Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження зниженого розміру ставки податку на додану вартість на енергоносії та пов’язані з ними послуги

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

15 грудня 2021 року (протокол № 110) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо запровадження зниженого розміру ставки податку на додану

вартість на енергоносії та пов’язані з ними послуги (реєстр. № 6217

від 23.10.2021), поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В.,

Геращенко І.В. та іншими.

Законопроектом пропонується зменшити ставку податку на додану

вартість до 5% по операціях з: постачання, зберігання, транспортування та

розподілу природного газу; виробництва, розподілу та постачання електричної

енергії; виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, надання

послуг з опалення; централізованого питного водопостачання та

централізованого водовідведення.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його прийняття

сприятиме стабілізації ситуації з ціною на енергоресурси для промисловості,

малого та середнього бізнесу і побутових споживачів, збільшенню

надходжень до бюджетів різних рівнів.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація положень законопроекту матиме негативний

вплив на показники бюджету, оскільки призведе до зменшення надходжень до

державного бюджету сум податку на додану вартість. За оцінкою Мінфіну, у

разі запровадження ставки податку на додану вартість у розмірі 5% орієнтовні

прогнозовані втрати державного бюджету в умовах 2020 року можуть

становити 27.244,7 млн грн в розрахунку на рік.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

До реєстр. № 6217 від 23.10.2021

2Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня його опублікування) не узгоджується з частиною

третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення в дію

законів, які впливають на показники бюджету, та підпунктом 4.1.9 і

пунктом 4.5 статті 4 Податкового кодексу України щодо стабільності

податкового законодавства.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від податку на додану вартість). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 1 січня 2024 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/394840 від 16.12.2021