Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо недискримінації вагітних жінок та інших осіб, які здійснюють догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

ВИСНОВОК

щодо проекту Закону України про внесення змін до Кодексу законів про

працю України щодо недискримінації вагітних жінок та інших осіб, які

здійснюють догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку

(реєстр. № 6069)

Відповідно до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України» та доручення Голови Верховної Ради України Комітет Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів на своєму засіданні

04 лютого 2022 року (Протокол № 100) розглянув проект Закону України про

внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо недискримінації вагітних

жінок та інших осіб, які здійснюють догляд за дитиною до досягнення нею

трирічного віку (реєстр. № 6069), поданий народними депутатами України

Підласою Р.А., Василенко Л.В. та іншими.

Проектом Закону України на заміну чинних норм, передбачених статтею 176

Кодексу законів про працю України (далі - Кодексу), якими встановлено повну

заборону на залучення вагітних жінок та жінок, що мають дітей віком до трьох років,

до нічних робіт, надурочних робіт, робіт у вихідні дні та направлення їх у

відрядження, пропонується:

1) залишити повну заборону на залучення до робіт у нічний час вагітних жінок;

2) передбачити можливість залучення до робіт у нічний час матері, батька або

інших законних представників дитини до досягнення нею трирічного віку за

наявності їх письмової згоди;

3) передбачити можливість залучення до надурочних робіт і робіт у вихідні дні

та направлення у відрядження матері, батька або інших законних представників

дитини до досягнення нею трирічного віку за наявності їх письмової згоди.

Таким чином, законопроект спрямований, по-перше, на забезпечення рівності

прав жінок на залучення до надурочних робіт, робіт у вихідні дні та направлення у

відрядження, а, по-друге, на забезпечення гендерного балансу у питаннях державних

гарантій для чоловіків на дотримання їх сімейних прав і належного здійснення

сімейних обов’язків.

У зв’язку із змінами тексту статті 176 Кодексу законопроектом також

передбачаються відповідні зміни назви цієї статті та назви глави XII «Праця жінок»

(пропонується «Робота працівників із сімейними обов’язками»).

На думку авторів законопроекту, його прийняття дозволить збільшити

можливості для професійного розвитку жінок, сприятиме забезпеченню рівності

2

трудових прав жінок та чоловіків, а також гарантуватиме дотримання прав та

законних інтересів дитини на належний догляд.

Водночас, слід зауважити, що відповідно до статті 186-1 Кодексу гарантії,

встановлені, зокрема статтею 176, поширюються також на батьків, які виховують

дітей без матері (в тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному

закладі), а також на опікунів (піклувальників), прийомних батьків. Таким чином,

частина з пропонованих законопроектом норм уже передбачена чинними

положеннями законодавства.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини зазначає, що

пропонована законопроектом норма щодо повної заборони на роботу у нічний час

вагітних жінок є дискримінаційною, а тому варто дозволити і вагітним жінкам

працювати у нічний час за «їхньої письмової згоди та за умови, що це не суперечить

медичним рекомендаціям».

Міністерство економіки України зауважує, що, враховуючи спрямованість

законопроекту на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у сфері

праці, у межах Глави XII Кодексу відповідних змін також потребують статті 184-

186-1. Крім того, обмеження щодо праці жінок, наведені у статті 176 Кодексу (до

якої пропонуються зміни) дублюються у статтях 55, 63, 175 та 177, до яких зміни не

пропонуються.

Під час розгляду законопроекту на засіданні Комітету було зазначено, що на

сьогодні на розгляді Верховної Ради України також перебуває проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

удосконалення правового регулювання праці деяких категорій працівників (реєстр.

№ 6392), поданий Кабінетом Міністрів України, який, у тому числі, спрямований на

врегулювання тих же правовідносин, що і законопроект за реєстр. № 6069. Однак

законопроект за реєстр. № 6392 є значно ширшим за колом свого правового

регулювання. У зв’язку з цим, на думку членів Комітету, пропозиції, викладені у

законопроекті за реєстр. № 6069, цілком можливо взяти до уваги під час

доопрацювання законопроекту за реєстр. № 6392 до другого читання (у разі його

прийняття у першому читанні за основу).

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету зазначає, що законопроект

не має впливу на показники бюджетів.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу зауважує, що проект Закону не суперечить цілям Угоди про

асоціацію, праву ЄС та зобов’язанням України в рамках Ради Європи.

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та

Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин рекомендує Верховній Раді України за результатами

розгляду у першому читанні прийняти законопроект за основу за умови врахування

зауважень.

Міністерство економіки України зазначає, що проект Закону потребує

суттєвого доопрацювання.

Міністерство соціальної політики України підтримує законопроект, а

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини підтримує за умови

врахування наданих зауважень.

3

Міністерство фінансів України у межах своєї компетенції підтримує

законопроект та відзначає, що реалізація його положень не потребуватиме

додаткових витрат з бюджету.

Міністерство юстиції України наводить зауваження до законопроекту.

За результатами розгляду Комітет Верховної Ради України з питань соціальної

політики та захисту прав ветеранів ухвалив цей висновок та прийняв рішення

рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до

Кодексу законів про працю України щодо недискримінації вагітних жінок та інших

осіб, які здійснюють догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку (реєстр.

№ 6069), поданий народними депутатами України Підласою Р.А., Василенко Л.В.

та іншими, включити до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради України

дев’ятого скликання та, керуючись пунктом 2 частини першої статті 114 Регламенту

Верховної Ради України, за результатами розгляду у першому читанні відхилити.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено

Голову Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів Третьякову Г.М.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Г.М.Третьякова

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002E093100E1118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2022/51118 від 22.02.2022