Тип: Звичайний
№ 6287
Дата: 05 листопада 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6287
про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання розвитку українського книговидання і
книгорозповсюдження
Автор(и): Народні депутати України Потураєв М. Р., Кравчук Є. М.,
Боблях А. Р., Скрипка Т. В., Вацак Г. А., Абдуллін О. Р.,
Крейденко В. В., В'ятрович В. М., Богуцька Є. П., Санченко О.
В., Костюх А. В., Бобровська С. А., Грищук Р. П., Констанкевич
І. М., Федина С. Р., Федієнко О. П., Кондратюк О. К., Клочко А.
А., Совгиря О. В., Мінько С. А., Подгорна В. В., Бужанський М.
А., Фролов П. В., Маслов Д. В., Величкович М. Р., Бондар М. Л.,
Фріз І. В., Гурін Д. О., Циба Т. В., Юрчишин Я. Р., Княжицький
М. Л., Шараськін А. А., Забродський М. В., Люшняк М. В., Піпа
Н. Р., Бондар Г. В., Савчук О. В., Климпуш-Цинцадзе І. О.,
Підласа Р. А., Чернєв Є. В., Гузь І. В., Синютка О. М., Васильєв
І. С., Горбенко Р. О., Кубів С. І., Мазурашу Г. Г., Крулько І. І.,
Ткаченко М. М., Безгін В. Ю., Білозір Л. М., Зінкевич Я. В.,
Рудик С. Я., Чийгоз А. З., Вірастюк В. Я., Железняк Я. І.,
Осадчук А. П., Совсун І. Р., Рудик К. О., Аліксійчук О. В.,
Макаров О. А., Кицак Б. В., Парубій А. В., Веніславський Ф. В.,
Лис О. Г.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань гуманітарної та інформаційної політики
Дата розгляду в комітеті: 26.05.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 2 Про внесення змін до деяких законів
України щодо стимулювання розвитку
українського книговидання і
книгорозповсюдженняУ назві слова «деяких законів України»
замінити словами та знаками «Закону України
«Про державну підтримку книговидавничої
справи в Україні»».Про внесення змін до деяких законів
України щодо стимулювання розвитку
українського книговидання і
книгорозповсюдження
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є :
4 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-2- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 5
Частину першу статті 1 Закону України
«Про видавничу справу» доповнити з
урахуванням алфавітного порядку новим
пунктом:
«електронний каталог «Книжки на ринку»
– автоматизована інформаційно-аналітична
система, що містить інформацію про доступні
книги на ринку, запропоновані видавцями для
продажу».1. У Законі України «Про видавничу
справу» (Відомості Верховної Ради України,
1997 р., № 32, ст. 206 із наступними
змінами): 1) частину першу статті 1
доповнити пунктом 101 такого змісту:
«електронний каталог «Книжки на
ринку» – автоматизована інформаційно-
аналітична система, що містить інформацію
про книжкові видання, доступні на ринку
України, у тому числі запропоновані
видавцями для продажу»;
-3- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 6
В частині другій статті 5 Закону України
«Про видавничу справу» слова
«україномовними виданнями ринку, фондів
бібліотек» замінити словами «виданнями
державною мовою та мовами корінних
народів України ринку, фондів бібліотек з
використанням електронного каталогу
«Книжки на ринку».2) у статті 5: у частині другій слова
«україномовними виданнями ринку, фондів
бібліотек» замінити словами «виданнями
державною мовою та мовами корінних
народів України ринку, фондів бібліотек з
використанням електронного каталогу
«Книжки на ринку»;
-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 1 розділу I виключити.
-5- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано7 1. Частину дев’яту статті 5 Закону України
«Про видавничу справу» (Офіційний вісник
України, 1997 р., № 28, ст. 206; 2014 р., № 62,
ст. 1703) викласти у такій редакції:
Частину дев’яту статті 5 Закону України
«Про видавничу справу» викласти в такій
редакції:
«Держава надає підтримку суб’єктам
видавничої справи, створює сприятливі умови
для розвитку книговидання відповідно до
Закону України «Про державну підтримку частину дев’яту замінити двома новими
частинами такого змісту:
«Держава надає підтримку суб’єктам
видавничої справи, створює сприятливі
умови для розвитку національного
книговидання відповідно до Закону України
«Про державну підтримку книговидавничої
справи в Україні», у тому числі шляхом
відшкодування фактичних витрат
розповсюджувачів видавничої продукції
(книжкової продукції) на оренду
нерухомого майна, що використовується
суб'єктом видавничої справи як
спеціалізований магазин для торгівлі
книгами.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
книговидавничої справи в Україні», у тому
числі шляхом відшкодування фактичних
витрат розповсюджувачів видавничої
продукції (книжкової продукції) на оренду
нерухомого майна, що використовується
суб'єктом видавничої справи як
спеціалізований магазин для торгівлі книгами.
Передача в оренду державного і
комунального майна суб’єктам видавничої
справи здійснюється відповідно до Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна».Надання в оренду суб’єктам видавничої
справи державного і комунального майна
здійснюється відповідно до Закону України
«Про оренду державного та комунального
майна»;
-6- Н.д. Сушко П. М. (р.к. №28) Відхилено 8 «Держава надає підтримку суб’єктам
видавничої справи, створює сприятливі умови
для розвитку книговидання шляхом
відшкодування фактичних витрат
розповсюджувачів видавничої продукції
(книжкової продукції) на оренду нерухомого
майна, що використовується суб’єктом
видавничої справи як спеціалізований магазин
для торгівлі книгами, а також у інший спосіб,
передбачений законодавством. У абзаці другому частини 1 розділу І
законопроєкту слова «а також у інший спосіб,
передбачений законодавством» замінити
словами «а також іншим шляхом,
передбаченим законодавством».
9 Передача в оренду державного і
комунального майна суб’єктам видавничої
справи здійснюється відповідно до Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна».
-7- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 10
Доповнити частину третю статті 20 Закону
України «Про видавничу справу» новим
абзацом: «забезпечувати наповнення та
своєчасне оновлення електронного каталогу
"Книжки на ринку".3) частину третю статті 20 доповнити
абзацом восьмим такого змісту:
«забезпечувати наповнення та своєчасне
оновлення електронного каталогу «Книжки
на ринку»;
11 -8- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 4) статтю 25 доповнити частиною
шостою такого змісту:
«Поповнення бібліотечних фондів
публічних бібліотек за рахунок коштів
державного та/або місцевого бюджетів
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Доповнити статтю 25 Закону України «Про
видавничу справу» новою частиною:
«Поповнення бібліотечних фондів
публічних бібліотек за рахунок коштів
державного та/або місцевих бюджетів може
здійснюватися виключно книжковою
продукцією, інформація про яку внесена до
електронного каталогу «Книжки на ринку».здійснюється виключно книжковою
продукцією, відомості про яку включені до
електронного каталогу «Книжки на ринку».
12 2. Внести до Закону України «Про
державну підтримку книговидавничої справи
в Україні» (Відомості Верховної Ради
України, 2003 р., № 24, ст. 162 із наступними
змінами) такі зміни:2. У Законі України «Про державну
підтримку книговидавничої справи в
Україні» (Відомості Верховної Ради
України, 2003 р., № 24, ст. 162 із наступними
змінами):
-9- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано 13 1) статтю 1 доповнити з урахуванням
алфавітного порядку терміном «державна
субсидія» такого змісту:1. В абзаці першому підпункту 1 пункту 2
Розділу І законопроекту слова "терміном
"державна субсидія"" замінити словами
"термінами "державна субсидія",
"спеціалізований магазин для торгівлі
книгами"".
Обгрунтування:
У нормах законопроекту використовується
термін «спеціалізований магазин для торгівлі
книгами», проте визначення, що мається на
увазі під поняттям такого магазину,
законопроект не передбачає.
На практиці зустрічаються випадки, коли
під категорію "спеціалізований магазин"
відносять магазин з асортиментом
різноманітних, навіть не пов’язаних між
собою товарів, і частка запропонованих
книжок в продажу в таких магазинах дуже
незначна.
