Тип: Звичайний
№ 6105
Дата: 27 вересня 2021 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Президент України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6105
про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за
невиконання законних вимог Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України
Автор(и): Президент України Зеленський В. О. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 12.10.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
3 Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення щодо
встановлення відповідальності за
невиконання законних вимог Комісії з питань
встановлення факту позбавлення особи
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти УкраїниПро внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення щодо
встановлення відповідальності за
невиконання законних вимог Комісії з
питань встановлення факту позбавлення
особи особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України
4
5 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
6 1. У Кодексі України про адміністративні
правопорушення (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):1. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р.,
додаток до № 51, ст. 1122) такі зміни:
-1- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано 7 1) доповнити Кодекс статтею 188-57
такого змісту:1. В абзаці першому пункту 1 Розділу 1
законопроекту слово і цифри «статтею 188-
57» замінити на слова і цифри «статтею 188-
58».
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує замінити
нумерацію нової статті КУпАП, яка вноситься
даним законопроектом. 1) доповнити статтею 18858 такого
змісту:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Необхідність зміни нумерації обумовлена
тим, що в КУпАП вже існує стаття 188-57.
-2- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано
У підпункті 1 пункту 1 проєкту цифри
«188-57» замінити цифрами «188-58».
Обґрунтування: Законом України «Про
внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення щодо
окремих питань здійснення габаритно-
вагового контролю» від 29 червня 2021 року
№ 1582-IX, який набрав чинності 01.10.2021
р., Кодекс України про адміністративні
правопорушення було доповнено новою
статтею 188-57 «Невиконання законних вимог
посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує реалізацію
державної політики з питань безпеки на
наземному транспорті». З урахуванням
зазначених змін, текст проєкту потребує
коригування в частині нумерації
пропонованої статті КУпАП.
-3- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано
Потребує уточнення:
"1) доповнити Кодекс статтею 188-58
такого змісту:"
Обґрунтування:
Кодекс України про адміністративні
правопорушення вже містить статтю з таким
порядковим номером - "Стаття 188-57.
Невиконання законних вимог посадових осіб
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної політики з
питань безпеки на наземному транспорті"
(Кодекс доповнено статтею 188-57 згідно із
Законом № 1582-IX від 29.06.2021).
-4- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано
1) Доповнити Кодекс статтею 188-58
такого змісту:
-5- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1) доповнити Кодекс статтею 188-58
такого змісту:
-6- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано
У абзаці 1 пункту 1 частини першої цифри
«188-57» замінити цифрами «188-58»
Обгрунтування:
У чинній редакції КУпАП уже наявна
стаття 188-57, тому пропонується змінити
нумерацію статті
-7- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано
2. В абзаці другому пункту 1 Розділу 1
законопроекту слово і цифри «Стаття 188-57»
замінити на слова і цифри «Стаття 188-58».
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує замінити
нумерацію нової статті КУпАП, яка вноситься
даним законопроектом.
Необхідність зміни нумерації обумовлена
тим, що в КУпАП вже існує стаття 188-57.
-8- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано
Потребує уточнення:
"Стаття 188-58. Невиконання законних
вимог Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України"
-9- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано
"Стаття 188-58. Невиконання законних
вимог Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
-10- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано
Стаття 188-58. Невиконання законних
вимог Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано8 "Стаття 188-57. Невиконання законних
вимог Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
Відповідно до КУпАП Стаття 188-57.
Невиконання законних вимог посадових осіб
центрального органу виконавчої влади, що "Стаття 18858. Невиконання законних
вимог Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
забезпечує реалізацію державної політики з
питань безпеки на наземному транспорті
{Кодекс доповнено статтею 188-57 згідно із
Законом № 1582-IX від 29.06.2021}, тому
пропонується змінити номер статті.
-12- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано
У абзаці 2 пункту 1 частини першої цифри
«188-57» замінити цифрами «188-58»
Обгрунтування:
У чинній редакції КУпАП уже наявна
стаття 188-57, тому пропонується змінити
нумерацію статті
-13- Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Мінько С.
