Проєкт Закону про ринок деревини

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4197-д

про ринок деревини

Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Наталуха Д. А.;

Народні депутати України Підласа Р. А., Приходько Б. В.,

Рущишин Я. І., Магомедов М. С., Шевченко Є. В., Мовчан О. В.,

Марчук І. П., Лічман Г. В., Буймістер Л. А., Кицак Б. В.(Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань економічного розвитку

Дата розгляду в комітеті: 24.04.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

3 Про ринок деревини Про ринок деревини

-1- Н.д. Кицак Б. В. (р.к. №269) Враховано

Преамбулу Закону викласти у такій

редакції:

"Цей Закон визначає правові, економічні та

організаційні засади функціонування ринку

деревини, регулює відносини, пов'язані з

продажем лісоматеріалів необроблених,

деревини паливної на ринку деревини з метою

забезпечення потреб учасників ринку

деревини на принципах вільної і

добросовісної конкуренції та сталого

використання лісових ресурсів."народні депутати

України - члени Комітету

з питань економічного

розвитку

-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

У преамбулі слова «окремих виробів»

замінити словом «продукції».

-3- Н.д. Красов О. І. (р.к. №381) Відхилено

В Преамбулі слова "виробами з деревини"

замінити "продукцією з деревини"

-4- Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217) Відхилено4 Цей Закон визначає правові, економічні та

організаційні засади функціонування ринку

деревини, регулює відносини, пов’язані з

обігом, купівлею-продажем деревини,

операцій з деревиною та виробами з деревини,

експорту лісоматеріалів та окремих виробів з

деревини, спрямований на охорону

навколишнього природного середовища

розвиток ринкових відносин у

лісопромисловому комплексі, з метою

забезпечення деревиною потреб споживачів

на принципах вільної і добросовісної

конкуренції та сталого використання лісових

ресурсів.

Цей Закон визначає правові, економічні та

організаційні засади функціонування ринку Цей Закон визначає правові, економічні

та організаційні засади функціонування

ринку деревини, регулює відносини,

пов'язані з продажем лісоматеріалів

необроблених, деревини паливної на ринку

деревини з метою забезпечення потреб

учасників ринку деревини на принципах

вільної і добросовісної конкуренції та

сталого використання лісових ресурсів.

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

деревини, регулює відносини, пов’язані з

обігом, купівлею-продажем деревини,

операцій з деревиною та виробами з деревини,

експорту лісоматеріалів та окремих виробів з

деревини, спрямований на охорону

навколишнього природного середовища

розвиток ринкових відносин у

лісопромисловому комплексі, з метою

забезпечення деревиною потреб споживачів

на принципах добросовісної конкуренції,

сталого та раціонального використання

лісових ресурсів.

-5- Н.д. Санченко О. В. (р.к. №433) Відхилено

Виключити

-6- Н.д. Ватрас В. А. (р.к. №70) Враховано редакційно

У тексті законопроєкту слова

«електронний аукціон» в усіх відмінках та

числах замінити словами «біржові торги» у

відповідному відмінку та числах.

-7- Н.д. Приходько Б. В. (р.к. №411) Враховано редакційно

У тексті законопроекту слова

«електронний аукціон» в усіх відмінках та

числах замінити словами «біржові торги» у

відповідному відмінку та числах.

-8- Н.д. Наталуха Д. А. (р.к. №14) Враховано редакційно

У тексті законопроекту слова

«електронний аукціон» в усіх відмінках та

числах замінити словами «біржові торги» у

відповідному відмінку та числах

-9- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Матусевич О. Б. (р.к. №292), Н.д.

Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81)Відхилено

Преамбулу законопроекту викласти у такій

редакції: «Цей Закон визначає правові,

економічні та організаційні засади

функціонування ринку деревини, регулює

відносини, пов’язані з обігом, купівлею-

продажем деревини, операцій з деревиною та

виробами (продукцією) з деревини, експорту

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

лісоматеріалів та виробів (продукцією) з

деревини, спрямований на охорону та

використання лісу, навколишнього

природного середовища розвиток ринкових

відносин у лісопромисловому комплексі, з

метою забезпечення деревиною потреб

споживачів на принципах вільної і

добросовісної конкуренції та сталого

використання лісових ресурсів».

-10- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено

Цей Закон визначає правові, економічні та

організаційні засади функціонування ринку

деревини, регулює відносини, пов’язані з

обігом, купівлею-продажем деревини,

операцій з деревиною та виробами

(продукцією) з деревини, експорту

лісоматеріалів та окремих виробів

(продукцією) з деревини, спрямований на

охорону та використання лісу, навколишнього

природного середовища розвиток ринкових

відносин у лісопромисловому комплексі, з

метою забезпечення деревиною потреб

споживачів на принципах вільної і

добросовісної конкуренції та сталого

використання лісових ресурсів

-11- Н.д. Кицак Б. В. (р.к. №269) Враховано 5 Розділ І

Розділ І законопроекту викласти у такій

редакції:

" Розділ І ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

1. У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:

1) авторизований інформаційний агент –

організатор біржових торгів на ринку

деревини або клірингова установа, з якою

організатор біржових торгів уклав договір про

здійснення клірингу, який (яка) здійснює

обмін інформацією з системою електронного

обліку деревини щодо укладення та

виконання біржових договорів/контрактів,

укладених за результатами біржових торгів, народні депутати

України - члени Комітету

з питань економічного

розвиткуРозділ І

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

1. У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:

1) авторизований інформаційний агент –

організатор біржових торгів на ринку

деревини або клірингова установа, з якою

організатор біржових торгів уклав договір

про здійснення клірингу, який (яка)

здійснює обмін інформацією з системою

електронного обліку деревини щодо

укладення та виконання біржових

договорів/контрактів, укладених за

результатами біржових торгів, що були

організовані таким авторизованим

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

що були організовані таким авторизованим

інформаційним агентом або іншим

організатором біржових торгів на ринку

деревини, з яким такий авторизований

інформаційний агент уклав договір про

організацію доступу до системи електронного

обліку деревини;

2) декларація про деревообробну

діяльність – офіційна заява, що подається

суб’єктом господарювання, який провадить

діяльність з переробки лісоматеріалів

необроблених і деревини паливної, про

здійснення ним переробки лісоматеріалів як

основного виду господарської діяльності і

виробництва продукції, що класифікується за

кодами 4402, 4404, 4405, 4406, 4407, 4408,

4409, 4410, 4411, 4412, 4413, 4414, 4415, 4416,

4417, 4418, 4419, 4420, 4421 групи 44 розділу

IX, 7308 30 00 00 групи 73 розділу XV, 9401

31 00 00, 9401 41 00 00, 9402, 9403 30, 9403 40,

9403 60, 9406 10 00 00 групи 94 розділу ХХ

згідно з Українською класифікацією товарів

зовнішньоекономічної діяльності;

3) деревина паливна – деревина паливна у

вигляді колод, полін, хмизу, гілок, сучків або

в аналогічних формах; деревна тріска або

стружка; тирса, тріска, стружка, уламки та

відходи деревини та скрап, агломератні або

неагломератні, у вигляді колод, полін,

брикетів, гранул або в аналогічних формах,

що класифікуються за кодом 4401 групи 44

розділу IX згідно з Українською

класифікацією товарів зовнішньоекономічної

діяльності;

4) інший суб’єкт господарювання, що

здійснює операції з деревиною, – юридична

особа або фізична особа – підприємець, яка

зареєстрована в Єдиному державному реєстрі

юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців

та громадських формувань, є резидентом

України, але не включена до Переліку інформаційним агентом або іншим

організатором біржових торгів на ринку

деревини, з яким такий авторизований

інформаційний агент уклав договір про

організацію доступу до системи

електронного обліку деревини;

