Проєкт Закону про внесення зміни до статті 21 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів"

Реєстр. № 6233 від 29.10.2021

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань антикорупційної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-03, e-mail: crimecor@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 29 жовтня 2021 року, Комітет розглянув проект Закону

України «Про внесення зміни до статті 21 Закону України «Про Національне

агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами,

одержаними від корупційних та інших злочинів» (реєстр. № 6233), поданий

Кабінетом Міністрів України.

Метою законопроекту, відповідно до пояснювальної записки,

є розблокування можливості управління активами у вигляді частки у статутному

(складеному) капіталі чи акцій, паїв юридичних осіб шляхом виключення

частини сьомої статті 21 Закону України «Про Національне агентство України з

питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів» (далі – Закон).

Суб’єкт права законодавчої ініціативи обґрунтовує необхідність прийняття

законодавчого акта тим, що норми частини сьомої статті 21 Закону не можуть

бути реалізовані, оскільки питання управління частками у статутному

(складеному) капіталі чи акцій, паїв юридичних осіб вже врегульоване

відповідним законодавством, і передбачені частиною сьомою статті 21 Закону

підзаконні нормативно-правові акти не зможуть суттєво вплинути на

законодавче регулювання.

Абзац п’ятий чинної редакції частини сьомої статті 21 Закону значно

ускладнює управління корпоративними правами юридичних осіб, оскільки

власник всупереч волі якого відбувається управління, блокуватиме будь-які

рішення щодо управління корпоративними правами.

При цьому зазначається, що виключення окресленої норми не несе жодної

загрози для інтересів власника, адже доцільність і наявність підстав для передачі

в управління корпоративних прав вирішуватиметься судом, а управління

корпоративними правами за жодних умов не передбачає можливості їх реалізації

(чинна частина третя статті 21 Закону).

Головне науково - експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку не заперечує можливості прийняття законопроекту.

Національний банк України концептуально підтримує ідею виключення

вищезазначених приписів Закону, разом з тим наполягає на запровадженні

іншого механізму погодження питань управління корпоративними правами

банків.

Комітет на своєму засіданні 18 вересня 2023 року (протокол № 146),

прийняв рішення, рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України

«Про внесення зміни до статті 21 Закону України «Про Національне агентство

України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів» (реєстр. № 6233) за наслідками розгляду

законопроекту у першому читанні прийняти за основу.

Водночас, беручи до уваги висловлені зауваження і пропозиції до

законопроекту щодо необхідності доопрацювання механізму управління

корпоративними правами банків та інших відповідних фінансових установ,

Комітет пропонує Голові Верховної Ради України оголосити, відповідно до

частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України, про необхідність

внесення пропозицій і поправок щодо виправлень, уточнень, усунення помилок

та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин

законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду

в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання

законопроекту.

Доповідачем від Комітету на засіданні Верховної Ради України визначено

Голову Комітету Радіну А.О.

Голова Комітету Анастасія РАДІНА