А. (р.к. №286), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270), Н.д. Бакумов О. С. (р.к. №374), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано
В абзаці третьому підпункту 1 пункту 1
проекту слово «завідомо» виключити.
-14- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано9 Невиконання законних вимог Комісії з
питань встановлення факту позбавлення
особи особистої свободи внаслідок збройної
агресії проти України щодо надання
інформації на її запит, надання завідомо
недостовірної інформації, а так само
недодержання встановлених законом строків
надання інформації цій Комісії, –
В абзаці третьому підпункту 1 пункту 1
проєкту слово «інформації» замінити словами
«інформації, документів чи матеріалів».
Обґрунтування: Відповідно до п. 2 ч. 6 ст.
3 Закону України «Про соціальний і правовий
захист осіб, стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України, та членів їхніх
сімей», що набрав чинності 19.11.2022,
Комісія з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України для
виконання покладених на неї завдань має
право одержувати безоплатно від
центральних і місцевих органів виконавчої
влади, інших державних органів, органів
влади Автономної Республіки Крим, органів
місцевого самоврядування, їх посадових осіб
інформацію, документи та матеріали,
необхідні для виконання покладених на
Комісію завдань, у строк не більше 15 Невиконання законних вимог Комісії з
питань встановлення факту позбавлення
особи особистої свободи внаслідок збройної
агресії проти України щодо надання
інформації, документів чи матеріалів на її
запит, надання недостовірної інформації, а
також недодержання встановлених законом
строків надання інформації, документів чи
матеріалів цій Комісії –
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
календарних днів, а якщо це стосується
надання великого обсягу інформації,
документів та матеріалів – не більше 30
календарних днів з дня надходження
відповідного звернення Комісії до
відповідного органу, посадової особи. Таким
чином, адміністративна відповідальність за
невиконання законних вимог Комісії має
охоплювати не лише ненадання інформації на
її запит чи надання завідомо недостовірної
інформації, а й ненадання документів чи
матеріалів на запит Комісії, надання завідомо
недостовірних документів чи матеріалів, а
також недодержання встановлених законом
строків надання інформації, документів чи
матеріалів цій Комісії.
-15- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано редакційно
Невиконання законних вимог Комісії з
питань встановлення факту позбавлення
особи особистої свободи внаслідок збройної
агресії проти України щодо надання
інформації (документів, матеріалів, інших
відомостей) на її запит, надання такої
інформації з порушенням встановлених
строків, а так само надання завідомо
недостовірної інформації, –
-16- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано частково
Ненадання, несвоєчасне надання, надання
неповних або недостовірних відомостей,
інформації, документів, матеріалів чи інших
даних на запит Комісії з питань встановлення
факту позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України, -
-17- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Відхилено
У абзаці 3 пункту 1 частини першої після
слів: «недостовірної інформації» доповнити
словами «або не в повному обсязі»
Обгрунтування:
Пропонується уточнити склад
адміністративного правопорушення, адже
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
інформація може бути надана формально у
встановлені строки, проте не у повному
обсязі.
-18- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано
тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян";
-19- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано10 тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п'яти до
п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян";
тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян";
-20- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано 11
2) У статті 221 після цифр «188-57»
доповнити цифрами «188-58»2) статтю 221 після цифр «18857»
доповнити цифрами «18858»;
-21- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано 12 2) у пункті 1 частини першої статті 255
після абзацу "центрального органу виконавчої
влади із забезпечення якості освіти та його
територіальних органів (стаття 188-54)"
доповнити новим абзацом такого змісту:3) у пункті 1 частини першої статті 255
після абзацу "центрального органу виконавчої
влади із забезпечення якості освіти та його
територіальних органів (стаття 188-54)"
доповнити новим абзацом такого змісту:3) пункт 1 частини першої статті 255
після абзацу "центрального органу
виконавчої влади із забезпечення якості
освіти та його територіальних органів
(стаття 18854)" доповнити новим абзацом
такого змісту:
-22- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано
3. В абзаці другому пункту 2 Розділу 1
законопроекту слово і цифри «стаття 188-57»
замінити на слова і цифри «стаття 188-58».
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує замінити
нумерацію нової статті КУпАП, яка вноситься
даним законопроектом.
Необхідність зміни нумерації обумовлена
тим, що в КУпАП вже існує стаття 188-57.
-23- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано13 "Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
(стаття 188-57)".
В абзаці другому підпункту 2 пункту 1
проєкту цифри «188-57» замінити цифрами
«188-58».
Обґрунтування: Законом України «Про
внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення щодо "Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
(стаття 18858)".
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
окремих питань здійснення габаритно-
вагового контролю» від 29 червня 2021 року
№ 1582-IX, який набрав чинності 01.10.2021
р., Кодекс України про адміністративні
правопорушення було доповнено новою
статтею 188-57 «Невиконання законних вимог
посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує реалізацію
державної політики з питань безпеки на
наземному транспорті». З урахуванням
зазначених змін, текст проєкту потребує
коригування в частині нумерації
пропонованої статті КУпАП.
-24- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано
Потребує уточнення:
"Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
(стаття 188-58)".
Обґрунтування:
Кодекс України про адміністративні
правопорушення вже містить статтю з таким
порядковим номером - "Стаття 188-57.
Невиконання законних вимог посадових осіб
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної політики з
питань безпеки на наземному транспорті"
(Кодекс доповнено статтею 188-57 згідно із
Законом № 1582-IX від 29.06.2021).
-25- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано
«Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
(стаття 188-58)».
-26- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано
Відповідно до КУпАП Стаття 188-57.
Невиконання законних вимог посадових осіб
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної політики з
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
питань безпеки на наземному транспорті
{Кодекс доповнено статтею 188-57 згідно із
Законом № 1582-IX від 29.06.2021}, тому
пропонується змінити номер статті.
-27- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано
У абзаці 2 пункту 2 частини першої цифри
«188-57» замінити цифрами «188-58»
Обгрунтування:
У чинній редакції КУпАП уже наявна
стаття 188-57, тому пропонується змінити
нумерацію статті
-28- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано
Пункт 1 проєкту доповнити новим
підпунктом такого змісту:
«статтю 221 після цифр "188-57"
доповнити цифрами "188-58"».
Обґрунтування: Пропонується доповнити
проект окремим положенням щодо
визначення органів, уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення за ст. 188-58 КУпАП, –
районні, районні у місті, міські чи
міськрайонні суди (ст. 221 КУпАП). Адже
передбаченими у проекті змінами до ст. 255
КУпАП посадових осіб Комісії з питань
встановлення факту позбавлення особи
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти України уповноважено складати
протоколи про такі правопорушення. Проте у
проекті не було закріплено, хто має
розглядати відповідні справи.
-29- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано14
Доповнити проект новою частиною такого
змісту: «статтю 221 після цифр "188-57"
доповнити цифрами "188-58";»
Обгрунтування:
Проектом Закону не передбачено
механізмів реалізації його положень в частині
наділення відповідних органів
повноваженнями розглядати справи про
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
адміністративні правопорушення та
накладати адміністративні стягнення. В
зв’язку з цим, пропонується доповнити проект
частиною щодо судового розгляду справ про
адміністративні правопорушення
-30- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано
Пункт 2 проєкту викласти у такій редакції:
«2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.».
Обґрунтування: Оскільки Закон України
«Про соціальний і правовий захист осіб,
стосовно яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти України, та членів їхніх сімей» набрав
чинності 19.11.2022, то Закон про внесення
змін до Кодексу України про адміністративні
правопорушення щодо встановлення
відповідальності за невиконання законних
вимог Комісії з питань встановлення факту
позбавлення особи особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України не
може набирати чинності одночасно із ним.
Тому пропонуємо узгодити строк набрання
чинності цим Законом із вимогами ч. 5 ст. 94
Конституції України, відповідно до якої закон
набирає чинності через десять днів з дня його
офіційного оприлюднення, якщо інше не
передбачено самим законом, але не раніше
дня його опублікування.
-31- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано15 2. Цей Закон набирає чинності одночасно з
набранням чинності Законом України "Про
соціальний і правовий захист осіб, стосовно
яких встановлено факт позбавлення особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України, та членів їх сімей".
2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.