Проєкт Закону про внесення змін до додатка № 3 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" щодо збільшення коштів на заходи, пов'язані з боротьбою з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України “Про внесення змін до додатка № 3

до Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік”

щодо збільшення коштів на заходи, пов'язані з боротьбою з гострою

респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом

SARS-CoV-2, та її наслідками”

1. Мета

Передбачити мінімально достатній обсяг коштів для виплати 300-відсоткової

доплати до заробітних плат медичним та іншим працівникам, які дотичні до

надання медичної допомоги хворим людям на короновірусну хворобу (COVID-19),

у тому числі лікарям і середньому медичному персоналу первинної ланки системи

охорони здоров’я, що здійснюють супровід хворих людей на коронавірусну

хворобу (COVID-19), які перебувають на амбулаторному лікуванні; придбання і

встановлення у лікарнях (медичних частинах, госпіталях) необхідного медичного

обладнання, у тому числі спеціалізованого обладнання з виробництва, зберігання і

постачання в палати медичного кисню; придбання і розподілу між медичними

закладами противірусних та інших медичних препаратів і лікарських засобів, які

визначені протоколом лікування гострої респіраторної хвороби COVID-19,

спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

За інформацією Міністерства фінансів України, за підсумками 2021 року

очікується перевиконання попередньо затверджених показників дохідної частини

загального фонду державного бюджету в обсязі близько 40 млрд гривень, які були

розподілені змінами до Державного бюджету України на 2021 рік (закон № 1807-

IX від 08 жовтня 2021 року) зокрема на збільшення видатків на розвиток мережі та

утримання автомобільних доріг загального користування державного значення на

15 млрд гривень по загальному фонду бюджету, визначивши сукупні бюджетні

призначення за цією бюджетною програмою на рівні понад 51 млрд гривень.

Вважаємо такий розподіл ймовірного перевиконання доходів державного

бюджету нерозумним, несправедливим і недержавницьким, з огляду на

поглиблення негативної дії пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19,

спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, в Україні і провалом уряду у підготовці

економіки й медичної інфраструктури до ефективної протидії пандемії.

Наразі склалася критична ситуація із забезпеченням лікарень медичним

киснем для підтримувальної терапії хворих на гострої респіраторної хвороби

COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2; відсутністю необхідних

противірусних препаратів та спеціалізованого медичного обладнання; плинністю й

дефіцитом медичного персоналу, як лікарів так і медичних працівників середньої

ланки. Як наслідок, Україна займає перше місце в Європі по смертності від гострої

респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2,

втрачаючи понад 700 осіб щоденно померлими. Така ситуація є неприпустимою.

2

2Тому пропонуємо перерозподілити 15 млрд гривень з бюджетної програми

Державного агентства автомобільних доріг України «Розвиток мережі та

утримання автомобільних доріг загального користування державного значення»

(код ПКВК 3111020) на бюджетну програму «Заходи, пов'язані з боротьбою з

гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-

CoV-2, та її наслідками» (код ПКВК 3511380) для збільшення видатків на:

-виплату 300-відсоткових доплат до заробітних плат медичним та іншим

працівникам, які дотичні до надання медичної допомоги хворим людям на

короновірусну хворобу (COVID-19), у тому числі лікарям і середньому

медичному персоналу первинної ланки системи охорони здоров’я, що

здійснюють супровід хворих людей на коронавірусну хворобу (COVID-19), які

перебувають на амбулаторному лікуванні;

-придбання і встановлення у лікарнях (медичних частинах, госпіталях)

необхідного медичного обладнання, у тому числі спеціалізованого обладнання

виробництва, зберігання і постачання в палати медичного кисню;

-придбання і розподіл між медичними закладами противірусних та інших

медичних препаратів і лікарських засобів, які визначені протоколом лікування

гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-

CoV-2.

3. Основні положення проекту акта

Проектом Закону передбачається внесення змін до додатку №3 до Закону

України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з метою збільшення коштів

для:

-виплати 300-відсоткових доплат до заробітних плат медичним та іншим

працівникам, які дотичні до надання медичної допомоги хворим людям на

короновірусну хворобу (COVID-19), у тому числі лікарям і середньому

медичному персоналу первинної ланки системи охорони здоров’я, що

здійснюють супровід хворих людей на коронавірусну хворобу (COVID-19), які

перебувають на амбулаторному лікуванні;

-придбання і встановлення у лікарнях (медичних частинах, госпіталях)

необхідного медичного обладнання, у тому числі спеціалізованого обладнання

виробництва, зберігання і постачання в палати медичного кисню;

-придбання і розподілу між медичними закладами противірусних та інших

медичних препаратів і лікарських засобів, які визначені протоколом лікування

гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-

CoV-2,

шляхом перерозподілу 15 млрд гривень з бюджетної програми Державного

агентства автомобільних доріг України «Розвиток мережі та утримання

автомобільних доріг загального користування державного значення» (код ПКВК

3111020) на бюджетну програму «Заходи, пов'язані з боротьбою з гострою

респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та

її наслідками» (код ПКВК 3511380).

3

3Також передбачається надання доручення Кабінету Міністрів України внести

зміни до порядку розподілу бюджетних призначень загального та спеціального

фондів державного бюджету на заходи, пов’язані з вакцинацією населення і

запобіганням виникненню та поширенню на території України гострої

респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та

боротьбою з її наслідками для врегулювання зазначених питань.

4. Правові аспекти

Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України «Про

Державний бюджет України на 2021 рік».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Законопроектом пропонується здійснити перерозподіл 15 млрд гривень з

бюджетної програми Державного агентства автомобільних доріг України

«Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування

державного значення» (код ПКВК 3111020) на бюджетну програму «Заходи,

пов'язані з боротьбою з гострою респіраторною хворобою COVID-19,

спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками» (код ПКВК 3511380),

що не потребує зміни балансових показників бюджету.

Таким чином, законопроект є збалансованим..

8. Прогноз результатів

У разі прийняття проекту Закону буде забезпечено мінімально достатній

обсяг коштів для виплати 300-відсоткових доплат до заробітних плат медичним та

іншим працівникам, які дотичні до надання медичної допомоги хворим людям на

короновірусну хворобу (COVID-19), у тому числі лікарям і середньому медичному

персоналу первинної ланки системи охорони здоров’я, що здійснюють супровід

хворих людей на коронавірусну хворобу (COVID-19), які перебувають на

амбулаторному лікуванні; придбання і встановлення у лікарнях (медичних

частинах, госпіталях) необхідного медичного обладнання, у тому числі

спеціалізованого обладнання виробництва, зберігання і постачання в палати

медичного кисню; придбання і розподілу між медичними закладами противірусних

та інших медичних препаратів і лікарських засобів, які визначені протоколом

лікування гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою коронавірусом

SARS-CoV-2.

Народні депутати України

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Тимошенко Юлія Володимирівна

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000EA922800F30C8F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 162д9/1-2021/336273 від 01.11.2021