Проєкт Закону про внесення змін до Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6227

про внесення змін до Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030

року

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань екологічної політики та природокористування

Дата розгляду в комітеті: 27.11.2024

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2 Вноситься Кабінетом Міністрів України

3 Д. ШМИГАЛЬ

4 “ ” 2021 р.

5 Закон УкраЇни Закон України

-1- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 6 Про внесення змін до Загальнодержавної

програми розвитку мінерально- сировинної

бази України на період до 2030

року___________________________________

___________________Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо оновлення

Загальнодержавної програми розвитку

мінерально-сировинної бази України на

період до 2030 року та регулювання деяких

питань стосовно корисних копалин і

компонентів стратегічного та критичного

значеннянародні депутати

України - члени Комітету

з питань екологічної

політики та

природокористуванняПро внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

оновлення Загальнодержавної програми

розвитку мінерально-сировинної бази

України на період до 2030 року та

регулювання деяких питань стосовно

корисних копалин та компонентів

стратегічного та критичного значення

___________________________________

___

7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

-2- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 8 I. Внести до Загальнодержавної програми

розвитку мінерально-сировинної бази

України на період до 2030 року, затвердженої

Законом України “Про затвердження

Загальнодержавної програми розвитку

мінерально-сировинної бази України на

період до 2030 року” (Відомості Верховної

Ради України, 2011 р., № 44, ст. 457), такі

зміни:Абзац другий законопроекту замінити

двома абзацами такого змісту:

"I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

1. У Загальнодержавній програмі розвитку

мінерально-сировинної бази України на

період до 2030 року, затвердженої Законом

України “Про затвердження

Загальнодержавної програми розвитку народні депутати

України - члени Комітету

з питань екологічної

політики та

природокористуванняI. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

2. У Загальнодержавній програмі

розвитку мінерально-сировинної бази

України на період до 2030 року,

затвердженій Законом України “Про

затвердження Загальнодержавної програми

розвитку мінерально-сировинної бази

України на період до 2030 року” (Відомості

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

мінерально-сировинної бази України на

період до 2030 року” (Відомості Верховної

Ради України, 2011 р., № 44, ст. 457):".Верховної Ради України, 2011 р., № 44, ст.

457; 2013 р., № 15, ст. 98):

9 1. Розділ І викласти в такій редакції: 1) Розділи І і ІІ викласти в такій редакції:

10 “Розділ I. Загальна частина “Розділ I

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 11 Основою сталого та ефективного розвитку

національної економіки, особливо її

видобувної та переробної галузей, є потужний

вітчизняний мінерально-сировинний

комплекс, що формується на власній

мінерально-сировинній базі.Абзац третій пункту 1 розділу І викласти в

такій редакції:

«Одним із вагомих чинників сталого та

ефективного розвитку національної

економіки, основою видобувної та переробної

галузей, є потужний вітчизняний мінерально-

сировинний комплекс, що формується на

власній мінерально-сировинній базі.».Одним із вагомих чинників сталого та

ефективного розвитку національної

економіки, основою розвитку видобувної та

переробної галузей промисловості є

потужний вітчизняний мінерально-

сировинний комплекс, що формується на

мінерально-сировинній базі України.

-4- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано

В абзаці 4 частини першої Розділу I

Законопроекту після слів «Мінерально-

сировинна база» доповнити словом

«України»:

Уточнююча поправка. Приведення до

назви проекту.

-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано12 Мінерально-сировинна база (далі — МСБ)

— сукупність родовищ корисних копалин, у

тому числі техногенних, а також відходів від

видобування та переробки корисних копалин,

придатних для промислового використання.

МСБ країни створюється шляхом проведення

комплексу геолого-зйомочних, пошукових та

розвідувальних робіт. За їх результатами в

надрах України розвідано близько 8,8 тис.

