Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення, а також відновлення (збільшення) існуючих раніше пільг

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту за

реєстр. № 6040-1 від 29.09.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

26 січня 2022 року (протокол № 114) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей

війни» щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення, а також відновлення

(збільшення) існуючих раніше пільг (реєстр. № 6040-1 від 29.09.2021), поданий

народними депутатами України Королевською Н.Ю. та іншими, і повідомляє

наступне.

Законопроектом з 1 січня 2022 року пропонується:

надати право дітям війни на безплатний проїзд усіма видами міського

пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального

користування в сільській місцевості, залізничним і водним транспортом

приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів у межах області

(Автономної Республіки Крим) за місцем проживання;

збільшити для вказаної категорії громадян розмір пільгової знижки щодо

оплати житлово-комунальних послуг з 25 % до 50 %, а також скасувати

залежність надання таких пільг від середньомісячного сукупного доходу;

встановити розмір підвищення до пенсії дітям війни (крім тих, на яких

поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту") або щомісячного довічного грошового утримання чи

державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, у розмірі

надбавки, встановленої для учасників війни, тобто не менше 10 % від мінімальної

пенсії за віком (зважаючи на розмір прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, визначеного у державному бюджеті на 2022 рік, розмір

запропонованого підвищення становитиме не менше 198,6 грн) (довідково:

наразі, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381

«Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств

населення» вищевказане підвищення до пенсії дітям війни або щомісячного

довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що

виплачується замість пенсії, встановлюється у розмірі 66,43 грн).

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» законопроекту

Кабінету Міністрів України доручено врахувати у проекті державного бюджету

на 2022 рік видатки на реалізацію цього Закону.

У експертному висновку Міністерства фінансів України відмічено, що

реалізація законопроекту потребуватиме додаткових видатків державного та

місцевих бюджетів, реальні джерела покриття яких розробник не визначив; за

орієнтовними розрахунками лише виплата дітям війни підвищення до пенсії у

розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, потребуватиме щорічно в

умовах 2022 року додатково з державного бюджету близько 2,7 млрд гривень.

Всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктами

права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

змін показників бюджету, не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому,

вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці

Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що

передує плановому – вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо

підвищення рівня пенсійного забезпечення, а також відновлення (збільшення)

існуючих раніше пільг (реєстр. № 6040-1 від 29.09.2021), поданий народними

депутатами України Королевською Н.Ю. та іншими, має вплив на показники

бюджету (збільшуючи витрати державного бюджету, у тому числі для

Пенсійного фонду України, та місцевих бюджетів). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше 01

січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 01 січня 2024 року (або

01 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/26531 від 31.01.2022