Тип: Звичайний
№ 6230
Дата: 28 жовтня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6230
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань проходження
служби цивільного захисту
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань екологічної політики та природокористування
Дата розгляду в комітеті: 19.09.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2021 р.
5 Закон УкраЇни Закон України
6 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення законодавства з питань
проходження служби цивільного
захисту________________________________
_______________Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення законодавства з питань
проходження служби цивільного захисту
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
8 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
9 1. У Кодексі цивільного захисту України
(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,
№ 34—35, ст. 458):1. У Кодексі цивільного захисту України
(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,
№ 34—35, ст. 458):
10 1) у назві розділу IX слова “ОРГАНІВ
УПРАВЛІННЯ ТА СИЛ ЦИВІЛЬНОГО
ЗАХИСТУ” замінити словами “ОРГАНІВ ТА
ПІДРОЗДІЛІВ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ”;
11 2) у назві глави 22 слова “органів
управління та сил цивільного захисту” 1) у назві розділу IX, глави 22 слова
“органів управління та сил цивільного
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
замінити словами “органів та підрозділів
цивільного захисту”; захисту” замінити словами “органів та
підрозділів цивільного захисту”;
12 3) у статті 99: 2) у статті 99:
13 у назві статті та частині першій слова
“органів управління та сил цивільного
захисту” замінити словами “органів та
підрозділів цивільного захисту”;у назві та частині першій слова “органів
управління та сил цивільного захисту”
замінити словами “органів та підрозділів
цивільного захисту”;
14 частини четверту і п’яту викласти в такій
редакції:частини четверту і п’яту викласти в такій
редакції:
-1- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
У ч. 4 ст. 99 Кодексу цивільного захисту
України слова "центральним органом
виконавчої влади, який забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері цивільного захисту" замінити словами
"центральним органом виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту".
-2- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано15 “4. Для доукомплектування органів та
підрозділів цивільного захисту на час
мобілізації, на особливий період або в разі
виникнення надзвичайної ситуації, що
загрожує безпеці держави, оголошення
рішення про проведення мобілізації (цільової
мобілізації) та (або) введення воєнного
(надзвичайного) стану центральним органом
виконавчої влади, який забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері цивільного захисту, створюється в
порядку, передбаченому статтею 107 цього
Кодексу, резерв служби цивільного захисту.4. Для доукомплектування органів та
підрозділів цивільного захисту на час
мобілізації, на особливий період або в разі
виникнення надзвичайної ситуації, що
загрожує безпеці держави, оголошення
рішення про проведення мобілізації (цільової
мобілізації) та (або) введення воєнного
(надзвичайного) стану центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері цивільного захисту,
створюється в порядку, передбаченому
статтею 107 цього Кодексу, резерв служби
цивільного захисту."4. Для доукомплектування органів та
підрозділів цивільного захисту на час
мобілізації, на особливий період або в разі
виникнення надзвичайної ситуації, що
загрожує безпеці держави, оголошення
рішення про проведення мобілізації
(цільової мобілізації) та/або введення
воєнного (надзвичайного) стану
центральним органом виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту, створюється в порядку,
передбаченому статтею 107 цього Кодексу,
резерв служби цивільного захисту.
16 5. Трудові відносини працівників, а також
відносини, що виникають у зв’язку із вступом
на державну службу, в органах та підрозділах
цивільного захисту регулюються
законодавством про працю, державну службу
та укладеними трудовими договорами
(контрактами).”;5. Трудові відносини працівників, а
також відносини, що виникають у зв’язку із
вступом на державну службу, в органах та
підрозділах цивільного захисту
регулюються законодавством про працю,
державну службу та укладеними трудовими
договорами (контрактами)”;
17 4) статтю 101 доповнити частиною шостою -3- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Зміни до ст. 101 Кодексу цивільного
захисту України виключити.
-4- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Врахованотакого змісту:
У частині першій розділу І законопроекту
виключити пункт 4 (а саме, виключити зміни
до статті 101 Кодексу цивільного захисту
України).
-5- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
Слова "та отримувати за це матеріальну
винагороду” вилучити,
Обгрунтування: протирічить ч. 1 ст. 101
КЦЗ щодо права осіб начальницького складу
служби цивільного захисту бути членами
пожежно-рятувальних підрозділів для
забезпечення місцевої та добровільної
пожежної охорони у вільний від служби час на
громадських засадах (на безоплатній основі).
-6- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
6. Особи рядового і начальницького складу
служби цивільного захисту мають право бути
членами пожежно-рятувальних підрозділів
для забезпечення місцевої та добровільної
пожежної охорони у вільний від служби час на
громадських засадах.
-7- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Відхилено18 “6. Особи рядового і начальницького
складу служби цивільного захисту мають
право бути членами пожежно-рятувальних
підрозділів для забезпечення місцевої та
добровільної пожежної охорони у вільний від
служби час та отримувати за це матеріальну
винагороду.”;
У підпункті 4 пункту першого Розділу І
абзац другий викласти у такій редакції: «6.
Особи рядового і молодшого начальницького
складу служби цивільного захисту мають
право бути членами пожежно-рятувальних
підрозділів для забезпечення місцевої та
добровільної пожежної охорони у вільний від
служби час та отримувати за це матеріальну
винагороду, в розмірі, встановленому
Кабінетом Міністрів України. На вказаних
осіб не можуть бути покладені повноваження
пов’язані з державним наглядом (контролем),
перевірками, іншими видами контролю,
реєстрацією декларацій відповідності
матеріально-технічної бази суб’єктів
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
господарювання вимогам законодавства з
питань пожежної безпеки, ліцензуванням та
виконанням інших організаційно-
розпорядчих функцій.».
-8- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
підпункт 5 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти у такій редакції:
"3) абзац перший частини шостої статті
102 після слів “центральною лікарсько-
експертною комісією” доповнити словами
“лікарсько-експертними комісіями”;"
-9- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено
Зміни до ст. 102 Кодексу цивільного
захисту України виключити.
-10- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Відхилено19 5) статтю 102 доповнити частиною шостою
такого змісту:
Виключити зміни до статті 102 у зв'язку
з прийняттям законів України від 21 квітня
2022 року № 2228-IX “Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
розмежування повноважень між центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
цивільного захисту, та центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері цивільного захисту” та від 8
липня 2022 року № 2379-IX “Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України
щодо соціального захисту осіб рядового і
начальницького складу та умов проходження
служби цивільного захисту”3) абзац перший частини шостої статті
102 після слів “центральною лікарсько-
експертною комісією” доповнити словами
“лікарсько-експертними комісіями”;
20 “6. Для потреб органів та підрозділів
цивільного захисту можуть бути прийняті на
службу цивільного захисту громадяни
України із числа осіб, звільнених із служби
цивільного захисту, які не досягли граничного
віку перебування на службі цивільного
захисту і визнані лікарсько-експертними
комісіями центрального органу виконавчої
влади, який забезпечує формування та
реалізує державну політику у сфері
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
цивільного захисту, непридатними до служби
за станом здоров’я за наслідками
захворювань, поранень (травм, контузій,
каліцтв), одержаних під час виконання
службових обов’язків, що призвело до
встановлення їм інвалідності, часткової
втрати працездатності без встановлення
інвалідності (крім розумових, сенсорних,
психологічних вад, розладів психіки,
поведінки та інших захворювань, визначених
центральним органом виконавчої влади, який
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері цивільного захисту).
21 Призначення осіб, визначених у цій
частині, здійснюється на посади, що не
пов’язані з підвищеним ризиком для життя
або здоров’я, після проходження лікарської
експертизи та встановлення їх придатності до
служби цивільного захисту на таких посадах.
22 Перелік посад осіб рядового і
начальницького складу служби цивільного
захисту, перебування на яких передбачає
виконання службових обов’язків, пов’язаних з
підвищеним ризиком для життя або здоров’я,
визначається центральним органом
виконавчої влади, який забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері цивільного захисту.”;
23 6) статтю 103 викласти в такій редакції: 4) статтю 103 викласти в такій редакції:
24 “Стаття 103. Контракт про проходження
служби цивільного захисту“Стаття 103. Контракт про проходження
служби цивільного захисту
25 1. Про проходження служби цивільного
захисту може бути укладено:1. Про проходження служби цивільного
захисту може бути укладено:
26 1) контракт про проходження служби
цивільного захисту — з особою, яка
призначається на посаду рядового або
начальницького складу служби цивільного
захисту;1) контракт про проходження служби
цивільного захисту — з особою, яка
призначається на посаду рядового або
начальницького складу служби цивільного
захисту;
-11- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано 27 2) контракт про навчання (проходження
служби цивільного захисту) — з особою,
зарахованою за денною формою здобуття У п. 2 ч. 1 ст. 103 Кодексу цивільного
захисту України слова "центрального органу 2) контракт про навчання (проходження
служби цивільного захисту) — з особою,
зарахованою за денною формою здобуття
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту" замінити словами
"центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту".
-12- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Врахованоосвіти до закладу вищої освіти із
специфічними умовами навчання, який
належить до сфери управління центрального
органу виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері цивільного захисту, або його
відокремленого структурного підрозділу;
2) контракт про навчання (проходження
служби цивільного захисту) — з особою,
зарахованою за денною формою здобуття
освіти до закладу вищої освіти із
специфічними умовами навчання, який
належить до сфери управління центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері цивільного
захисту, або його відокремленого
структурного підрозділу;освіти до закладу вищої освіти із
специфічними умовами навчання, який
належить до сфери управління центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері цивільного
захисту, або до його відокремленого
структурного підрозділу;
28 3) контракт про перебування в резерві
служби цивільного захисту — з особою,
зарахованою в резерв служби цивільного
захисту в порядку, передбаченому цим
Кодексом.3) контракт про перебування в резерві
служби цивільного захисту — з особою,
зарахованою до резерву служби цивільного
захисту в порядку, передбаченому цим
Кодексом.
-13- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
В абз. 1 ч. 2 ст. 103 Кодексу цивільного
захисту України слова "центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту" замінити словами
"центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту".
-14- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано редакційно29 2. Контракт про навчання (проходження
служби цивільного захисту) укладається з
громадянами, які зараховані за денною
формою здобуття освіти до закладу вищої
освіти із специфічними умовами навчання,
який належить до сфери управління
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері цивільного захисту, або його
відокремленого структурного підрозділу, за
умови досягнення такими особами 18-річного
віку. 2. Контракт про навчання (проходження
служби цивільного захисту) укладається з
громадянами, які зараховані за денною
формою здобуття освіти до закладу вищої
освіти із специфічними умовами навчання,
який належить до сфери управління
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері 2. Контракт про навчання (проходження
служби цивільного захисту) укладається з
громадянами, зарахованими за денною
формою здобуття освіти до закладу вищої
освіти із специфічними умовами навчання,
який належить до сфери управління
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту, або до його
відокремленого структурного підрозділу, за
умови досягнення такими особами
вісімнадцятирічного віку.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
цивільного захисту, або його відокремленого
структурного підрозділу, за умови досягнення
такими особами 18-річного віку.
30 Обов’язковою умовою контракту про
навчання (проходження служби цивільного
захисту) є заборона залучати відповідну особу
до виконання робіт, пов’язаних з ризиком для
життя і здоров’я.Обов’язковою умовою контракту про
навчання (проходження служби цивільного
захисту) є заборона залучати відповідну
особу до виконання робіт, пов’язаних із
ризиком для життя і здоров’я.
