Тип: Звичайний
№ 6160
Дата: 08 жовтня 2021 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2021 рік» (щодо заходів, спрямованих на
погашення заборгованості із заробітної плати шахтарям та заборгованості
за електроенергію вугледобувних підприємств)»
1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроєкту
ПрАТ «Шахта «Надія» за 59 років своєї виробничої діяльності видобула
понад 29,8 тис. тонн кам’яного вугілля. За кошти від реалізації товарної вугільної
продукції довгий час забезпечувала робочими місцями та достойною заробітною
платою тисячі шахтарів та їх сім’ї, утримувала значну соціальну сферу
(дошкільний заклад, базу відпочинку, швейний цех та ін.), наповнювала
бюджети всіх рівнів.
Проте низка гірничо-геологічних, виробничих та економічних причин
призвели до виникнення заборгованості із заробітної плати і станом на
01.01.2020 становила 32,7 млн. грн.
Згідно програми розвитку підприємства на 2020 рік видобуток складав 105,0
тис.тн, запланована ціна 2100 грн./тн, об'єм товарної вугільної продукції 99,0
тис.тн, відповідно - 207,9 млн.грн. Проте відбулося падіння ціни на товарну
вугільну продукцію: якщо у серпні 2019 р. був укладений договір з ПАТ
«Центренерго» на постачання вугільної продукції за ціною 2500 грн., то вже у І
кварталі 2020 року вона впала до 1950 грн./тн. Середня ціна за ІІІ квартал 2020р.
– 1540,55 грн./тн, за ІV квартал – 1437.81 грн./тн.
Така ситуація позбавила підприємства можливості вести збалансовану
господарську діяльність, призвела до зростання заборгованості та відтоку
кваліфікованих кадрів.
Усі кошти максимально скеровували на першочергове погашення
заборгованості по заробітній платі. А це призвело до зростання заборгованості за
спожиту електроенергію.
Так, через заборгованість 14,1 млн. грн. 02.11.2020 року підприємство
відімкнули від електропостачання на майже піврічний термін. Керівництво з
метою знайдення компромісу та відновлення електропостачання вишукало
кошти та сплатило 480 тис. грн. Проте досягнути взаємопорозуміння не вдалося,
підприємство залишилося знеструмленим.
Вся виробнича діяльність була зупинена, Товариство не отримувало доходу,
а працівники перебували на вимушеному простої.
Станом на сьогодні за 2020 рік ПрАТ «Шахта «Надія» заборгувала:
заробітна плата з нарахуваннями – 36 220, 8 тис. гривень, електроенергія –
13 649, 6 грн. гривень.
Власних коштів для погашення цієї заборгованості Товариство не має, так
як відповідно до наказу Міністерства енергетики України №11 від 09.03.2021
підприємство передане у підготовку до ліквідації та допрацьовує підготовлені
запаси, а отриманий дохід скеровує на покриття поточних потреб.
2. Мета законопроєкту
Проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2021 рік» (щодо заходів, спрямованих на
погашення заборгованості із заробітної плати шахтарям та заборгованості за
електроенергію вугледобувних підприємств)» розроблено з метою захисту прав
працівників і колишніх працівників ПрАТ «Шахта «Надія» шляхом погашення
заборгованості із заробітної плати та зниження соціальної напруженості серед
останніх, уникнення страйків та численних позовів до суду, який і так
перевантажений судовими справами.
3. Основні положення законопроєкту
Законопроєктом пропонується внести зміни до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2021 рік" та утворити нову бюджетну програму
видатків «Погашення заборгованості із заробітної плати працівникам ПрАТ
«Шахта «Надія»» з розподілом видатків на оплату праці в сумі 36 220, 8 тис.
гривень за рахунок зменшення видатків на суму 36 220, 8 тис. гривень за
бюджетною програмою КПКВК 201070 " Заходи з ліквідації неперспективних
вугледобувних підприємств.
4. Правові аспекти
У вказаній сфері суспільних відносин діють Конституція України,
Бюджетний кодекс України, Закон України "Про Державний бюджет України на
2021 рік".
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Законопроєктом пропонується внести зміни до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2021 рік" та утворити нову бюджетну програму
видатків «Погашення заборгованості із заробітної плати працівникам та
заборгованості за електроенергію ПрАТ «Шахта «Надія»» з розподілом видатків
на оплату праці в сумі 36 220, 8 тис. гривень за рахунок зменшення видатків на
суму 36 220, 8 тис. гривень за бюджетною програмою КПКВК 201070 " Заходи
з ліквідації неперспективних вугледобувних підприємств.
Таким чином, законопроєкт є збалансованим.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття
законопроєкту
Прийняття вказаного Закону України сприятиме захисту прав працівників
ПрАТ «Шахта «Надія» шляхом погашення заборгованості із заробітної плати .
Народний депутати України Камельчук Ю.О.
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:КАМЕЛЬЧУК ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA104000000E31C4D0077493202
Дійсний до: 09.04.2022 23:59:59Апарат Верховної Ради України
№ 325д9/1-2021/313585 від 08.10.2021