Тип: Звичайний
№ 6173
Дата: 12 жовтня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6173
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення укладення угоди між Україною та
Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг та імплементації
законодавства Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань цифрової трансформації
Дата розгляду в комітеті: 25.11.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2021 р.
5 Закон УкраЇни Закон України
6 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів Українищодо
забезпечення укладення угоди між Україною
та Європейським Союзом про взаємне
визнання кваліфікованих електронних
довірчих послуг та імплементації
законодавства Європейського Союзу у сфері
електронної
ідентифікації____________________________
_____________________Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
забезпечення укладення угоди між
Україною та Європейським Союзом про
взаємне визнання кваліфікованих
електронних довірчих послуг та
імплементації законодавства Європейського
Союзу у сфері електронної ідентифікації
_____________________________________
____________
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
8 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
9 1. У Цивільному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2003 р.,
№ 40—44, ст. 356):1. У Цивільному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2003 р.,
№№ 40—44, ст. 356):
10 1) частину першу статті 32 доповнити
пунктом 31 такого змісту:-1- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв
І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.
№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.
Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О. Враховано 1) частину першу статті 32 доповнити
пунктом 5 такого змісту:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(р.к. №211), Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441),
Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)
1) частину першу статті 32 доповнити
пунктом 5 такого змісту:
"5) самостійно укладати договір про
отримання електронних довірчих послуг";
2) в абзаці першому частини першої статті
207 слово "інформаційно-
телекомунікаційної" замінити словом
"інформаційно-комунікаційної".Народні депутати
України – члени Комітету
з питань цифрової
трансформації
11 “31) самостійно укладати договір про
отримання електронних довірчих послуг;”;“5) самостійно укладати договір про
отримання електронних довірчих послуг”;
-2- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв
І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.
№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.
Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.
(р.к. №211), Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441),
Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано 12 2) частину третю статті 207 викласти в
такій редакції:
Зміни до частини третьої статті 207
виключити.Народні депутати
України – члени Комітету
з питань цифрової
трансформації2) в абзаці першому частини першої
статті 207 слово "інформаційно-
телекомунікаційної" замінити словом
"інформаційно-комунікаційної".
-3- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Відхилено 13 “3. Під час вчинення правочинів
допускається використання:3. Під час вчинення правочинів
допускається використання:
факсимільного відтворення власноручного
підпису за допомогою засобів механічного,
електронного або іншого копіювання – у
випадках, встановлених законом, іншими
актами цивільного законодавства, або за
письмовою домовленістю сторін, у якій
повинні міститися зразки факсимільного
відтворення їхніх власноручних підписів;
електронного підпису, в тому числі
аналога власноручного підпису – у випадках,
встановлених законом, іншими актами
цивільного законодавства, або за
домовленістю сторін.
14 факсимільного відтворення власноручного
підпису за допомогою засобів механічного,
електронного або іншого копіювання — у
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
випадках, встановлених законом, іншими
актами цивільного законодавства, або за
письмовою домовленістю сторін, у якій
повинні міститися зразки факсимільного
відтворення їх власноручних підписів;
-4- Н.д. Магера С. В. (р.к. №265) Відхилено 15 електронного підпису або іншого аналога
власноручного підпису — у випадках,
встановлених законом, іншими актами
цивільного законодавства, або за
домовленістю сторін.”.1. Абзац 4 підпункту 2) пункту 1 Розділу I
законопроекту викласти в такій редакції:
«електронного підпису або іншого
аналога власноручного підпису — у випадках,
встановлених законом, іншими актами
цивільного законодавства, або за
домовленістю сторін, при цьому датою
вчинення правочинів, вважається дата,
зазначена у самому документі як дата його
складення, незалежно від дати накладення
електронного підпису.»;».оскільки створюється
можливість зловживань,
зокрема в частині
підписання правочинів
іншою датою
(попередньою), а також
неможливість підписання
іншими аналогами
власноручних підписів,
оскільки однією з
обов'язкових умов
договору є дата його
укладення, тому
зазначена норма
обмежить можливість
вчинення правочинів з
моменту накладення е-
підпису. Крім того,
змінюється порядок
підписання договорів,
інакше, ніж для договорів
в паперовій формі, що
суперечить ст 17 діючої
редакції Закону України
“Про електронні довірчі
послуги”.
-5- Н.д. Магера С. В. (р.к. №265) Відхилено 16
Доповнити пункт 1 Розділу 1
законопроекту підпунктом 3) такого змісту:
«3) частину першу статті 640 викласти в
такій редакції: «1. Договір є укладеним з
моменту одержання особою, яка направила
пропозицію укласти договір, відповіді про
прийняття цієї пропозиції. Для документів,
складених в електронній формі, датою оскільки створюється
можливість зловживань,
зокрема в частині
підписання правочинів
іншою датою
(попереднім), а також
неможливість підписання
іншими аналогами
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
оформлення документа, вважається дата,
зазначена у самому документі як дата його
складення, незалежно від дати накладення
електронного підпису.».власноручних підписів,
оскільки однією з
обов'язкових умов
договору є дата його
укладення, тому
зазначена норма
обмежить можливість
вчинення правочинів з
моменту накладення е-
підпису. Крім того,
змінюється порядок
підписання договорів,
інакше ніж для договорів
в паперовій формі, що
суперечить ст 17 діючої
редакції Закону України
“Про електронні довірчі
послуги”
17 2. У Господарському процесуальному
кодексі України (Відомості Верховної Ради
України, 2017 р., № 48, ст. 436):2. У Господарському процесуальному
кодексі України (Відомості Верховної Ради
України, 2017 р., № 48, ст. 436):
18 1) у частині восьмій статті 6: 1) у частині восьмій статті 6:
-6- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Шахов
С. В. (р.к. №315), Н.д. Арешонков В. Ю.
(р.к. №270), Н.д. Петьовка В. В. (р.к. №278),
Н.д. Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д.
Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов
О. С. (р.к. №312), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231)Враховано частково 19 в абзаці другому слова “електронного
цифрового підпису, прирівняного до
власноручного підпису відповідно до Закону
України “Про електронний цифровий підпис”
замінити словами “електронного підпису або
іншого засобу електронної ідентифікації
відповідно до вимог законів України “Про
електронні документи та електронний
документообіг” та “Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі послуги”;1. Абзац 2 підпункту 1 пункту 2 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«в абзаці другому слова "власного
електронного цифрового підпису, із
застосуванням засобів електронної
ідентифікації з середнім або високим рівнем
довіри прирівняного до власноручного
підпису відповідно до Закону України "Про
електронний цифровий підпис" замінити
словами "із застосуванням засобів
електронної ідентифікації з середнім або Оскільки для подання
процесуальних
документів потребує
найвищого рівня довіри
необхідно застосовувати
кваліфікований
електронний підпис або
для ідентифікації засіб,
який має найвищий рівень
довірив абзаці другому слова “власного
електронного підпису, прирівняного до
власноручного підпису відповідно до
Закону України "Про електронні довірчі
послуги” замінити словами
“кваліфікованого електронного підпису або
із застосуванням засобів електронної
ідентифікації, що мають високий рівень
довіри, відповідно до вимог законів України
"Про електронні документи та електронний
документообіг" та "Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі
послуги”;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
високим рівнем довіри відповідно до вимог
законів України "Про електронні документи
та електронний документообіг" та "Про
електронну ідентифікацію та електронні
довірчі послуги"».
-7- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв
І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.
№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.
Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.
(р.к. №211), Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441),
Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано
Абзац 2 підпункту 1 пункту 2 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції: «в
абзаці другому слова “власного електронного
підпису, прирівняного до власноручного
підпису відповідно до Закону України "Про
електронні довірчі послуги” замінити словами
“кваліфікованого електронного підпису або із
застосуванням засобів електронної
ідентифікації, що мають високий рівень
довіри, відповідно до вимог законів України
"Про електронні документи та електронний
документообіг" та "Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі
послуги”».Народні депутати
України – члени Комітету
з питань цифрової
трансформації
-8- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Шахов
С. В. (р.к. №315), Н.д. Арешонков В. Ю.
(р.к. №270), Н.д. Петьовка В. В. (р.к. №278),
Н.д. Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д.
Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов
О. С. (р.к. №312), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231)Враховано частково 20 в абзаці третьому слова “електронного
цифрового підпису” замінити словами
“електронного підпису або іншого засобу
електронної ідентифікації”;
2. Абзац 3 підпункту 1 пункту 2 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«в абзаці третьому слова "електронного
цифрового підпису" замінити словами
"засобів електронної ідентифікації з середнім
або високим рівнем довіри".Оскільки для подання
процесуальних
документів потребує
найвищого рівня довіри
необхідно застосовувати
кваліфікований
електронний підпис або
для ідентифікації засіб, в абзаці третьому слова "електронного
підпису" замінити словами
“кваліфікованого електронного підпису або
засобів електронної ідентифікації, що мають
високий рівень довіри, відповідно до вимог
законів України "Про електронні документи
та електронний документообіг" та "Про
електронну ідентифікацію та електронні
довірчі послуги";
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
який має найвищий рівень
довіри
-9- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв
І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.
№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.
Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.
(р.к. №211), Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441),
Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано
Абзац 3 підпункту 1 пункту 2 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції: в
абзаці третьому слова "електронного підпису"
замінити словами “кваліфікованого
електронного підпису або засобів електронної
ідентифікації, що мають високий рівень
довіри, відповідно до вимог законів України
"Про електронні документи та електронний
документообіг" та "Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі послуги";Народні депутати
України – члени Комітету
з питань цифрової
трансформації
21 2) абзац перший частини восьмої статті 42
викласти в такій редакції:2) абзац перший частини восьмої статті
42 викласти в такій редакції:
-10- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.
Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.
В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),
Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик
К. О. (р.к. №211), Н.д. Швачко А. О. (р.к.
№441), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано 22 “8. Якщо документи подаються
учасниками справи до суду або надсилаються
іншим учасникам справи в електронній формі,
на такі документи накладається електронний
підпис учасника справи (його представника)
відповідно до вимог законів України “Про
електронні документи та електронний
документообіг” та “Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі
послуги”.”;“8. Якщо документи подаються
учасниками справи до суду або надсилаються
іншим учасникам справи в електронній формі,
на такі документи накладається
кваліфікований електронний підпис учасника
справи (його представника) відповідно до
вимог законів України “Про електронні
документи та електронний документообіг” та
“Про електронну ідентифікацію та електронні
довірчі послуги”;Народні депутати
України – члени Комітету
з питань цифрової
трансформації“8. Якщо документи подаються
учасниками справи до суду або
надсилаються іншим учасникам справи в
електронній формі, на такі документи
накладається кваліфікований електронний
підпис учасника справи (його представника)
відповідно до вимог законів України “Про
електронні документи та електронний
документообіг” та “Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі
послуги”;
23 3) у статті 60: 3) у статті 60:
24 у частині третій слова “електронним
цифровим підписом” замінити словами
“електронним підписом відповідно до вимог
закону”;-11- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.
Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.
В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),
Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик Враховано у частині третій слова "(електронним
підписом)" замінити словами
"(кваліфікованим електронним підписом
відповідно до вимог закону)";
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
К. О. (р.к. №211), Н.д. Швачко А. О. (р.к.
№441), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)
у частині третій слова "(електронним
підписом)" замінити словами
"(кваліфікованим електронним підписом
відповідно до вимог закону)";Народні депутати
України – члени Комітету
з питань цифрової
трансформації
-12- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.
Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.
В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),
Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик
К. О. (р.к. №211), Н.д. Швачко А. О. (р.к.
№441), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано 25 у частині восьмій слова “підписані
електронним цифровим підписом відповідно
до” замінити словами “на які накладено
електронний підпис відповідно до вимог
закону та”;
у частині восьмій слова “підписані
електронним підписом відповідно до”
замінити словами “на які накладено
кваліфікований електронний підпис
відповідно до вимог закону та”;Народні депутати
України – члени Комітету
з питань цифрової
трансформаціїу частині восьмій слова “підписані
електронним підписом відповідно до”
замінити словами “на які накладено
кваліфікований електронний підпис
відповідно до вимог закону та”;
-13- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Арешонков В.
Ю. (р.к. №270), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.
№278), Н.д. Приходько Б. В. (р.к. №411),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов
О. С. (р.к. №312), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231)Враховано частково
Підпункт 4 пункту 2 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«4) абзац перший частини третьої статті 91
викласти в такій редакції:
"3. Учасники справи мають право подавати
письмові докази у вигляді документів, на які
накладено електронний підпис відповідно до
вимог законів України “Про електронні
документи та електронний документообіг” та
“Про електронну ідентифікацію та електронні
довірчі послуги”".Оскільки для подання
процесуальних
документів потребує
найвищого рівня довіри
необхідно застосовувати
кваліфікований
електронний підпис або
для ідентифікації засіб,
який має найвищий рівень
довіри26 4) у першому реченні частини третьої
статті 91 слова “посвідчених електронним
цифровим підписом, прирівняним до
власноручного підпису відповідно до закону”
замінити словами “на які накладено
електронний підпис відповідно до вимог
законів України “Про електронні документи
та електронний документообіг” та “Про
електронну ідентифікацію та електронні
довірчі послуги”;
-14- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.
Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.
В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),
Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик
К. О. (р.к. №211), Н.д. Швачко А. О. (р.к.
№441), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано4) перше речення частини третьої статті
91 викласти в такій редакції: "3. Учасники
справи мають право подавати письмові
докази у вигляді документів, на які
накладено кваліфікований електронний
підпис відповідно до вимог законів України
"Про електронні документи та електронний
документообіг" та "Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі
послуги";
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
4) перше речення частини третьої статті 91
викласти в такій редакції: "3. Учасники справи
мають право подавати письмові докази у
вигляді документів, на які накладено
кваліфікований електронний підпис
відповідно до вимог законів України "Про
електронні документи та електронний
документообіг" та "Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі послуги";Народні депутати
України – члени Комітету
з питань цифрової
трансформації
-15- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Арешонков В.
Ю. (р.к. №270), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.
№278), Н.д. Приходько Б. В. (р.к. №411),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов
О. С. (р.к. №312), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231)Враховано частково
4. Підпункт 5 пункту 2 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
абзац перший частини другої статті 96
викласти в такій редакції:
" «2. Електронні докази подаються у
вигляді документів, на які накладено
електронний підпис відповідно до вимог
законів України “Про електронні документи
та електронний документообіг” та “Про
електронну ідентифікацію та електронні
довірчі послуги”».
-16- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.
Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.
В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),
Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик