Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення положень стосовно вчинення нотаріальних та реєстраційних дій в процесі набуття прав на земельні ділянки

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6199

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення положень стосовно вчинення нотаріальних

та реєстраційних дій в процесі набуття прав на земельні ділянки

Автор(и): Народні депутати України Сольський М. Т., Фріс І. П., Вінтоняк

О. В., Крейденко В. В., Нікітіна М. В., Підласа Р. А., Мінько С.

А., Грищенко Т. М., Брагар Є. В., Нагаєвський А. С., Богданець

А. В., Матусевич О. Б., Гайду О. В., Федієнко О. П., Рубльов В.

В., Тимофійчук В. Я., Аліксійчук О. В., Шол М. В.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань аграрної та земельної політики

Дата розгляду в комітеті: 20.05.2022

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект Проект

2

3

4 Закон України Закон України

-1- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено 5 про внесення змін до деяких

законодавчих актів щодо уточнення

положень стосовно вчинення нотаріальних

та реєстраційних дій в процесі набуття

прав на земельні ділянкипро внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо уточнення положень в

процесі набуття прав на земельні ділянки

сільськогосподарського призначенняПро внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

уточнення положень стосовно вчинення

нотаріальних та реєстраційних дій у

процесі набуття прав на земельні ділянки

6 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

7 I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

8 1.У Земельному кодексі України

(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,

№ 3-4, ст. 27):1. У Земельному кодексі України

(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,

№ 3-4, ст. 27):

-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 9 1) у статті 87:

Абзац перший підпункту 1 пункту 1

розділу I виключити.1) у частині першій статті 87:

-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 10 у частині першій:

Абзац другий підпункту 1 пункту 1 розділу

I виключити.

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 11 пункти "б)" і "в)" викласти в такій редакції:

Абзац третій підпункту 1 пункту 1 розділу

I виключити.пункти "б" і "в" викласти в такій редакції:

-5- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено

б) при придбанні у власність земельної

ділянки двома чи більше особами за цивільно-

правовими угодами;

-6- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено

Абзац четвертий пункту 1) частини 1

розділу І законопроекту викласти у наступній

редакції:

"б) при набутті у спільну часткову

власність земельної ділянки двома чи більше

особами за цивільно-правовими угодами;"

-7- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено

б) при набутті у спільну часткову власність

земельної ділянки двома чи більше особами за

цивільно-правовими угодами;

-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1

розділу I виключити.

-9- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено12 б) при набутті у спільну часткову власність

земельної ділянки за цивільно-правовими

угодами;

Пункт «б» частини першої статті 87

Земельного кодексу України викласти у

наступній редакції: «при набутті у спільну

часткову власність земельної ділянки - при

добровільному об’єднанні власниками

належних їм земельних ділянок; - при

придбанні у власність земельної ділянки

двома чи більше особами за цивільно-

правовими угодами; - при прийнятті

спадщини на земельну ділянку двома або

більше особами; - за рішенням суду.»"б) при набутті у спільну часткову

власність земельної ділянки за цивільно-

правовими угодами;

-10- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено

в) при прийнятті спадщини на земельну

ділянку двома або більше особами;13 в) при прийнятті спадщини на земельну

ділянку";

-11- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхиленов) при прийнятті спадщини на земельну

ділянку";

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Абзац п'ятий пункту 1) частини 1 розділу І

законопроекту викласти у наступній редакції:

"в) при прийнятті спадщини на земельну

ділянку (у тому числі двома чи більше

особами);"

-12- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац п’ятий підпункту 1 пункту 1 розділу

I виключити.

-13- Н.д. Красов О. І. (р.к. №381) Відхилено

П. в ч. 1 ст. 87 викласти в такій редакції

"при прийнятті спадщини на земельну ділянку

двома чи більше особами"

-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 14 доповнити пунктом д) такого змісту:

Абзац шостий підпункту 1 пункту 1

розділу I виключити.доповнити пунктом "ґ" такого змісту:

-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 15 "д) в інших випадках, встановлених

законом";Абзац сьомий підпункту 1 пункту 1 розділу

I виключити."ґ) в інших випадках, встановлених

законом";

-16- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно 16

у статті 89-1 Земельного кодексу України:

а) частину першу викласти у такій редакції:

"1. У разі, якщо відповідно до закону право

власності особи, яка передала своє майно у

довірчу власність, припиняється, довірчий

власник має права та виконує обов’язки

власника земельної ділянки з урахуванням

особливостей, передбачених цим Кодексом та

Цивільним кодексом України.";

б) частину другу викласти у такій редакції:

"2. З дня набуття особою права довірчої

власності на земельну ділянку (якщо

відповідно до закону право власності особи,

яка передала своє майно у довірчу власність,

припиняється) до довірчого власника

переходять усі права та обов’язки власника

земельної ділянки за чинними договорами

оренди, емфітевзису, суперфіцію, договорами

про встановлення земельного сервітуту.2) частину першу і другу статті 891:

"1. У разі якщо відповідно до закону

право власності особи, яка передала своє

майно у довірчу власність, припиняється,

довірчий власник має права та виконує

обов’язки власника земельної ділянки з

урахуванням особливостей, передбачених

цим Кодексом та Цивільним кодексом

України.