2) декларація про деревообробну

діяльність – офіційна заява, що подається

суб’єктом господарювання, який провадить

діяльність з переробки лісоматеріалів

необроблених і деревини паливної, про

здійснення ним переробки лісоматеріалів як

основного виду господарської діяльності і

виробництва продукції, що класифікується

за кодами 4402, 4404, 4405, 4406, 4407, 4408,

4409, 4410, 4411, 4412, 4413, 4414, 4415,

4416, 4417, 4418, 4419, 4420, 4421 групи 44

розділу IX, 7308 30 00 00 групи 73 розділу

XV, 9401 31 00 00, 9401 41 00 00, 9402, 9403

30, 9403 40, 9403 60, 9406 10 00 00 групи 94

розділу ХХ згідно з Українською

класифікацією товарів

зовнішньоекономічної діяльності;

3) деревина паливна – деревина паливна

у вигляді колод, полін, хмизу, гілок, сучків

або в аналогічних формах; деревна тріска

або стружка; тирса, тріска, стружка, уламки

та відходи деревини та скрап, агломератні

або неагломератні, у вигляді колод, полін,

брикетів, гранул або в аналогічних формах,

що класифікуються за кодом 4401 групи 44

розділу IX згідно з Українською

класифікацією товарів

зовнішньоекономічної діяльності;

4) інший суб’єкт господарювання, що

здійснює операції з деревиною, – юридична

особа або фізична особа – підприємець, яка

зареєстрована в Єдиному державному

реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб –

підприємців та громадських формувань, є

резидентом України, але не включена до

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

суб’єктів господарювання, які провадять

діяльність з переробки деревини;

5) лот – партія або кілька партій біржового

товару на ринку деревини, що пропонується

до продажу або заявлена до купівлі на

біржових торгах, із зазначенням якісних та

кількісних характеристик відповідно до

національних стандартів та/або технічних

умов;

6) оператор ринку деревини - власник лісу

(державної або комунальної власності),

постійний або тимчасовий лісокористувач,

який здійснює заготівлю та продаж

(відчуження) лісоматеріалів необроблених,

деревини паливної на ринку деревини;

7) організатор біржових торгів на ринку

деревини – товарна біржа, яка отримала

ліцензію на провадження діяльності з

організації торгівлі продукцією на товарних

біржах, що видається Національною комісією

з цінних паперів та фондового ринку, та

відповідає вимогам, встановленим цим

Законом;

8) ринок деревини – сукупність відноcин,

що виникають між учасниками ринку

деревини під час здійснення ними операцій з

купівлі-продажу (відчуження) товарів на

ринку деревини;

9) система електронного обліку деревини

– автоматизована інформаційно-

комунікаційна система, що забезпечує

збирання, внесення, обробку, зберігання,

захист та надання доступу до інформації та

даних щодо заготівлі, виготовлення, обігу

(руху), купівлі-продажу, експорту, імпорту та

інших господарських операцій з

лісоматеріалами необробленими, деревиною

паливною;

10) суб’єкт господарювання, який

провадить діяльність з переробки деревини, –

юридична особа або фізична особа –

підприємець, яка зареєстрована в Єдиному Переліку суб’єктів господарювання, які

провадять діяльність з переробки деревини;

5) лот – партія або кілька партій

біржового товару на ринку деревини, що

пропонується до продажу або заявлена до

купівлі на біржових торгах, із зазначенням

якісних та кількісних характеристик

відповідно до національних стандартів

та/або технічних умов;

6) оператор ринку деревини - власник

лісу (державної або комунальної власності),

постійний або тимчасовий лісокористувач,

який здійснює заготівлю та продаж

(відчуження) лісоматеріалів необроблених,

деревини паливної на ринку деревини;

7) організатор біржових торгів на ринку

деревини – товарна біржа, яка отримала

ліцензію на провадження діяльності з

організації торгівлі продукцією на товарних

біржах, що видається Національною

комісією з цінних паперів та фондового

ринку, та відповідає вимогам, встановленим

цим Законом;

8) ринок деревини – сукупність

відноcин, що виникають між учасниками

ринку деревини під час здійснення ними

операцій з купівлі-продажу (відчуження)

товарів на ринку деревини;