Тому пропонований мною блок поправок
пропонує визначити, що спеціалізований
магазин для торгівлі книгами може вважатись
таким лише у разі, якщо частка видавничої
продукції скдадає абсолютну більшість.1) частину першу статті 1 доповнити з
урахуванням алфавітного порядку
термінами такого змісту:
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно 14 «державна субсидія – державна субсидія,
яка надається на безоплатній і безповоротній
основі в грошовій формі Українським Абзац другий підпункту 1 пункту 2 розділу
I викласти у такій редакції:«державна субсидія – грошова допомога,
що надається на безоплатній і безповоротній
основі Українським інститутом книги
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«державна субсидія – грошова допомога,
яка надається на безоплатній і безповоротній
основі Українським інститутом книги
розповсюджувачу видавничої продукції
(книжкової продукції) на відшкодування
витрат на оренду нерухомого майна, що
використовується суб’єктом видавничої
справи як спеціалізований магазин для
торгівлі книгами;».
-11- Н.д. Ляшенко А. О. (р.к. №349) Врахованоінститутом книги розповсюджувачу
видавничої продукції (книжкової продукції)
на відшкодування витрат, визначених цим
Законом;».
Абзац другий підпункту першого пункту
другого розділу І законопроекту викласти в
такій редакції:
«державна субсидія – грошова допомога,
яка надається на безоплатній і безповоротній
основі Українським інститутом книги
розповсюджувачу видавничої продукції
(книжкової продукції) на відшкодування
витрат, визначених цим Законом»;розповсюджувачу видавничої продукції
(книжкової продукції) на відшкодування
витрат, визначених цим Законом»;
«європейський канон української
літератури – відібрані міжнародною
експертною радою твори української
літератури, що відповідають
закономірностям та динаміці європейської
літератури»;
-12- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано редакційно 15
2. Після абзацу другого підпункту 1 пункту
2 Розділу І законопроекту доповнити новим
абзацом такого змісту:
""спеціалізований магазин для торгівлі
книгами - різновид магазину роздрібної
торгівлі, що реалізує одну групу товарів
(друкована видавнича продукція (книжкова
продукція)) або декілька груп товарів (не
більше чотирьох товарних груп), і при цьому
обсяг друкованої видавничої групи товарів у
магазині складає не менш як 80 відсотків від
всієї продукції, яка представлена у такому
магазині."".
Обгрунтування:
У нормах законопроекту використовується
термін «спеціалізований магазин для торгівлі
книгами», проте визначення, що мається на
увазі під поняттям такого магазину,
законопроект не передбачає.
На практиці зустрічаються випадки, коли
під категорію "спеціалізований магазин" «спеціалізований магазин для торгівлі
книгами - різновид магазину роздрібної
торгівлі, що спеціалізується на продажу
виключно або переважно книжкових
видань»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відносять магазин з асортиментом
різноманітних, навіть не пов’язаних між
собою товарів, і частка запропонованих
книжок в продажу в таких магазинах дуже
незначна.
Тому пропонований мною блок поправок
пропонує визначити, що спеціалізований
магазин для торгівлі книгами може вважатись
таким лише у разі, якщо частка видавничої
продукції скдадає абсолютну більшість.
Дана поправка саме і дає визначення
поняття «спеціалізований магазин для
торгівлі книгами».
-13- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 16
Частину першу статті 1 Закону України
«Про державну підтримку книговидавничої
справи в Україні» доповнити новим абзацом з
урахуванням алфавітного порядку:
«європейський канон української
літератури – відібрані експертною радою
твори української літератури, що
відповідають закономірностям та динаміці
європейської літератури».
