Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту майнових прав окремих категорій осіб та відшкодування витрат на догляд за такими особами

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів

До законопроекту

реєстр. № 6083

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 23

лютого 2022 року (протокол № 117) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

захисту майнових прав окремих категорій осіб та відшкодування витрат на

догляд за такими особами (реєстр. № 6083), поданий Кабінетом Міністрів

України, і повідомляє таке.

Як зазначається в пояснювальній записці, законопроект розроблено з метою

запровадження механізму захисту майнових прав осіб похилого віку та

удосконалення механізму повернення (компенсації) державі вартості послуг з

догляду за особами похилого віку, звільненими за рішенням уповноваженого

органу системи надання соціальних послуг від плати за надання їм соціальних

послуг з догляду. Для реалізації такої мети пропонується внести зміни до:

Цивільного кодексу України – в частині перегляду сутності договору

довічного утримання та догляду; закріплення мінімальної вартості утримання за

договором довічного утримання та догляду на рівні, не меншому від двох

прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб; посилення вимоги щодо

захисту майнових прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких

обмежена, шляхом доповнення переліку правочинів, для вчинення яких

необхідно попередньо отримати дозвіл органу опіки та піклування;

Закону України «Про нотаріат» – щодо заборони на відчуження майна у разі

такого звернення органу опіки та піклування;

Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і

безпритульних дітей» – у частині уточнення повноважень місцевих органів влади

щодо запобігання випадкам незаконного відчуження житла і захисту майнових

прав осіб похилого віку та осіб з інвалідністю;

Закону України «Про соціальні послуги» – в частині визначення механізму

компенсації спадкоємцями вартості послуг, отриманих особою у закладах

соціального обслуговування;

2

Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» – щодо уточнення

повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері

соціального захисту населення.

У експертному висновку Міністерства фінансів України до законопроекту

зазначається, що реалізація його положень не потребуватиме додаткових

видатків з державного бюджету, а законопроект не суперечить законам, що

регулюють бюджетні відносини.

Водночас, застосування положень законопроекту щодо відшкодування

спадкоємцями, які прийняли спадщину, але не виконували обов’язки щодо

утримання отримувача соціальних послуг (спадкодавця) та догляду за ним,

надавачу соціальних послуг з догляду (державної або комунальної форми

власності) витрат з утримання, догляду, поховання може зумовити економію

коштів відповідного бюджету на утримання спадкодавця.

Поряд з тим, згідно із запропонованими змінами місцеві органи виконавчої

влади, органи місцевого самоврядування в рамках здійснення заходів щодо

запобігання бездомності у разі потреби забезпечують укладання договорів

довічного утримання та догляду з особою похилого віку, які будуть отримувати

соціальні послуги за рахунок бюджетних коштів.

Відтак, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту належало надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту майнових

прав окремих категорій осіб та відшкодування витрат на догляд за такими

особами (реєстр. № 6083 від 23.09.2021 р.), поданий Кабінетом Міністрів

України, має опосередкований вплив на показники державного та місцевих

бюджетів (може призвести до економії бюджетних коштів у разі відшкодування

вартості наданих соціальних послуг у закладах державної або комунальної

власності, водночас може зумовити збільшення видатків у разі розширення кола

осіб які будуть отримувати соціальні послуги довічно). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

вик. Войтенко

255-49-91

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/64825 від 18.04.2022