Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо вчинення повторного порушення, пов’язаного з незаконною відмовою у доступі журналіста до інформації

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №6136

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

15 грудня 2021 року (протокол №110 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо

вчинення повторного порушення, пов’язаного з незаконною відмовою у доступі

журналіста до інформації (реєстр. № 6136 від 06.10.2021), поданий народними

депутатами України Швецем С.Ф., Брагарем Є.В. та іншими народними

депутатами України, і повідомляє про таке.

У законопроекті змінами до частини першої статті 171 Кримінального

кодексу України «Перешкоджання законній професійній діяльності

журналістів» пропонується встановити кримінальну відповідальність за

повторне вчинення порушення, пов’язаного з незаконною відмовою у доступі

журналіста до інформації, за яке особу вже було піддано адміністративному

стягненню (замість незаконної відмови у доступі журналіста до інформації) у

вигляді штрафу до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

/розмір штрафу становитиме до 850 гривень/ або арешту на строк до шести

місяців, або обмеження волі на строк до трьох років.

При цьому, згідно із змінами до частини дев’ятої статті 212-3 до Кодексу

України про адміністративні правопорушення «Порушення права на

інформацію та права на звернення» за таке правопорушення не буде

встановлюватися адміністративна відповідальність, яка за чинною нормою

передбачено у вигляді штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу становив від

1 020 до 1 360 гривень/ або громадські роботи на строк від двадцяти до

тридцяти годин.

Тому, застосування зменшеного розміру штрафу у разі виявлення

зазначеного правопорушення може призвести до зменшення надходжень

державного бюджету, водночас реалізація інших санкцій зумовить збільшення

видатків державного бюджету на утримання в ізоляторах тимчасового

тримання осіб, до яких застосовано арешт.

Міністерство фінансів України у експертному висновку до

законопроекту зазначає про його вплив на дохідну частину державного

бюджету.

З огляду на зазначене відповідно до частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України до законопроекту належало надати фінансово -

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону про проект внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо

вчинення повторного порушення, пов’язаного з незаконною відмовою у доступі

журналіста до інформації (реєстр. № 6136 від 06.10.2021), поданий народними

депутатами України Швецем С.Ф., Брагарем Є.В. та іншими народними

депутатами України, є таким, що має опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до зменшення доходів та збільшення видатків

державного бюджету залежно від санкцій за вчинені правопорушення). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2021/394505 від 16.12.2021