Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення управління в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

Про розгляд законопроекту

№ 5887-1 від 17.09.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

26 січня 2022 року (протокол № 114) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення

управління в системі загальнообов’язкового державного соціального

страхування (реєстр. № 5887-1 від 17.09.2021), поданий народними депутатами

України Королевською Н.Ю. та іншими, і повідомляється наступне.

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, метою прийняття

проекту закону є недопущення скасування рівності (паритетності)

представництва держави, представників застрахованих осіб та роботодавців в

управлінні системою загальнообов’язкового державного соціального

страхування та забезпечення принципу незалежності і рівності сторін, а також

удосконалення окремих положень законодавства.

Серед запропонованих змін законопроектом, зокрема, пропонується

надати повноваження правлінням Фонду соціального страхування України і

Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на

випадок безробіття (далі – Фонди) затверджувати річний бюджет Фондів та

зміни до нього (згідно з чинними нормами законодавства правління вказаних

Фондів схвалюють проекти річних бюджетів Фондів та подають їх в

установленому порядку центральному органу виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері соціального захисту населення, та

центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної

політики у сфері праці, трудових відносин та зайнятості населення, відповідно

для внесення на затвердження Кабінету Міністрів України).

Слід зазначити, що згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VІ

«Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України

затвердження бюджетів фондів загальнообов’язкового державного пенсійного

та соціального страхування протягом місяця з дня набрання чинності законом

про державний бюджет здійснюється Кабінетом Міністрів України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку (копія

додається) зазначає, що законопроект не впливатиме на показники державного

бюджету, водночас зауважує, що вказана пропозиція щодо затвердження

правліннями вказаних Фондів своїх річних бюджетів та змін до них суперечить

Бюджетному кодексу України і її реалізація позбавить державу можливості

здійснювати контроль за ефективним плануванням та раціональним

використанням коштів від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування, які є основним джерелом доходів фондів

загальнообов’язкового державного соціального страхування.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення управління в

системі загальнообов’язкового державного соціального страхування (реєстр.

№ 5887-1 від 17.09.2021), поданий народними депутатами України

Королевською Н.Ю. та іншими:

не має впливу на показники бюджету. У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності у термін, визначений автором

законопроекту;

рекомендувати Комітету з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів при опрацюванні законопроекту запропоновані зміни щодо

затвердження бюджетів фондів загальнообов’язкового державного соціального

страхування узгодити із вимогами підпункту 1-1 пункту 14 розділу VІ

Бюджетного кодексу України, врахувавши висновки Комітету з питань бюджету

та Міністерства фінансів України до цього законопроекту.

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/26524 від 31.01.2022