Проєкт Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України щодо дослідження діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та розслідування критичної ситуації у сфері тарифоутворення, яка склалася внаслідок дій посадових осіб акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України щодо дослідження діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та розслідування критичної ситуації у сфері тарифоутворення, яка склалася внаслідок дій посадових осіб акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

Обґрунтування необхідності прийняття проекту постанови

Відповідно до частини четвертої статті 89 Конституції України, частини першої статті 87 Регламенту Верховної Ради України для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, Верховна Рада може утворювати тимчасові слідчі комісії.

Статтею 4 Закону України “Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України” підставами для утворення слідчої комісії визначено повідомлення про порушення Конституції України, законів України органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими, службовими особами, керівниками (або посадовими особами, які виконують їх обов’язки) підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, громадських об’єднань, що становлять суспільний інтерес, у тому числі:

1) повідомлення про обставини, які загрожують суверенітету, територіальній цілісності України або її економічним, науково-технічним, національно-культурним, соціальним інтересам, охороні довкілля;

2) повідомлення про масове порушення прав, свобод і законних інтересів громадян, їх об’єднань або зловживання владою посадовими, службовими особами, що завдало істотної шкоди суспільним інтересам.

На сьогоднішній день питанням, яке має значний суспільний інтерес, є суттєве здорожчання тарифів на газ та відповідно опалення з початком нинішнього опалювального сезону, адже це відчує на собі кожна українська родина. Крім того, вже з жовтня цього року бюджетним установам, тобто школам, дитсадкам, лікарням, газ будуть продавати по 24 грн. за кубометр.

Нещодавно у ЗМІ було оприлюднено інтерв’ю Головного виконавчого директора НАК «Нафтогазу» Отто Ватерландера, де він зазначив, що реальна вартість видобутку українського газу складає близько 1 гривні за кубічний метр, в той час як фізичним особам-споживачам його продають майже у 8 разів дорожче. Таким чином, на бідних українських родинах заробляють 800% прибутку.

Державною аудиторською службою України було проведено ревізію акціонерного товариства «НАК «Нафтогаз України», якою встановлено фінансових порушень та виявлено фактів неефективних управлінських дій (рішень) або ризикових операцій, що призвели або можуть призвести до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 250,9 млрд. грн., у тому числі фінансових порушень, що призвели до втрат,- 150 млрд. грн. Однак, до цього часу ніхто не поніс жодної відповідальності за такі злочинні дії чи бездіяльність.

Враховуючи зазначене, пропонується утворити Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України, завданням якої визначити дослідження фінансово-господарської діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», розслідування критичної ситуації у сфері тарифоутворення, яка склалася внаслідок дій посадових осіб акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», притягнення до відповідальності посадових осіб акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за результатами проведеного державного аудиту.

2. Мета і завдання прийняття акту

Метою прийняття проекту постанови є утворення тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України щодо дослідження діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та розслідування критичної ситуації у сфері тарифоутворення, яка склалася внаслідок дій посадових осіб акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».

Загальна характеристика і основні положення проекту

Проект Постанови передбачає утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України щодо дослідження діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та розслідування критичної ситуації у сфері тарифоутворення, яка склалася внаслідок дій посадових осіб акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».

Також проектом Постанови визначаються кількісний склад, термін діяльності, строк подання на розгляд Верховної Ради України звіту Тимчасової слідчої комісії.

Крім цього, у проекті врегульовуються питання щодо матеріально-технічного, інформаційного, організаційного забезпечення роботи Тимчасової слідчої комісії.

Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Відносини у даній сфері регулюються Конституцією України, Законом України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», Регламентом Верховної Ради України.

Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту Постанови не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України.

Прогноз соціально-економічних та інших наслідків

Прийняття цього проекту Постанови дозволить провести дослідження фінансово-господарської діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»; провести розслідування критичної ситуації у сфері тарифоутворення, яка склалася внаслідок дій посадових осіб акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»; притягнути до відповідальності посадових осіб акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за результатами проведеного державного аудиту.

Народний депутат України Тимошенко Ю.В.

Народний депутат України Бондар М.Л.

Народний депутат України Кулініч О.І.