Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо умов призначення пенсії окремим категоріям непрацездатних членів сім'ї у зв'язку з втратою годувальника

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту за

реєстр. № 6168 від 11.10.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

26 січня 2022 року (протокол № 114) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо умов

призначення пенсії окремим категоріям непрацездатних членів сім'ї у зв'язку з

втратою годувальника (реєстр. № 6168 від 11.10.2021), поданий народними

депутатами України Деркачем А.Л. та іншими, і повідомляє наступне.

Законопроектом з 1 січня 2023 року пропонується надати право дружині

(чоловіку) померлого годувальника, для якої (якого) його (її) допомога була

постійним і основним джерелом засобів до існування, але яка (який) й сама (сам)

одержувала (одержував) пенсію, на отримання 100 відсотків пенсії померлого

годувальника на протязі 3-х років з першого числа місяця, що настає за місяцем,

у якому надійшла заява про виділення такої пенсії.

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, за прогнозними

розрахунками додаткові видатки для реалізації проекту закону становитимуть

близько 20,41 млрд грн, які у 2023 році можуть бути профінансовані за рахунок

додаткових надходжень до державного бюджету від легалізації тіньового сектору

економіки та неформальної зайнятості, а також недопущення укриття податків і

зборів в офшорних зонах (за прогнозними оцінками фахівців невідкладне вжиття

таких заходів призведе до збільшення надходжень до державного бюджету в

обсязі близько 500 млрд грн).

У експертному висновку Міністерства фінансів України відмічено, що

реалізація законопроекту вплине на видаткову частину державного бюджету та

бюджету Пенсійного фонду України, оскільки призведе до збільшення дефіциту

бюджету Фонду, який відповідно до чинного бюджетного законодавства

покривається за рахунок коштів державного бюджету, а також надано

зауваження щодо сутті положень законопроекту (копія висновку додається).

Всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктами

права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

змін показників бюджету, не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету. На невиконання вказаних

вимог вказує також Міністерство фінансів України.

Відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому,

вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці

Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що

передує плановому – вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до деяких законів України щодо умов призначення пенсії окремим

категоріям непрацездатних членів сім'ї у зв'язку з втратою годувальника

(реєстр. № 6168 від 11.10.2021), поданий народними депутатами України

Деркачем А.Л. та іншими, має вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати

державного бюджету, в тому числі для Пенсійного фонду України). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не

раніше 01 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 01 січня 2024

року (або 01 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/26569 від 31.01.2022