Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реформування служби зайнятості, соціального страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До законопроекту

за реєстр.№6067-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

17 листопада 2021 року (протокол №106) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо

реформування служби зайнятості, соціального страхування на випадок безробіття,

сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та

впровадження нових активних програм на ринку праці (реєстр. №6067-1 від

05.10.2021), внесений Королевською Н.Ю., Гнатенком В.С., Морозом В.В.,

Солодом Ю.В., і повідомляє таке.

У законопроекті, метою якого є реформування державної служби

зайнятості, підвищення якості надання послуг, осучаснення страхових підходів у

випадку безробіття, модернізації діючих та впровадження нових активних

програм сприяння зайнятості населення, у тому числі для молоді, з одночасним

збереженням існуючих гарантій для застрахованих осіб, серед іншого

передбачається:

змінити розміри допомоги по безробіттю залежно від наявного страхового

стажу;

запровадити компенсації роботодавцям частини витрат на оплату праці або

єдиного соціального внеску за працевлаштування деяких категорій безробітних;

запровадити надання фінансової допомоги для започаткування

підприємницької діяльності замість одноразової виплати допомоги по безробіттю

для організації безробітним підприємницької діяльності;

змінити підходи до підбору підходящої роботи для безробітного

(врахування, зокрема, транспортної доступності, розміру заробітної плати

залежно від тривалості безробіття).

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту реалізація акта

забезпечить збалансування бюджету Фонду загальнообов’язкового державного

соціального страхування на випадок безробіття в 2022 році шляхом

запровадження норм, спрямованих на оптимізацію видатків на матеріальне

забезпечення безробітних (прогнозна економія 3,1 млрд. гривень), та нових

2програм сприяння зайнятості, зокрема осіб, які мають додаткові гарантії у

сприянні працевлаштуванню (прогнозні витрати 219,3 млн гривень).

Міністерство фінансів України у експертному висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація окремих запропонованих проектом акта норм (зокрема,

запровадження компенсацій роботодавцям за працевлаштування деяких категорій

безробітних) потребуватиме додаткових видатків з бюджету Фонду

загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття та може призвести до збільшення його дефіциту, що передбачатиме

необхідність пошуку додаткових видатків з державного бюджету на надання

фінансової підтримки Фонду.

З огляду на зазначене, всупереч вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджетів.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до деяких законів України щодо реформування служби зайнятості,

соціального страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній

зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних

програм на ринку праці (реєстр. №6067-1 від 05.10.2021), внесений

Королевською Н.Ю., Гнатенком В.С., Морозом В.В., Солодом Ю.В., має

опосередкований вплив на показники державного бюджету (може призвести до

збільшення видатків у разі потреби у наданні фінансової підтримки Фонду

загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/356331 від 18.11.2021