Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо покращення доступу громадян до правосуддя

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: (044) 255-26-09

ВИСНОВОК

до проекту Закону

про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо

покращення доступу громадян до правосуддя

(реєстр. № 6126 від 01 жовтня 2021 року)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації розглянув на

своєму засіданні (протокол № 61 від 15.12.2021) проект Закону про внесення змін до

Кримінального процесуального кодексу України щодо покращення доступу громадян

до правосуддя (реєстр. № 6126 від 01 жовтня 2021 року), поданий народними

депутатами України Юрчишиним Я.Р. та іншими.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту він розроблений з метою

забезпечення розширення доступу громадян до правосуддя у кримінальному процесі

шляхом законодавчого врегулювання можливості проведення процесуальних дій у

режимі відеоконференції із застосуванням власних технічних засобів під час

кримінального провадження.

Для досягнення мети пропонується внести зміни до статті 336 Кримінального

процесуального кодексу України, якими розширюється сфера застосування статті на

усе кримінальне провадження і запроваджується можливість використання

відеоконференції і під час досудового розслідування. Зміни до частини четвертої та

п’ятої статті 336 передбачають можливість учасникам кримінального провадження

використовувати власні технічні засоби зв’язку із забезпеченням належної правової

процедури, прав та інтересів учасників кримінального провадження та особливостей

підтвердження осіб учасників кримінального провадження.

Розглянувши проект Закону члени Комітету зазначили наступне.

Відповідно до запропонованої редакції частини п’ятої статті 336 Кримінального

процесуального кодексу України учасники кримінального провадження можуть

брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами

приміщення суду з використанням власних технічних засобів за наявності у них

відповідних технічних можливостей, якщо використання таких засобів не буде

перешкоджати застосуванню належної правової процедури та обмежувати права і

інтереси учасників кримінального провадження. Підтвердження особи учасника

кримінального провадження здійснюється в порядку, визначеному абзацом другим

частини четвертої цієї статті, або із застосуванням електронного підпису, а якщо

особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про

Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують

громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною

судовою адміністрацією України.

Члени Комітету зауважують, що Закон України «Про Єдиний державний

демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України,

посвідчують особу чи її спеціальний статус» оперує поняттям «ідентифікація особи».

В той час як термін «підтвердження особи» в ньому відсутній.

Також, згідно з частиною третьою статті 15 Закону України «Про електронні

довірчі послуги» використання кваліфікованих електронних підписів та печаток

забезпечує високий рівень довіри до схем електронної ідентифікації. Використання

удосконалених електронних підписів та печаток забезпечує середній рівень довіри до

схем електронної ідентифікації. Крім того, пунктами 23, 44 частини першої статті 1

зазначеного Закону визначено, що:

кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який

створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і

базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа;

удосконалений електронний підпис – електронний підпис, створений за

результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний

цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного

підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає

змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення

цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.

З огляду на зазначене, пропонуємо в абзаці першому частини п’ятої

запропонованої редакції статті 336 Кримінального процесуального кодексу України

слова «електронного підпису» замінити словами «кваліфікованого електронного

підпису».

Враховуючи викладене, Комітет Верховної Ради України з питань цифрової

трансформації розглянувши Законопроект ухвалив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу з урахуванням

висловлених зауважень та пропозицій проект Закону про внесення змін до

Кримінального процесуального кодексу України щодо покращення доступу громадян

до правосуддя (реєстр. № 6126 від 01 жовтня 2021 року), поданий народними

депутатами України Юрчишиним Я.Р. та іншими.

2. Направити висновок до Комітету Верховної Ради України з питань

правоохоронної діяльності.

Голова Комітету М. КРЯЧКО

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Крячко Михайло Валерійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000235A2F00530F9200

Дійсний до: 15.03.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-33/18-2021/396507 від 17.12.2021