2. З дня набуття особою права довірчої

власності на земельну ділянку (якщо

відповідно до закону право власності особи,

яка передала своє майно у довірчу власність,

припиняється) до довірчого власника

переходять усі права та обов’язки власника

земельної ділянки за чинними договорами

оренди, емфітевзису, суперфіцію,

договорами про встановлення земельного

сервітуту.

Довірчий власник земельної ділянки,

якщо це передбачено договором, за яким

встановлюється довірча власність, та якщо

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Довірчий власник земельної ділянки,

якщо це передбачено договором, за яким

встановлюється довірча власність, та якщо

відповідно до закону право власності особи,

яка передала своє майно у довірчу власність,

припиняється, може передавати земельну

ділянку в користування третім особам лише на

праві оренди з такими особливостями: строк

оренди землі припиняється з моменту

звернення стягнення на земельну ділянку;

орендар не може здійснювати на земельній

ділянці будівництво, видобування корисних

копалин або здійснювати поліпшення, які

неможливо відокремити від земельної ділянки

без завдання шкоди.

Якщо це передбачено договором, за яким

встановлюється довірча власність, та якщо

відповідно до закону право власності особи,

яка передала своє майно у довірчу власність,

припиняється, довірчий власник має право

укладати договори про встановлення

земельних сервітутів. Строк таких сервітутів

припиняється з моменту звернення стягнення

на земельну ділянку".відповідно до закону право власності особи,

яка передала своє майно у довірчу власність,

припиняється, може передавати земельну

ділянку у користування третім особам лише

на праві оренди з такими особливостями:

строк оренди землі припиняється з моменту

звернення стягнення на земельну ділянку;

орендар не може здійснювати на земельній

ділянці будівництво, видобування корисних

копалин або здійснювати поліпшення, які

неможливо відокремити від земельної

ділянки без завдання шкоди.

Якщо це передбачено договором, за яким

встановлюється довірча власність, та якщо

відповідно до закону право власності особи,

яка передала своє майно у довірчу власність,

припиняється, довірчий власник має право

укладати договори про встановлення

земельних сервітутів. Строк таких

сервітутів припиняється з моменту

звернення стягнення на земельну ділянку";

-17- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Сухов

О. С. (р.к. №312), Н.д. Шахов С. В. (р.к.

№315), Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323), Н.д.

Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д. Люшняк М. В.

(р.к. №367), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327), Н.д.

Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д. Ковальов

О. І. (р.к. №262), Н.д. Поляк В. М. (р.к.

№279), Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313),

Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к. №270)Враховано частково 17

У частині 5 статті 93 Земельного кодексу

України:

слова «користування (оренда, емфітевзис»

замінити словом «оренди»;

після слова «заставу» доповнити словами

«(іпотеку)»;

слова «крім випадків, визначених

законом» замінити словами «крім земельних 3) частину п'яту статті 93 викласти в

такій редакції:

"5. Право оренди земельної ділянки

сільськогосподарського призначення може

відчужуватися, передаватися у заставу

(іпотеку) її користувачем без погодження із

власником такої земельної ділянки, крім

земельних ділянок державної, комунальної

власності у випадках, визначених законом.

Відчуження, застава права оренди земельної

ділянки здійснюється за письмовим

договором між її користувачем та особою,

на користь якої здійснюється відчуження

або на користь якої передається у заставу

(іпотеку) право оренди землі. Такий договір

є підставою для державної реєстрації

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ділянок державної, комунальної власності у

випадках, визначених законом».

у реченні другому слова «права

користування земельною ділянкою» замінити

словами «права оренди земельної ділянки».

доповнити абзацом такого змісту:

«Право орендаря відчужувати, передавати

у заставу (іпотеку) право оренди земельної

ділянки не може бути обмежено договором

оренди землі. Умова договору оренди землі

щодо заборони орендарю відчужувати та/або

передавати в заставу (іпотеку) право оренди

землі або щодо будь-якого обмеження

зазначених прав орендаря є нікчемною.».

-18- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно

частину п'яту статті 93 Земельного кодексу

України викласти у такій редакції:

"5. Право оренди земельної ділянки

сільськогосподарського призначення може

відчужуватися, передаватися у заставу

(іпотеку) її користувачем без погодження із

власником такої земельної ділянки, крім

земельних ділянок державної, комунальної

власності у випадках, визначених законом.

Відчуження, застава права оренди земельної

ділянки здійснюється за письмовим

договором між її користувачем та особою, на

користь якої здійснюються відчуження або на

користь якої передається у заставу (іпотеку)

право оренди землі. Такий договір є підставою

для державної реєстрації переходу права

оренди землі у порядку, передбаченому

законодавством.";переходу права оренди землі у порядку,

передбаченому законодавством";

-19- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано 18

До статті 123 Земельного кодексу України

внести такі зміни:

«в абзаці першому частини одинадцятої

статті 123 слова "а в разі необхідності

здійснення обов’язкової державної

експертизи землевпорядної документації

згідно із законом - після отримання 4) в абзаці першому частини одинадцятої

статті 123 слова "а в разі необхідності

здійснення обов’язкової державної

експертизи землевпорядної документації

згідно із законом - після отримання

позитивного висновку державної

експертизи" виключити;

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

позитивного висновку державної експертизи"

виключити;».

19 2) у статті 130: 5) у статті 130:

20 у абзаці шістнадцятому частини першої

після слів «фізичними та юридичними

особами, стосовно яких» доповнити словами

«та/або стосовно учасників (акціонерів,

членів) або кінцевих бенефіціарних власників

яких,»;а) абзац шістнадцятий частини першої

після слів "фізичними та юридичними

особами, стосовно яких" доповнити словами

"та/або стосовно учасників (акціонерів,

членів) або кінцевих бенефіціарних

власників яких";

-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 21 частину другу доповнити абзацом такого

змісту:Абзац третій підпункту 2 пункту 1 розділу

I виключити.б) частину другу доповнити абзацом

другим такого змісту:

-21- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено

Для цілей даної статті площа земельних

ділянок сільськогосподарського призначення,

що належать на праві спільної сумісної

власності подружжю, враховується до

загальної площі земельних ділянок лише та

площа, яка є зареєстрованою на праві

власності одного з подружжя (колишнього з

подружжя).

-22- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено

Абзац четвертий пункту 2) частини 1

розділу І законопроекту викласти у наступній

редакції:

"Для цілей цієї статті площа земельних

ділянок сільськогосподарського

призначення, що належать на праві

спільної сумісної власності подружжю,

враховується до загальної площі земельних

ділянок того з подружжя (колишнього з

подружжя), за ким зареєстровано право

власності або за двома подружжями, якщо

кожен з них має право власності на цю

земельну ділянку, зареєстроване в

установленому законом порядку."

-23- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено22 "Для цілей цієї статті площа земельних

ділянок сільськогосподарського призначення,

що належать на праві спільної сумісної

власності подружжю, враховується до

загальної площі земельних ділянок лише того

з подружжя (колишнього з подружжя), за ким

зареєстровано право власності."

"Для цілей цієї статті площа земельних

ділянок сільськогосподарського призначення, "Для цілей цієї статті площа земельних

ділянок сільськогосподарського

призначення, що належать на праві спільної

сумісної власності подружжю, враховується

у загальній площі земельних ділянок лише

того з подружжя (колишнього подружжя), за

яким зареєстровано право власності";

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

що належать громадянам на праві спільної

сумісної власності подружжю, враховується

до загальної площі земельних ділянок лише

того з громадян, за ким зареєстровано право

власності."

-24- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац четвертий підпункту 2 пункту 1

розділу I виключити.

23 частину четверту доповнити абзацами

такого змісту:в) частину четверту доповнити абзацами

другим – шостим такого змісту:

-25- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено 24 "Перевірка здійснюється, у тому числі в

автоматизованому порядку, зокрема шляхом

інформаційної взаємодії між Державним

реєстром речових прав на нерухоме майно,

Державним земельним кадастром, Державним

реєстром актів цивільного стану громадян,

Державним реєстром юридичних осіб,

фізичних осіб-підприємців та громадських

формувань.Абзац шостий пункту 2) частини 1 розділу

І законопроекту після слів "Перевірка

здійснюється" доповнити словом

"нотаріусом""Передбачена цією частиною перевірка

здійснюється, зокрема, в автоматизованому

порядку, у тому числі шляхом

інформаційної взаємодії між Державним

реєстром речових прав на нерухоме майно,

Державним земельним кадастром,

Державним реєстром актів цивільного стану

громадян, Державним реєстром юридичних

осіб, фізичних осіб - підприємців та

громадських формувань.

-26- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено 25 Перевірка не здійснюється при набутті у

власність земельних ділянок

сільськогосподарського призначення:У підпункті 2 пункту 1 розділу І:

в абзаці сьомому слова «набутті у

власність земельних ділянок» замінити

словами «набутті особою у власність

протягом року однієї земельної ділянки;

Абзац сьомий підпункту 2 пункту 1 розділу

І після слів «сільськогосподарського

призначення» доповнити через кому словами

«набутих її продавцем у власність шляхом

безоплатної приватизації»;Перевірка не здійснюється при набутті у

власність земельних ділянок

сільськогосподарського призначення

площею:

26 для ведення садівництва площею, що не

перевищує 0,25 га;для ведення садівництва – не більше 0,25

гектара;

27 для ведення особистого селянського

господарства розташованих в межах

населених пунктів площею, що не перевищує

2 га.для ведення особистого селянського

господарства, розташованих в межах

населених пунктів, – не більше 2 гектарів.

-27- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано редакційно 28 При набутті у власність земельних ділянок

сільськогосподарського призначення без

проведення перевірки, визначеної у абзаці При набутті у власність земельних ділянок

сільськогосподарського призначення без При набутті у власність земельної

ділянки сільськогосподарського

призначення без здійснення перевірки,

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

проведення перевірки, визначеної у абзаці

першому цієї частини, їх набувач перед

вчиненням правочину про перехід права

власності заявляє про дотримання вимог,

визначених цією статтею, шляхом подання

нотаріусу, що посвідчує відповідний

правочин або нотаріусу, що його заміщує,

заяви. Засвідчена нотаріусом, що посвідчує

відповідний правочин, або нотаріусом, що

його заміщує, копія такої заява надається

сторонам правочину про перехід права

власності на земельну ділянку. недотримання

набувачем права власності на земельну

ділянку вимог цієї статті, у тому числі

зазначення неправдивих відомостей у заяві, є

підставою для визнання правочину про

перехід права власності на земельну ділянку

недійсним

-28- Н.д. Красов О. І. (р.к. №381) Враховано редакційно

В ч. 4 ст. 130 після слів "що посвідчує

відповідний правочин, заяви." додати слова

"справжність підпису на якій засвідчується

нотаріально."

-29- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхиленопершому цієї частини, їх набувач перед

вчиненням правочину про перехід права

власності заявляє про дотримання вимог,

визначених цією статтею, шляхом подання

нотаріусу, що посвідчує відповідний

правочин, заяви."

Пункт 3 частини 4 статті 130 Земельного

кодексу України викласти у наступній

редакції: «При набутті у власність земельних

ділянок сільськогосподарського призначення

без проведення перевірки, визначеної у абзаці

першому цієї частини, їх набувач перед

вчиненням правочину про перехід права

власності заявляє про дотримання вимог,

визначених цією статтею, шляхом подання

нотаріусу, що посвідчує відповідний

правочин, заяви. Відповідальність за

достовірність даних про відсутність

обмежуючих обставин, що міститься в заяві,

поданої для набуття у власність земельних

ділянок сільськогосподарського призначення

без проведення перевірки, несе набувач

(заявник), якщо інше не встановлено судом.»передбаченої цією частиною, набувач до

вчинення правочину про перехід права

власності подає нотаріусу, який посвідчує

відповідний правочин, або нотаріусу, який

його заміщує, заяву про дотримання вимог

цієї статті, справжність підпису на якій

засвідчується нотаріально. Копії такої заяви,

засвідчені нотаріусом, який посвідчує

відповідний правочин, надаються сторонам

правочину про перехід права власності на

земельну ділянку. Недотримання набувачем

права власності на земельну ділянку вимог

цієї статті, у тому числі зазначення

недостовірних відомостей у заяві, є

підставою для визнання правочину про

перехід права власності на земельну ділянку

недійсним";

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-30- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено

Доповнити пункт 2) частини 1 розділу І

законопроекту новим абзацом одинадцятим

наступного змісту:

"Нотаріус, у разі виявлення під час

вчинення нотаріальної дії порушення

законодавства, відмовляє у вчиненні такої

нотаріальної дії та невідкладно повідомляє

про це відповідні правоохоронні органи. У

разі виявлення нотаріусом допущеної

помилки щодо вчиненої ним нотаріальної

дії або, якщо вчинена нотаріальна дія не

відповідає законодавству, він зобов’язаний

повідомити про це сторони (осіб), стосовно

яких вчинено нотаріальну дію, для вжиття

заходів щодо скасування зазначеної

нотаріальної дії відповідно до

законодавства."

-31- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково29

1. Підпункт 2 пункту 1 Розділу І

законопроекту (щодо внесення змін до

частини четвертої статті 130 Земельного

кодексу України) після абзацу десятого

доповнити новим абзацом такого змісту:

"Виявлення факту подання набувачем у

заяві, зазначеній в абзаці шостому цієї

частини, недостовірної інформації є

підставою для визнання правочину, за яким

набувається право власності на земельну

ділянку, недійсним, а також для конфіскації

земельної ділянки.".

Обгрунтування: