Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування служби зайнятості, соціального страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6067

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування служби зайнятості, соціального

страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та

впровадження нових активних програм на ринку праці

Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Третьякова Г. М. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Дата розгляду в комітеті: 12.09.2022

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект Проект

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.

Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.

(р.к. №202)Відхилено

«Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

реформування ринку праці»

-2- Н.д. Струневич В. О. (р.к. №39) Враховано частково3 Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

реформування служби зайнятості,

соціального страхування на випадок

безробіття, сприяння продуктивній

зайнятості населення, у тому числі молоді,

та впровадження нових активних програм

на ринку праціУ назві законопроекту слова

"законодавчих актів України" замінити

словом "законів України"Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

реформування служби зайнятості,

соціального страхування на випадок

безробіття, сприяння продуктивній

зайнятості населення, у тому числі

молоді, та впровадження нових активних

програм на ринку праці

4 ____________________________________

_____________________________________

___

5 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

6 І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

-3- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

Пункт 1 розділу І виключити

-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено7 1. Статтю 196 Кодексу законів про працю

України (Відомості Верховної Ради УРСР,

1971 р., додаток до № 50, ст. 375 із

наступними змінами) виключити.

Виключити пункт 1 розділу I

законопроекту, яким передбачено

виключити статтю 196 Кодексу законів про

працю у такій редакції: «Для 1. Статтю 196 Кодексу законів про працю

України (Відомості Верховної Ради УРСР,

1971 р., додаток до № 50, ст. 375)

виключити.

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

працевлаштування молоді, яка закінчила або

припинила навчання у закладах середньої,

професійної (професійно-технічної), фахової

передвищої чи вищої освіти, звільнилася із

строкової військової служби і вперше

приймається на роботу, а також осіб,

звільнених із військової служби за призовом

під час мобілізації, на особливий період,

військової служби за призовом осіб із числа

резервістів в особливий період, які в

добровільному порядку уклали контракт про

проходження служби у військовому резерві,

військової служби за призовом осіб

офіцерського складу або альтернативної

(невійськової) служби (протягом шести

місяців після закінчення або припинення

навчання чи служби), дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, осіб,

яким виповнилося 15 років та які за згодою

одного з батьків або особи, яка їх замінює,

можуть, як виняток, прийматися на роботу, а

також інших категорій осіб, які мають

додаткові гарантії у сприянні

працевлаштуванню, підприємствам,

установам та організаціям встановлюється

квота відповідно до Закону України "Про

зайнятість населення".Виключити пункт 1

розділу I законопроекту, яким передбачено

виключити статтю 196 Кодексу законів про

працю у такій редакції: «Для

працевлаштування молоді, яка закінчила або

припинила навчання у закладах середньої,

професійної (професійно-технічної), фахової

передвищої чи вищої освіти, звільнилася із

строкової військової служби і вперше

приймається на роботу, а також осіб,

звільнених із військової служби за призовом

під час мобілізації, на особливий період,

військової служби за призовом осіб із числа

резервістів в особливий період, які в

добровільному порядку уклали контракт про

проходження служби у військовому резерві,

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

військової служби за призовом осіб

офіцерського складу або альтернативної

(невійськової) служби (протягом шести

місяців після закінчення або припинення

навчання чи служби), дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, осіб,

яким виповнилося 15 років та які за згодою

одного з батьків або особи, яка їх замінює,

можуть, як виняток, прийматися на роботу, а

також інших категорій осіб, які мають

додаткові гарантії у сприянні

працевлаштуванню, підприємствам,

установам та організаціям встановлюється

квота відповідно до Закону України "Про

зайнятість населення".

-5- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.

Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.

(р.к. №202)Відхилено

Виключити

-6- Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181) Відхилено

Пункт 1 Розділу І виключити

-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано

Пункт 2 розділу І виключити

-8- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано8 2. У підпункті 7 пункту “б” частини першої

статті 34 Закону України “Про місцеве

самоврядування в Україні” (Відомості

Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст.

170; 2013 р., № 24, ст. 243) слова “та

тимчасових” виключити. Виключити пункт 2 розділу I

законопроекту, яким передбачено

виключити із чинної норми статті 34 Закону

України «Про місцеве самоврядування в

Україні» у такій редакції «організація

проведення громадських та тимчасових робіт

для осіб, зареєстрованих як безробітні, а

також учнівської та студентської молоді у

вільний від занять час на підприємствах, в

установах та організаціях, що належать до

комунальної власності, а також за договорами

- на підприємствах, в установах та

організаціях, що належать до інших форм

власності» виключити «тимчасових»;

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано

Пункт 3 розділу І виключити

-10- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано9 3. У пункті 3 статті 24 Закону України “Про

місцеві державні адміністрації” (Відомості

Верховної Ради України, 1999 p., № 20—21,

ст. 190; 2013 p., № 24, ст. 243) слова “та

тимчасових” виключити.

Виключити пункт 3 розділу I

законопроекту, яким передбачено

виключити із чинної норми статті 24 Закону

України «Про місцеві державні адміністрації»

у такій редакції «забезпечує проведення

згідно з законом громадських та тимчасових

робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні»

виключити «тимчасових».

10 4. У Законі України “Про

загальнообов’язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття”

(Відомості Верховної Ради України, 2000 p.,

№ 22, ст. 171 із наступними змінами):2. У Законі України “Про

загальнообов’язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття”

(Відомості Верховної Ради України, 2000 p.,

№ 22, ст. 171 із наступними змінами):

11 1) у статті 6: 1) частини другу та п’яту статті 6

викласти в такій редакції:

-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково 12 частину другу викласти в такій редакції:

частину другу викласти в такій редакції:

"2. Право на матеріальне забезпечення та

соціальні послуги відповідно до цього Закону

мають також:

молодь, яка закінчила або припинила

навчання у закладах загальної середньої,

професійної (професійно-технічної), фахової

передвищої та вищої освіти, звільнилася із

строкової військової або альтернативної

(невійськової) служби і яка потребує

сприяння у працевлаштуванні на перше

робоче місце у разі реєстрації в

установленому порядку відповідних осіб як

безробітних;

законні представники дітей з інвалідністю

з числа одиноких матерів (батьків) та законні

представники дітей з інвалідністю підгрупи А,

які відповідно до Закону України "Про

державну соціальну допомогу особам з

інвалідністю з дитинства та дітям з

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

інвалідністю" мають право на призначення

надбавки на догляд за дітьми.";

13 “2. Право на матеріальне забезпечення та

соціальні послуги відповідно до цього Закону

мають також:“2. Право на забезпечення та соціальні

послуги відповідно до цього Закону мають

також:

14 молодь, яка закінчила або припинила

навчання у закладах загальної середньої,

професійної (професійно-технічної), фахової

передвищої та вищої освіти, звільнилася із

строкової військової або альтернативної

(невійськової) служби і яка потребує

сприяння у працевлаштуванні на перше

робоче місце у разі реєстрації в

установленому порядку відповідних осіб як

безробітних;молодь, яка закінчила або припинила

навчання у закладах загальної середньої,

професійної (професійно-технічної),

фахової передвищої та вищої освіти,

звільнилася із строкової військової або

альтернативної (невійськової) служби і яка

потребує сприяння у працевлаштуванні на

перше робоче місце у разі реєстрації в

установленому порядку відповідних осіб як

безробітних;

-12- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.

Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.

(р.к. №202)Відхилено 15 одинокі матері (батьки), які здійснюють

догляд за дитиною з інвалідністю та один з

батьків, прийомних батьків, батьків-

вихователів дитячого будинку сімейного

типу, усиновителі, опікуни, піклувальники

дітей з інвалідністю підгрупи А, які

відповідно до Закону України “Про державну

соціальну допомогу особам з інвалідністю з

дитинства та дітям з інвалідністю” мають

право на призначення надбавки на догляд за

дітьми.”; одинокі матері (батьки), які здійснюють

догляд за дитиною з інвалідністю, один з

прийомних батьків, батьків-вихователів

дитячого будинку сімейного типу,

усиновителі, опікуни, піклувальники дітей з

інвалідністю підгрупи А, які відповідно до

Закону України «Про державну соціальну

допомогу особам з інвалідністю з дитинства

та дітям з інвалідністю» мають право на

призначення надбавки на догляд за дітьми;одинока мати (батько), яка (який)

здійснює догляд за дитиною з інвалідністю

та один з батьків, прийомних батьків,

батьків-вихователів дитячого будинку

сімейного типу, усиновитель, опікун,

піклувальник дитини з інвалідністю

підгрупи А, які відповідно до Закону

України “Про державну соціальну допомогу

особам з інвалідністю з дитинства та дітям з

інвалідністю” мають право на призначення

надбавки на догляд за дитиною у разі

реєстрації в установленому порядку

відповідних осіб як безробітних”;

-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково 16 частину п’яту викласти в такій редакції:

частину п’яту викласти в такій редакції:

"5. Працюючі пенсіонери у разі звернення

до територіального органу центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері зайнятості

населення та трудової міграції, за сприянням

у працевлаштуванні мають право на соціальні

послуги щодо пошуку підходящої роботи, а

також на інформаційні та консультаційні

послуги, пов’язані з працевлаштуванням,

профілактичні заходи відповідно до статті 7-1

цього Закону.";

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

17 “5. Працюючі пенсіонери у разі звернення

до територіального органу центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері зайнятості

населення та трудової міграції, за сприянням

у працевлаштуванні мають право на соціальні

послуги щодо пошуку підходящої роботи, а

також на інформаційні та консультаційні

послуги, пов’язані з працевлаштуванням,

профілактичні заходи відповідно до статті 71

цього Закону.”; “5. Працюючі пенсіонери у разі

звернення до територіального органу

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

зайнятості населення та трудової міграції, за

сприянням у працевлаштуванні мають право

на соціальні послуги щодо пошуку

підходящої роботи, а також на інформаційні

та консультаційні послуги, пов’язані з

працевлаштуванням, профілактичні заходи

відповідно до статті 71 цього Закону”;

18 2) у статті 7: 2) у статті 7:

19 частину першу доповнити абзацом такого

змісту:частину першу доповнити абзацом

сьомим такого змісту:

20 “Порядок надання зазначених допомог

визначається Кабінетом Міністрів України.”;“Порядок надання зазначених допомог

визначається Кабінетом Міністрів України”;

-14- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково 21 частину другу викласти в такій редакції:

частину другу викласти в такій редакції:

"2. Видами соціальних послуг за цим

Законом та Законом України "Про зайнятість

населення" є:

професійна підготовка або

перепідготовка, підвищення кваліфікації у

закладах професійної (професійно-технічної),

фахової передвищої та вищої освіти, на

підприємствах, в установах, організаціях;

профорієнтація;

індивідуальне планування

працевлаштування;

пошук підходящої роботи та сприяння у

працевлаштуванні, інші пов’язані з цим

послуги, у тому числі шляхом організації

громадських робіт для безробітних у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів України;

послуги для роботодавців;

надання роботодавцям, які

працевлаштовують громадян, зокрема таким,

що мають додаткові гарантії у сприянні

працевлаштуванню, компенсацій відповідно

до статті 26 Закону України "Про зайнятість

населення";частину другу викласти в такій редакції:

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

сприяння зайнятості зареєстрованих

безробітних відповідно до статті 26-1 Закону

України "Про зайнятість населення";

надання роботодавцям — суб’єктам

малого підприємництва, які

працевлаштовують безробітних, компенсації

відповідно до статті 27 Закону України "Про

зайнятість населення";

надання фінансової допомоги для

організації підприємницької діяльності у

порядку, встановленому Кабінетом Міністрів

України;

надання ваучера для підтримання

конкурентоспроможності деяких категорій

громадян шляхом: перепідготовки за

робітничою професією; підготовки за

спеціальністю для здобуття ступеня магістра

на основі ступеня бакалавра або магістра,

здобутих за іншою спеціальністю; підготовки

на наступному рівні освіти (крім третього

(освітньо-наукового / освітньо-творчого)

рівня вищої освіти); спеціалізації та

підвищення кваліфікації за професіями і

спеціальностями відповідно до статті 30

Закону України "Про зайнятість населення";

здійснення заходів сприяння зайнятості

внутрішньо переміщених осіб відповідно до

статті 24-1 Закону України "Про зайнятість

населення";

надання допомоги по частковому

безробіттю відповідно до статті 47 Закону

України "Про зайнятість населення";

інформаційні та консультативні послуги,

пов’язані з працевлаштуванням.

У разі потреби для проходження

професійної підготовки або перепідготовки,

підвищення кваліфікації особа:

направляється до закладів охорони

здоров’я для проходження попереднього

медичного, наркологічного та психіатричного

оглядів відповідно до законодавства;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

забезпечується місцем проживання на

період проходження професійної підготовки

або перепідготовки, підвищення кваліфікації

та їй компенсуються витрати на проїзд до

місця проходження навчання та у зворотному

напрямку в порядку, встановленому

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у

сфері праці, трудових відносин та зайнятості

населення, за погодженням з правлінням

Фонду загальнообов’язкового державного

соціального страхування України на випадок

безробіття.";

22 “2. Видами соціальних послуг за цим

Законом та Законом України “Про зайнятість

населення” є:“2. Видами соціальних послуг за цим

Законом та Законом України “Про

зайнятість населення” є:

23 професійна підготовка або перепідготовка,

підвищення кваліфікації у закладах

професійної (професійно-технічної), фахової

передвищої та вищої освіти, на

підприємствах, в установах, організаціях;професійна підготовка або

перепідготовка, підвищення кваліфікації у

закладах професійної (професійно-

технічної), фахової передвищої та вищої

освіти, на підприємствах, в установах,

організаціях;

24 профорієнтація; профорієнтація;

25 індивідуальне планування

працевлаштування;індивідуальне планування

працевлаштування;

-15- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.

Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.

(р.к. №202)Враховано

пошук підходящої роботи та сприяння у

працевлаштуванні, у тому числі шляхом

організації громадських робіт для безробітних

у порядку, встановленому Кабінетом

Міністрів України;

-16- Н.д. Струневич В. О. (р.к. №39) Враховано26 пошук підходящої роботи та сприяння у

працевлаштуванні, у тому числі шляхом

організації громадських робіт для безробітних

у порядку, встановленому Кабінетом

Міністрів України;

Абзац дев’ятий підпункту 2 пункту 4

розділу І викласти в такій редакції:

"Після слів "громадських робіт" доповнити

словами "та інших робіт тимчасового

характеру"пошук підходящої роботи та сприяння у

працевлаштуванні, у тому числі шляхом

організації громадських робіт та інших робіт

тимчасового характеру для безробітних у

порядку, встановленому Кабінетом

Міністрів України;

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-17- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано 27 інші послуги, пов’язані із

працевлаштуванням, порядок надання яких

визначаються центральним органом

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері зайнятості населення та

трудової міграції;Абзац десятий підпункту 2 пункту 4

розділу І викласти в новій редакції:

«інші послуги, пов’язані із

працевлаштуванням, передбачені

законодавством;»інші послуги, пов’язані із

працевлаштуванням, передбачені

законодавством;

28 послуги для роботодавців; послуги для роботодавців;

29 надання роботодавцям, які

працевлаштовують громадян, зокрема таким,

що мають додаткові гарантії у сприянні

працевлаштуванню, компенсацій відповідно

до статті 26 Закону України “Про зайнятість

населення”;надання роботодавцям, які

працевлаштовують громадян, зокрема

таких, які мають додаткові гарантії у

сприянні працевлаштуванню, компенсацій

відповідно до статті 26 Закону України “Про

зайнятість населення”;

30 сприяння зайнятості зареєстрованих

безробітних відповідно до статті 261 Закону

України “Про зайнятість населення”;сприяння зайнятості зареєстрованих

безробітних відповідно до статті 261 Закону

України “Про зайнятість населення”;

31 надання роботодавцям — суб’єктам

малого підприємництва, які

працевлаштовують безробітних, компенсації

відповідно до статті 27 Закону України “Про

зайнятість населення”;надання роботодавцям — суб’єктам

малого підприємництва, які

працевлаштовують безробітних,

компенсації відповідно до статті 27 Закону

України “Про зайнятість населення”;

32 надання одноразової фінансової допомоги

для організації підприємницької діяльності

відповідно до статті 27 Закону України “Про

зайнятість населення”;надання одноразової фінансової

допомоги для організації підприємницької

діяльності відповідно до статті 27 Закону

України “Про зайнятість населення”;

33 надання ваучера для підтримання

конкурентоспроможності деяких категорій

громадян шляхом: перепідготовки за

робітничою професією; підготовки за

спеціальністю для здобуття ступеня магістра

на основі ступеня бакалавра або магістра,

здобутих за іншою спеціальністю; підготовки

на наступному рівні освіти (крім третього

(освітньо-наукового / освітньо-творчого)

рівня вищої освіти); спеціалізації та

підвищення кваліфікації за професіями і

спеціальностями відповідно до статті 30

Закону України “Про зайнятість населення”;надання ваучера для підтримання

конкурентоспроможності деяких категорій

громадян шляхом: перепідготовки за

робітничою професією; підготовки за

спеціальністю для здобуття ступеня

магістра на основі ступеня бакалавра або

магістра, здобутих за іншою спеціальністю;

підготовки на наступному рівні освіти (крім

третього (освітньо-наукового/освітньо-

творчого) рівня вищої освіти); спеціалізації

та підвищення кваліфікації за професіями і

спеціальностями відповідно до статті 30

Закону України “Про зайнятість населення”;

34 здійснення заходів сприяння зайнятості