіки і
безпеки держави, шляхом застосування
переговорної процедури закупівлі із
зазначенням в електронній системі
закупівель умови, визначеної абзацом
четвертим пункту 2 частини другої статті 40
цього Закону, та не потребує
документального підтвердження умови
застосування. Договір про закупівлю за
результатами застосування переговорної
процедури закупівлі укладається у строк не
раніше ніж через п’ять днів з дня
оприлюднення в електронній системі
закупівель повідомлення про намір укласти
договір про закупівлю".
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-44- Н.д. Макаров О. А. (р.к. №214), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223)Відхилено
Абзац четвертий розділу І законопроекту
вилучити;
-45- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
3-6. Установити, що до 1 жовтня 2022 року
закупівля робіт, необхідних для ремонту чи
реконструкції КС «Диканька», «Долина-2»,
«Бердичів», «Красилів», «Комарно»,
«Ужгород», «Богородчани»,
«Олександрівка», «Машівка», «Більче-
Волиця», ДКС «Богородчани», які
передбачають ремонти із заміною існуючих
газотурбінних двигунів на більш сучасні (у
тому числі супровідні до цих робіт товари та
послуги), здійснюються шляхом застосування
переговорної процедури закупівлі із