родовищ промислового значення з майже 100

видами корисних копалин. За обсягом

розвіданих запасів вугілля, залізних,

марганцевих і титано-цирконієвих руд,

граніту, каоліну, калійних солей, сірки,

вогнетривких глин, облицювального каменю,

скляного піску та інших корисних копалин

Україна належить до провідних країн світу. З

видобутком та використанням корисних

копалин пов’язано близько половини

промислового потенціалу країни та до 20

відсотків її трудових ресурсів. За рахунок

експорту корисних копалин та продуктів її

переробки Україна отримує близько 60

відсотків загальної суми експортних

надходжень. При цьому надра України ще У абзаці четвертому пункту 1 розділу І

слова та знаки «(далі – МСБ)» виключити.Мінерально-сировинна база України – це

сукупність родовищ корисних копалин, у

тому числі техногенних, а також відходів від

видобування та переробки корисних

копалин, придатних для промислового

використання. Мінерально-сировинна база

України формується шляхом проведення

комплексу геолого-зйомочних, пошукових

та розвідувальних робіт. За їхніми

результатами в надрах України розвідано

близько 8,8 тис. родовищ промислового

значення з майже 100 видами корисних

копалин. За обсягами розвіданих запасів

вугілля, залізних, марганцевих і титано-

цирконієвих руд, граніту, каоліну, калійних

солей, сірки, вогнетривких глин,

облицювального каменю, скляного піску та

інших корисних копалин Україна посідає

одне з провідних місць у світі. З видобутком

та використанням корисних копалин

пов’язано близько половини промислового

потенціалу України та до 20 відсотків її

трудових ресурсів. За рахунок експорту

корисних копалин та продуктів їх переробки

Україна отримує близько 60 відсотків

загальної суми експортних надходжень. При

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

мають значний потенціал для суттєвого

нарощування МСБ.цьому надра України ще мають значний

потенціал для нарощування її мінерально-

сировинної бази.

-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 13

У тексті законопроекту абревіатуру

«МСБ» замінити словами «мінерально-

сировинна база» у відповідному відмінку.

14 За промислово-економічним значенням

передбачається розподіл видів корисних

копалин загальнодержавного значення, як

складової мінерально-сировинної бази

України, на такі категорії:За промислово-економічним значенням

передбачається розподіл видів корисних

копалин загальнодержавного значення як

складової мінерально-сировинної бази

України на такі категорії:

-7- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано

Абзац шостий пункту 1 розділу І викласти

в такій редакції:

"категорія А — види корисних копалин,

що інтенсивно видобуваються в Україні,

характеризуються значними розвіданими

запасами, при цьому відповідна мінеральна

сировина та (або) продукція її переробки є

предметом експорту чи використання в

промисловості на території України (або

можуть розглядатися такими) з метою

забезпечення в стислі строки надходжень до

державного бюджету;"народні депутати

України - члени Комітету

з питань екологічної

політики та

природокористування

-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано15 категорія А — види корисних копалин, що

інтенсивно видобуваються в Україні та

відчутно впливають на економіку держави,

вони характеризуються значними

розвіданими запасами та є предметом

експорту або можуть розглядатися такими з

метою забезпечення в стислі строки

надходжень до державного бюджету;

У абзаці шостому пункту 1 розділу І слова

«та відчутно впливають на економіку

держави, вони» виключити.категорія А – види корисних копалин, що

інтенсивно видобуваються в Україні,

характеризуються значними розвіданими

запасами, при цьому відповідна мінеральна

сировина та (або) продукція її переробки

використовуються у промисловості на

території України або є (чи може бути)

предметом експорту з метою забезпечення у

стислі строки надходжень до державного

бюджету;

16 категорія Б — види корисних копалин, що

нині в Україні видобуваються в обмежених

обсягах, собівартість їх видобутку забезпечує

граничний економічно вигідний рівень

рентабельності, розробка ускладнюється

екологічними проблемами, розвідані запаси

родовищ невеликі або виснажені, нові

родовища недостатньо вивчені, водночас

потреба в таких видах корисних копалин

зумовлена розвитком промисловості. Нестача категорія Б – види корисних копалин, що

видобуваються в Україні в обмежених

обсягах, собівартість їх видобутку

забезпечує граничний економічно вигідний

рівень рентабельності, але їх розробка

ускладнена екологічними проблемами,

розвідані запаси родовищ невеликі або

виснажені, нові родовища недостатньо

вивчені, водночас потреба в таких видах

корисних копалин зумовлена розвитком

промисловості. Недостатність таких видів

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

таких видів корисних копалин покривається

за рахунок імпорту;корисних копалин покривається за рахунок

імпорту;

17 категорія В — види корисних копалин,

родовища яких в Україні наявні, запаси їх (у

тому числі значні) розвідані, але

видобуваються в обмежених обсягах або не

видобувається взагалі. Згідно з техніко-

економічними розрахунками така корисна

копалина за нинішнього економічного

становища країни не є

конкурентоспроможною, порівняно з

імпортною, і не може бути рентабельно

перероблена на вітчизняних підприємствах із

застосуванням існуючих технологій.

Водночас потреба в таких корисних

копалинах може відновитися в результаті

впровадження новітніх технологій

збагачування або попередньої переробки

відповідних руд;категорія В – види корисних копалин,

родовища яких наявні в Україні, їх запаси (у

тому числі значні) розвідані, але

видобуваються в обмежених обсягах або не

видобуваються взагалі. На даний час, згідно

з техніко-економічними розрахунками, такі

корисні копалини за існуючих економічних

умов в Україні не є

конкурентоспроможними порівняно з

імпортними і не можуть бути рентабельно

перероблені на вітчизняних підприємствах

із застосуванням наявних технологій. Разом

з тим потреба в таких корисних копалинах

може зростати внаслідок впровадження

новітніх технологій збагачення або

попередньої переробки відповідних руд;

18 категорія Г — види корисних копалин,

родовища яких сьогодні в Україні не

розробляються і недостатньо вивчені, але в

перспективі можуть стати важливими для

економіки держави, враховуючи потреби

інших галузей промисловості.категорія Г – види корисних копалин,

родовища яких на даний час в Україні не

розробляються і недостатньо вивчені, але в

перспективі можуть стати важливими для

національної економіки, враховуючи

потреби інших галузей промисловості.

19 Поділ видів корисних копалин за

промислово-економічним значеннямПоділ видів корисних копалин за

промислово-економічним значенням

20

Види

корисни

х

копалинКатегор

ія А:

значні

запаси,

інтенси

вно

видобув

аютьсяКатегор

ія Б:

запаси

невелик

і або

виснаже

ні,

обмеже

ний

видобут

ок,

предмет

імпортуКатегор

ія В:

значні

запаси,

обмеже

ний або

відсутні

й

видобут

ок

(нерент

абельни

й)Категор

ія Г:

запаси

не

розробл

яються і

недоста

тньо

вивченіВиди

корисн

их

копали

нКатего

рія А:

значні

запаси,

інтенси

вно

видобу

ваютьс

яКатего

рія Б:

запаси

невели

кі або

виснаж

ені,

обмеже

ний

видобу

ток,

предме

т

імпорт

уКатего

рія В:

значні

запаси,

обмеже

ний або

відсутн

ій

видобу

ток

(нерент

абельн

ий)Катего

рія Г:

запаси

не

розроб

ляютьс

я і

недоста

тньо

вивчені

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-9- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано частково 21 Паливн

о-

енергет

ичні

ресурсиприрод

ний газ

нафта і

конденс

ат уран

кам’яне

вугілля

коксівн

е

антраци

тне

вугілля

буре

вугілля

торфгаз

централ

ьно-

басейно

го типу

газ

(метан)

вугільн

их

пластівгаз

сланцев

их товщ

метан із

газогідр

атів

Паливн

о-

енергет

ичні

ресурсиприрод

ний газ

нафта і

конденс

ат уран

кам’яне

вугілля

коксівн

е,

антраци

тне

вугілля

буре

вугілляторф газ

сланцев

их товщ

метан із

газогідр

атів

водень

природ

ний

Паливн

о-

енергет

ичні

ресурсиприрод

ний газ,

нафта і

конден

сат,

уран,

кам’яне

вугілля,

коксівн

е,

антрац

итне

вугілля,

буре

вугілляторф газ

центра

льно-

басейн

ового

типу,

газ

(метан)

вугільн

их

родови

щгаз

сланцев

их

товщ,

метан із

газогід

ратів,

водень

природ

ний

-10- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано частково 22 Металіч

ні рудизалізо

маргане

ць

титан

цирконі

й і

гафнійнікель і

кобальт

свинець

і цинк

алюміні

й

магнійтантал і

ніобій

літій

берилій

рідкісно

земельн

і

елемент

и

(зокрем

а,

скандій,

ітрій,