-14- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 17
Частину другу статті 5 Закону України
«Про державну підтримку книговидавничої
справи в Україні» викласти в такій редакції:
«Державна політика у книговидавничій
справі спрямовується на підтримку розвитку
національного книговидання, задоволення за
допомогою книг духовних, освітніх і
культурних потреб громадян України,
зокрема осіб з вадами зору».2) частину другу статті 5 викласти в такій
редакції:
«Державна політика у книговидавничій
справі спрямовується на підтримку розвитку
національного книговидання, задоволення
за допомогою книг духовних, освітніх і
культурних потреб громадян України, у
тому числі осіб з вадами зору»;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-15- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 18
Частину першу статті 7 Закону України
«Про державну підтримку книговидавничої
справи в Україні» доповнити словами: «та
згідно зі Стратегією розвитку читання, яка
затверджується Кабінетом Міністрів
України».3) у частині першій статті 7 слова
«органом управління» замінити словами
«органом управління, та згідно із
Стратегією розвитку читання, що
затверджується Кабінетом Міністрів
України»;
-16- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 19 2) в абзаці третьому частини другої статті
8 слова «учням закладів загальної середньої
освіти» виключити;Підпункт 2 пункту 2 розділу I викласти у
такій редакції:
«2) частину другу статті 8 після абзацу
третього доповнити абзацом такого змісту:
«реалізація програми надання громадянам
України натуральної допомоги у вигляді
сертифіката на придбання книг;».4) у статті 8: у частині другій: в абзаці
третьому слова «учням закладів загальної
середньої освіти» виключити;
-17- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 20
Абзац п’ятий частини другої статті 8
Закону України «Про державну підтримку
книговидавничої справи в Україні» викласти в
такій редакції:
«реалізація національно-культурних
державних цільових програм, пов'язаних з
популяризацією української літератури в
Україні та за кордоном, в тому числі
створенням та підтримкою європейського
канону української літератури,
рекомендованої для перекладу, видання
різними мовами та популяризації у світі
творів, що увійшли до канону,
популяризацією української книговидавничої
продукції в Україні та за кордоном, зокрема
через центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує абзаци п’ятий і сімнадцятий викласти в
такій редакції:
«реалізація національно-культурних
державних цільових програм, пов'язаних з
популяризацією української літератури в
Україні та за кордоном, у тому числі із
створенням та підтримкою європейського
канону української літератури,
рекомендованої до перекладу, видання
іншими мовами та популяризації у світі
творів української літератури, включених до
європейського канону української
літератури, популяризацією української
книговидавничої продукції в Україні та за
кордоном, зокрема через центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері зовнішніх зносин, а також із
підтримкою книговидавничої справи,
бібліотек і бібліотечної справи,
популяризацією читання, створенням
перекладів тощо»;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
державну політику у сфері зовнішніх зносин,
а також підтримкою книговидавничої справи,
бібліотек і бібліотечної справи,
популяризацією читання, створенням
перекладів тощо».
-18- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 21
Абзац сімнадцятий частини другої статті 8
Закону України «Про державну підтримку
книговидавничої справи в Україні» викласти в
такій редакції: «реалізація програм для
сприяння поповненню фондів бібліотек
книжковою продукцією, яка наявна в
електронному каталозі «Книжки на ринку».«реалізація програм для сприяння
поповненню фондів бібліотек книжковою
продукцією, відомості про яку включені до
електронного каталогу «Книжки на ринку»;
-19- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 22
Доповнити частину другу статті 8 Закону
України «Про державну підтримку
книговидавничої справи в Україні» новим
абзацом: «створення, підтримка, верифікація
електронного каталогу «Книжки на ринку».доповнити абзацами дев’ятнадцятим і
двадцятим такого змісту: «створення,
підтримка, верифікація електронного
каталогу «Книжки на ринку»;
-20- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)Враховано 23
Доповнити частину другу статті 8 Закону
України «Про державну підтримку
книговидавничої справи в Україні» новим
абзацом: «забезпечення організації та
проведення мистецьких конкурсів з метою
реалізації культурно-мистецьких проектів,
спрямованих на підтримку книговидавничої
справи та промоції читання".забезпечення організації та проведення
мистецьких конкурсів з метою реалізації
культурно-мистецьких проектів,
спрямованих на підтримку книговидавничої
справи та промоції читання»;
24 -21- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович Враховано доповнити частиною третьою такого
змісту:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
В. М. (р.к. №431), Н.д. Княжицький М. Л.
(р.к. №317), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к.
№238)
Доповнити статтю 8 Закону України «Про
державну підтримку книговидавничої справи
в Україні» новою частиною такого змісту:
«Український інститут книги забезпечує
організацію та проведення мистецького
конкурсу відповідно до порядку проведення
мистецьких конкурсів, затвердженого
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сферах культури та мистецтв, у якому
визначаються порядок та умови організації,
критерії конкурсного відбору, етапи
проведення, розгляду та оцінки проектів,
процедура визначення переможців, перелік
документів, що подаються на конкурс».«Український інститут книги забезпечує
організацію та проведення мистецького
конкурсу відповідно до порядку,
затвердженого центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
культури та мистецтв, у якому визначаються
порядок та умови організації і проведення
мистецького конкурсу, критерії
конкурсного відбору, розгляду та
оцінювання проектів, процедура визначення
переможців, перелік документів, що
подаються для участі в конкурсі»;
-22- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович