Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заходу із запобігання загрозам національній безпеці – позбавлення осіб державних нагород

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6163

про внесення змін до деяких законів України щодо заходу із запобігання загрозам національної безпеки –

позбавлення осіб державних нагород

Автор(и): Народні депутати України Лозинський Р. М., Корнієнко О. С.,

В'ятрович В. М., Гузь І. В., Безгін В. Ю., Бакунець П. А.,

Бобровська С. А., Васильченко Г. І., Устінова О. Ю., Цабаль В.

В., Піпа Н. Р., Батенко Т. І., Княжицький М. Л., Шараськін А. А.,

Клочко А. А., Санченко О. В., Третьякова Г. М., Бондар М. Л.,

Потураєв М. Р., Скрипка Т. В., Мінько С. А., Юрчишин Я. Р.,

Аліксійчук О. В., Федина С. Р., Люшняк М. В., Стефанишина О.

А., Лубінець Д. В., Клименко Ю. Л., Циба Т. В., Богуцька Є. П.,

Савчук О. В., Білозір Л. М., Крейденко В. В., Рудик С. Я.,

Мазурашу Г. Г., Чийгоз А. З., Любота Д. В., Герасименко І. Л.,

Рахманін С. І., Шкрум А. І.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Дата розгляду в комітеті: 05.12.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект

З А К О Н У К Р А Ї Н ИПроект

ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

Назву законопроєкту викласти у такій

редакції:

«Проект Закону про внесення змін до

статті 16 Закону України «Про державні

нагороди України».

-2- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано частково

«Про внесення змін до деяких законів

України щодо позбавлення осіб державних

нагород»2 «Про внесення змін до деяких законів

України щодо заходу із запобігання загрозам

національної безпеки – позбавлення осіб

державних нагород»

-3- Н.д. Костенко Р. В. (р.к. №221), Н.д.

Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.

Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д. Чернєв Є.

В. (р.к. №26), Н.д. Березін М. Ю. (р.к. ВрахованоПро внесення зміни до статті 16 Закону

України «Про державні нагороди України»

щодо позбавлення осіб державних нагород

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

№352), Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217),

Н.д. Герасименко І. Л. (р.к. №268), Н.д.

Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Ковальов

О. І. (р.к. №262), Н.д. Копитін І. В. (р.к.

№330), Н.д. Парубій А. В. (р.к. №187), Н.д.

Рахманін С. І. (р.к. №216), Н.д. Хоменко О.

В. (р.к. №68)

Назву законопроекту Закону викласти в

такій редакції:

«Про внесення зміни до статті 16 Закону

України «Про державні нагороди України»

щодо позбавлення осіб державних нагород».Народні депутати

України - члени Комітету

3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 4 1. Внести до Закону України «Про Раду

національної безпеки і оборони України»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР),

1998, № 35, ст.237 із наступними змінами) такі

зміни:Пункт перший виключити.

5 1). частину першу статті 4 доповнити

пунктом 9 такого змісту:

-5- Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217) Відхилено 6 «9) вносить на розгляд Президенту

України обґрунтоване подання про визнання

особи, відзначеної державною нагородою,

такою, що вчинила дії, спрямовані на

популяризацію або пропаганду органів

держави-агресора та її посадових осіб, або дії,

спрямовані на виправдання, визнання

правомірності або публічне заперечення

збройної агресії Російської Федерації проти

України, анексії території України державою-

агресором, порушення територіальної

цілісності, суверенітету України, або у

випадках, коли правоохоронними органами

України встановлені участь нагородженого у

здійсненні збройної агресії проти України або

окупаційних силах та/або окупаційних

органах держави-агресора.»"9) вносить на розгляд Президенту

України обґрунтоване подання про

визнання особи, відзначеної державною

нагородою такою, що вчинила дії

спрямовані на ліквідацію незалежності

України, порушення територіальної

цілісності або суверенітету України,

насильницьку зміну конституційного ладу,

незаконне захоплення державної влади,

пропаганду війни, популяризацію або

пропаганду органів державної влади,

посадових осіб, військових чи силових

органів держави-агресора, а також дії,

спрямовані на виправдання, або публічне

заперечення збройної агресії проти

України."

-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 7 2. Внести до Закону України «Про

державні нагороди України» (Відомості Пункт другий викласти у такій редакції:

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Верховної Ради України (ВВР), 2000, № 21,

ст.162 із наступними змінами) такі зміни:«1. Статтю 16 Закону України «Про

державні нагороди України» (Відомості

Верховної Ради України (ВВР), 2000, № 21,

ст.162 із наступними змінами) викласти у

такій редакції:

«Стаття 16. Позбавлення державних

нагород

Позбавлення державних нагород України

може бути проведено Президентом України за

поданням Комісії державних нагород та

геральдики.

