Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо підвищення розмірів трудових пенсій внаслідок збільшення величини оцінки одного року страхового стажу, зменшення пенсійного віку та страхового стажу як умов призначення пенсії за віком

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту за

реєстр. № 6035-1 від 29.09.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

26 січня 2022 року (протокол № 114) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» щодо підвищення розмірів трудових пенсій

внаслідок збільшення величини оцінки одного року страхового стажу,

зменшення пенсійного віку та страхового стажу як умов призначення пенсії за

віком (реєстр. № 6035-1 від 29.09.2021), поданий народними депутатами України

Королевською Н.Ю. та іншими, і повідомляє наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до Закону України «Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пропонується з 1 січня

2022 року змінити окремі умови для призначення і виплати пенсій за віком,

зокрема, це стосується: збільшення величини оцінки одного року страхового

стажу (з 1% до 1,35%); зменшення для жінок (до 55 років) віку виходу на пенсію

та призначення пенсії за віком за наявності страхового стажу не менше 15 років;

заборони зміни умов призначення пенсії в частині підвищення пенсійного віку та

збільшення страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком; зміни

умов для призначення і виплати мінімального розміру пенсії (зокрема щодо

наявності страхового стажу у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років) тощо.

Поряд з цим, згідно із пунктом 3 розділу ІІ «Прикінцеві положення»

законопроекту Кабінету Міністрів України доручається врахувати у проекті

державного бюджету на 2022 рік видатки на реалізацію відповідного Закону.

У експертному висновку Міністерства фінансів України відмічено, що

реалізація законопроекту вплине на видаткову частину державного бюджету та

бюджету Пенсійного фонду України, оскільки призведе до збільшення дефіциту

бюджету Пенсійного фонду України, який відповідно до чинного законодавства

покривається за рахунок коштів державного бюджету; зазначаючи про

неможливість визначити обсяг додаткових видатків у зв’язку з відсутністю

вихідних даних.

Всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктами

права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

змін показників бюджету, не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету. На невиконання вказаних

вимог вказано також Міністерством фінансів України.

Відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому,

вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці

Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що

передує плановому – вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» щодо підвищення розмірів трудових пенсій внаслідок збільшення

величини оцінки одного року страхового стажу, зменшення пенсійного віку та

страхового стажу як умов призначення пенсії за віком (реєстр. № 6035-1 від

29.09.2021), поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю. та

іншими, має вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати державного

бюджету, у тому числі для Пенсійного фонду України). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше

01 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 01 січня 2024 року

(або 01 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/26564 від 31.01.2022