Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення правил використання земель та самовільне зайняття земельної ділянки

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №6124

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

1 грудня 2021 року (протокол №108 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за

порушення правил використання земель та самовільне зайняття земельної

ділянки (реєстр. №6124 від 01.10.2021), поданий народними депутатами

України Крейденком В.В., Вацаком Г.А. та іншими народними депутатами

України, і повідомляє про таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до статей 53 та 53-1 Кодексу

України про адміністративні правопорушення серед іншого пропонується

посилити адміністративну відповідальність за:

використання земель не за цільовим призначенням, невиконання

природоохоронного режиму використання земель, розміщення, проектування,

будівництво, введення в дію об'єктів, які негативно впливають на стан земель,

неправильна експлуатація, знищення або пошкодження протиерозійних

гідротехнічних споруд, захисних лісонасаджень, встановивши штраф у розмірі

на громадян від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян і на посадових осіб - від п’яти тисяч до семи тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /чинна норма – штраф на

громадян від п'яти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян і на посадових осіб - від п'ятнадцяти до тридцяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян/;

самовільне зайняття земельної ділянки, встановивши штраф у розмірі на

громадян від двох тисяч до шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян і на посадових осіб - від чотирьох тисяч до десяти тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /чинна норма – штраф на

громадян від десяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян і на посадових осіб - від двадцяти до ста неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян/.

Слід відмітити, що відповідно до статей 242-1 та 255 Кодексу України

про адміністративні правопорушення, справи про такі правопорушення

визначено розглядати центральному органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері

охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання,

відтворення і охорони природних ресурсів та його регіональним підрозділам за

протоколами, складеними громадським інспектором з контролю за

використанням та охороною земель.

Реалізація таких положень законопроекту може призвести до збільшення

доходів державного бюджету та місцевих бюджетів від сплати штрафних

санкцій за відповідні правопорушення, оскільки такі надходження відповідно

до статей 29 і 64 Бюджетного кодексу України належать до доходів загального

фонду державного та місцевих бюджетів.

Міністерство фінансів України, також зазначаючи у експертному

висновку до даного законопроекту про таке, відмічає, що вартісна величина

впливу на показники бюджетів буде залежати від кількості встановлених

правопорушень та накладених стягнень, однак відсутність необхідних для

розрахунку даних унеможливила проведення оцінки такого впливу.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради

України суб'єкту права законодавчої ініціативи до законопроекту належало

надати фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні

розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення правил

використання земель та самовільне зайняття земельної ділянки (реєстр. №6124

від 01.10.2021), поданий народними депутатами України Крейденком В.В.,

Вацаком Г.А. та іншими народними депутатами України, має опосередкований

вплив на показники бюджетів (може призвести до збільшення доходів

державного та місцевих бюджетів залежно від виявлених правопорушень). У

разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/374934 від 02.12.2021