-15- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
слова «відповідно до вимог Цивільного
кодексу України» замінити словами «з
урахуванням особливостей, визначених
положенням про порядок проходження
служби цивільного захисту особами рядового
і начальницького складу»
-16- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
В абз. 3 ч. 2 ст. 103 Кодексу цивільного
захисту України слова "центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту" замінити словами
"центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту".
-17- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано31 Визначення правових відносин між
курсантами закладів вищої освіти із
специфічними умовами навчання, які
належить до сфери управління центрального
органу виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері цивільного захисту, або їх
відокремлених структурних підрозділів, яким
не виповнилося 18 років, і державою
здійснюється відповідно до вимог Цивільного
кодексу України.
Визначення правових відносин між
курсантами закладів вищої освіти із
специфічними умовами навчання, які
належить до сфери управління центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері цивільного
захисту, або їх відокремлених структурних
підрозділів, яким не виповнилося 18 років, і
державою здійснюється відповідно до вимог
Цивільного кодексу України.Визначення правових відносин між
курсантами закладів вищої освіти із
специфічними умовами навчання, які
належать до сфери управління центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері цивільного
захисту, або їх відокремлених структурних
підрозділів, яким не виповнилося 18 років, і
державою здійснюється з урахуванням
особливостей, визначених положенням про
порядок проходження служби цивільного
захисту особами рядового і начальницького
складу.
32 3. Контракт про проходження служби
цивільного захисту укладається на строк:3. Контракт про проходження служби
цивільного захисту укладається на строк:
33 1) від одного до п’яти років — з особами,
які приймаються на службу за контрактом на
посади, що заміщуються особами рядового і 1) від одного до п’яти років — з особами,
які приймаються на службу за контрактом
на посади, що заміщуються особами
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
начальницького складу служби цивільного
захисту, або проходять службу цивільного
захисту;рядового і начальницького складу служби
цивільного захисту, або проходять службу
цивільного захисту;
-18- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
У п. 2 ч. 3 ст. 103 Кодексу цивільного
захисту України слова "центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту" замінити словами
"центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту".
-19- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано34 2) три роки — з випускниками закладів
вищої освіти із специфічними умовами
навчання, які належать до сфери управління
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері цивільного захисту, або їх
відокремлених структурних підрозділів;
2) три роки — з випускниками закладів
вищої освіти із специфічними умовами
навчання, які належать до сфери управління
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту, або їх відокремлених
структурних підрозділів;2) три роки — з випускниками закладів
вищої освіти із специфічними умовами
навчання, які належать до сфери управління
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту, або їх відокремлених
структурних підрозділів;
-20- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
У п. 3 ч. 3 ст. 103 Кодексу цивільного
захисту України слова "центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту" замінити словами
"центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту".
-21- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано35 3) навчання — з особами, зарахованими за
денною формою здобуття освіти до закладів
вищої освіти із специфічними умовами
навчання, які належать до сфери управління
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері цивільного захисту, або їх
відокремлених структурних підрозділів;
3) навчання — з особами, зарахованими за
денною формою здобуття освіти до закладів
вищої освіти із специфічними умовами
навчання, які належать до сфери управління
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту, або їх відокремлених
структурних підрозділів;3) навчання — з особами, зарахованими
за денною формою здобуття освіти до
закладів вищої освіти із специфічними
умовами навчання, які належать до сфери
управління центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері цивільного захисту, або до їх
відокремлених структурних підрозділів;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
36 4) п’ять років — з особами, які
зараховуються до резерву служби цивільного
захисту.4) п’ять років — з особами, які
зараховуються до резерву служби
цивільного захисту.
37 4. Форма, порядок і правила укладення
контракту, припинення (розірвання)
контракту та наслідки припинення
(розірвання) контракту визначаються
положенням про порядок проходження
служби цивільного захисту особами рядового
і начальницького складу, що затверджується
Кабінетом Міністрів України.”;4. Форма, порядок і правила укладання
контракту, припинення (розірвання)
контракту, а також наслідки припинення
(розірвання) контракту визначаються