Підставами для позбавлення

нагородженого державних нагород є:

1) засудження за тяжкий чи особливо

тяжкий злочин за поданням суду;

2) застосування санкції відповідно до

Закону України «Про санкції» у випадку:

створення загроз національним інтересам,

національній безпеці, суверенітету і

територіальній цілісності України;

сприяння терористичній діяльності;

порушення прав і свобод людини і

громадянина, інтересів суспільства та

держави, що призводить до окупації території,

експропріації чи обмеження права власності,

завдання майнових втрат, створення

перешкод для сталого економічного розвитку,

повноцінного здійснення громадянами

України належних їм прав і свобод.

Комісія державних нагород та геральдики

для виконання покладених на неї завдань має

право в установленому порядку запитувати та

одержувати від державних органів, органів

влади Автономної Республіки Крим, органів

місцевого самоврядування, їхніх посадових і

службових осіб, політичних партій,

громадських об’єднань матеріали та

інформацію, необхідні для розгляду питань,

пов’язаних з позбавленням нагородженого

державних відзнак.».

8 -7- Н.д. Костенко Р. В. (р.к. №221), Н.д.

Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д. Враховано І. Статтю 16 Закону України «Про

державні нагороди України» (Відомості

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д. Чернєв Є.

В. (р.к. №26), Н.д. Березін М. Ю. (р.к.

№352), Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217),

Н.д. Герасименко І. Л. (р.к. №268), Н.д.

Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Ковальов

О. І. (р.к. №262), Н.д. Копитін І. В. (р.к.

№330), Н.д. Парубій А. В. (р.к. №187), Н.д.

Рахманін С. І. (р.к. №216), Н.д. Хоменко О.

В. (р.к. №68)

Пункт 2 проекту Закону вважати розділом

першим та викласти його в такій редакції:

«І. Статтю 16 Закону України «Про

державні нагороди України» (Відомості

Верховної Ради України, 2000 р., № 21, ст. 162

із наступними змінами) викласти в такій

редакції:

«Стаття 16. Позбавлення державних

нагород

Позбавлення державних нагород може

бути проведено Президентом України у

випадках:

набрання законної сили обвинувальним

вироком суду стосовно нагородженої особи за

обвинуваченням у вчиненні тяжкого або

особливо тяжкого злочину, а так само будь-

якого умисного кримінального

правопорушення, передбаченого статтями

109-1142, 258-2586, 260, 261, 422-4261, 431-

4362, 442 Кримінального кодексу України;

застосування до такої особи санкції,

передбаченої пунктом 24 частини першої

статті 4 Закону України «Про санкції».

Попередній розгляд питань, пов'язаних з

позбавленням державних нагород, здійснює

Комісія державних нагород та геральдики.

У випадку застосування до особи санкції,

передбаченої Законом України «Про санкції»,

датою позбавлення особи державної нагороди

вважається дата набрання чинності Указом

Президента України про введення в дію

рішення Ради національної безпеки і оборони Народні депутати

України - члени КомітетуВерховної Ради України, 2000 р., № 21, ст.

162) викласти в такій редакції:

«Стаття 16. Позбавлення державних

нагород

Позбавлення державних нагород може

бути проведено Президентом України у

випадках:

набрання законної сили обвинувальним

вироком суду стосовно нагородженої особи

за обвинуваченням у вчиненні тяжкого або

особливо тяжкого злочину, а так само будь-

якого умисного кримінального

правопорушення, передбаченого статтями

109-1142, 258-2586, 260, 261, 422-4261, 431-

4362, 442 Кримінального кодексу України;

застосування до такої особи санкції,

передбаченої пунктом 24 частини першої

статті 4 Закону України «Про санкції».

Попередній розгляд питань, пов'язаних з

позбавленням державних нагород, здійснює

Комісія державних нагород та геральдики.

У випадку застосування до особи санкції,

передбаченої Законом України «Про

санкції», датою позбавлення особи

державної нагороди вважається дата

набрання чинності Указом Президента

України про введення в дію рішення Ради

національної безпеки і оборони України,

яким до особи застосовано таку санкцію.

Особа, позбавлена державної нагороди,

втрачає право на пільги та державні гарантії,

передбачені для нагороджених осіб.

Нагорода і документи про нагородження,

що належали особі, позбавленій державної

нагороди, підлягають поверненню».

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

України, яким до особи застосовано таку

санкцію.

Особа, позбавлена державної нагороди,

втрачає право на пільги та державні гарантії,

передбачені для нагороджених осіб.

Нагорода і документи про нагородження,

що належали особі, позбавленій державної

нагороди, підлягають поверненню».

9 1) статтю 16 викласти у такій редакції:

10 «Позбавлення державних нагород може

бути проведено Президентом України в таких

випадках:

11 — у разі засудження нагородженого за

тяжкий чи особливо тяжкий злочин за

поданням суду;

-8- Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217) Відхилено

— за обґрунтованим поданням Радою

національної безпеки і оборони України,

якщо:

-9- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено

— за обґрунтованим поданням Ради

національної безпеки і оборони України,

якщо:

-10- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано редакційно12 — за обґрунтованим поданням Верховної

Ради України чи Ради національної безпеки і

оборони України, якщо:

В абзаці п’ятому пункту 2 розділу І

проєкту слова «Верховної Ради України

чи» виключити.

Обґрунтування:

Внесення подань Президенту України про

позбавлення державних нагород не належить

до конституційних повноважень Верховної

Ради України. При цьому, згідно з ч. 2 ст. 85

Основного Закону України Верховна Рада

України здійснює лише повноваження, які

відповідно до Конституції України віднесені

до її відання. Крім того, згідно з ч. 3 ст. 5

Закону України «Про санкції», рішення щодо

застосування санкцій у виді позбавлення

державних нагород України приймається

Радою національної безпеки та оборони

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

України та вводиться в дію указом

Президента України. Верховна Рада України є

лише одним із суб’єктів, які вправі вносити на

розгляд Ради національної безпеки та оборони

України пропозиції щодо застосування,

скасування та внесення змін до санкцій. Тому

пропонується виключити відповідне

положення із тексту законопроєкту.

-11- Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217) Відхилено 13 1) нагороджений вчинив дії, спрямовані на

популяризацію або пропаганду органів

держави-агресора та її посадових осіб;1) нагороджена особа вчинила дії

спрямовані на ліквідацію незалежності

України; 2) нагороджена особа вчинила дії

спрямовані на порушення територіальної

цілісності або суверенітету України; 3)

нагороджена особа вчинила дії спрямовані

насильницьку зміну конституційного ладу;

-12- Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217) Відхилено 14 2) нагороджений вчинив дії, спрямовані на

виправдання, визнання правомірності або

публічне заперечення збройної агресії

Російської Федерації проти України, анексії

території України державою-агресором,

порушення територіальної цілісності,

суверенітету України; 4) нагороджена особа вчинила дії

спрямовані на незаконне захоплення

державної влади; 5) нагороджена особа

вчинила дії спрямовані на пропаганду

війни; 6) нагороджена особа вчинила дії

спрямовані на популяризацію або

пропаганду органів державної влади,

посадових осіб, військових чи силових

органів держави-агресора;

-13- Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217) Відхилено

7) нагороджена особа вчинила дії

спрямовані на виправдання, або публічне

заперечення збройної агресії проти

України."

-14- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено15 3) правоохоронні органи України

встановили участь нагородженого у

здійсненні збройної агресії проти України або

окупаційних силах та/або окупаційних

адміністраціях держави-агресора.»

3) нагороджений визнаний особою,

винною у здійсненні збройної агресії проти

України або окупаційних силах та/або

окупаційних адміністраціях держави-агресора

на підставі обвинувального вироку суду, який

набрав законної сили

16 2. Прикінцеві та перехідні положення -15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано ІІ. Прикінцеві положення

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

У назві пункту другого слова «та

перехідні» виключити.

17 1) Цей Закон набирає чинності з дня,

наступного за днем його опублікування.1. Цей Закон набирає чинності з дня,

наступного за днем його опублікування.

-16- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

Пункт другий доповнити підпунктом 2

такого змісту:

«2) Рекомендувати Президентові України

привести свої укази у відповідність із цим

Законом».

-17- Н.д. Костенко Р. В. (р.к. №221), Н.д.

Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.

Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д. Чернєв Є.

В. (р.к. №26), Н.д. Березін М. Ю. (р.к.

№352), Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217),

Н.д. Герасименко І. Л. (р.к. №268), Н.д.

Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Ковальов

О. І. (р.к. №262), Н.д. Копитін І. В. (р.к.

№330), Н.д. Парубій А. В. (р.к. №187), Н.д.

Рахманін С. І. (р.к. №216), Н.д. Хоменко О.

В. (р.к. №68)Враховано18

Розділ ІІ проекту Закону доповнити

пунктом другим такого змісту:

«2. Рекомендувати Президенту України

привести свої нормативно-правові акти у

відповідність із цим Законом та видати акти,

які випливають із нього».Народні депутати

України - члени Комітету2. Рекомендувати Президенту України

привести свої нормативно-правові акти у

відповідність із цим Законом та видати акти,

які випливають із нього.

19 Голова Верховної Ради України Голова Верховної Ради України