Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо профілактики та протидії інфантициду

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та інформаційної

політики

До законопроекту

реєстр. № 6053

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 23

лютого 2022 року (протокол № 117) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо профілактики та протидії інфантициду» (реєстр. № 6053), поданий

народними депутатами України Третьяковою Г.М., Швецем С.Ф. та іншими, і

повідомляє таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до Сімейного кодексу України та

законів України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Основи

законодавства України про охорону здоров’я» пропонується:

встановити правові та організаційні засади державної політики захисту права

на життя новонароджених дітей шляхом надання права вагітним жінкам на

конфіденційні пологи з метою запобігання «інфантициду» (дітовбивства);

надавати державну допомогу сім’ям з дітьми виключно громадянам України;

надавати одноразову допомогу «пакунок малюка» лише в натуральній формі,

яка не підлягатиме монетизації або іншому виду компенсаційних виплат;

удосконалити законодавство в частині забезпечення права осіб на

інформацію стосовно усиновлення.

При цьому на відміну від чинної редакції Закону України «Про державну

допомогу сім’ям з дітьми», у законопроекті не визначено вартість одноразової

допомоги «пакунок малюка» (на даний час така вартість становить три розміри

прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років). Тому, у разі, якщо вартість

закупки «пакунку малюка» буде перевищувати визначену чинним законом

вартість закупки дитячих товарів, реалізація законопроекту потребуватиме

додаткових видатків з державного бюджету.

У експертному висновку Міністерства фінансів України до законопроекту

зазначається, що запровадження законодавчої ініціативи потребуватиме

додаткових видатків з державного бюджету, однак, відсутність вихідних

2

параметрів для обрахунку та необхідних обґрунтувань унеможливила

проведення вартісної оцінки величини такого впливу на бюджет.

Тому, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Крім того, термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті /з

дня, наступного за днем його опублікування/, не узгоджується з положеннями

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, що передбачає вимоги

щодо введення в дію законів, що впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

профілактики та протидії інфантициду» (реєстр. № 6053 від 14.09.2021 р.),

поданий народними депутатами України Третьяковою Г.М., Швецем С.Ф. та

іншими, має опосередкований вплив на показники державного бюджету (може

призвести до збільшення його видатків, у разі якщо вартість закупки «пакунку

малюка» буде перевищувати три розміри прожиткового мінімуму для дітей віком

до 6 років). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він має

вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не

раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

вик. Войтенко

255-49-91

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/64816 від 18.04.2022