9) система електронного обліку

деревини – автоматизована інформаційно-

комунікаційна система, що забезпечує

збирання, внесення, обробку, зберігання,

захист та надання доступу до інформації та

даних щодо заготівлі, виготовлення, обігу

(руху), купівлі-продажу, експорту, імпорту

та інших господарських операцій з

лісоматеріалами необробленими,

деревиною паливною;

10) суб’єкт господарювання, який

провадить діяльність з переробки деревини,

– юридична особа або фізична особа –

підприємець, яка зареєстрована в Єдиному

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

державному реєстрі юридичних осіб,

фізичних осіб – підприємців та громадських

формувань, є резидентом України, має

відповідне виробниче обладнання, виробничі

площі та здійснює механічну і хіміко-

механічну обробку, переробку лісоматеріалів

необроблених, деревини паливної, необхідну

для виробництва товарів, що класифікуються

за кодами 4402, 4404, 4405, 4406, 4407, 4408,

4409, 4410, 4411, 4412, 4413, 4414, 4415, 4416,

4417, 4418, 4419, 4420, 4421 групи 44 розділу

IX, 7308 30 00 00 групи 73 розділу XV, 9401

31 00 00, 9401 41 00 00, 9402, 9403 30, 9403 40,

9403 60, 9406 10 00 00 групи 94 розділу ХХ

згідно з Українською класифікацією товарів

зовнішньоекономічної діяльності, та

включена до Переліку суб’єктів

господарювання, які провадять діяльність з

переробки деревини;

11) товар на ринку деревини -

лісоматеріали необроблені, деревина паливна,

а також деривативні контракти, що

укладаються на товарних біржах, базовим

активом яких є лісоматеріали необроблені,

деревина паливна;

12) товаросупровідні документи –

документи, що прямують разом з товаром на

ринку деревини і містять визначені

законодавством відомості про лісоматеріали

необроблені, деревину паливну, які

переміщуються учасниками ринку деревини

за допомогою транспортних засобів, та

сформовані засобами системи електронного

обліку деревини або містять обов’язкові

реквізити, сформовані системою

електронного обліку деревини;

13) Уповноважений державний орган -

центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері лісового

господарства;

14) учасники ринку деревини – оператори

ринку деревини, суб’єкти господарювання, державному реєстрі юридичних осіб,

фізичних осіб – підприємців та громадських

формувань, є резидентом України, має

відповідне виробниче обладнання,

виробничі площі та здійснює механічну і

хіміко-механічну обробку, переробку

лісоматеріалів необроблених, деревини

паливної, необхідну для виробництва

товарів, що класифікуються за кодами 4402,

4404, 4405, 4406, 4407, 4408, 4409, 4410,

4411, 4412, 4413, 4414, 4415, 4416, 4417,

4418, 4419, 4420, 4421 групи 44 розділу IX,

7308 30 00 00 групи 73 розділу XV, 9401 31

00 00, 9401 41 00 00, 9402, 9403 30, 9403 40,

9403 60, 9406 10 00 00 групи 94 розділу ХХ

згідно з Українською класифікацією товарів

зовнішньоекономічної діяльності, та

включена до Переліку суб’єктів

господарювання, які провадять діяльність з

переробки деревини;

11) товар на ринку деревини -

лісоматеріали необроблені, деревина

паливна, а також деривативні контракти, що

укладаються на товарних біржах, базовим

активом яких є лісоматеріали необроблені,

деревина паливна;

12) товаросупровідні документи –

документи, що прямують разом з товаром на

ринку деревини і містять визначені

законодавством відомості про лісоматеріали

необроблені, деревину паливну, які

переміщуються учасниками ринку деревини

за допомогою транспортних засобів, та

сформовані засобами системи електронного

обліку деревини або містять обов’язкові

реквізити, сформовані системою

електронного обліку деревини;

13) Уповноважений державний орган -

центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері лісового

господарства;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

які провадять діяльність з переробки

деревини, організатори біржових торгів на

ринку деревини та інші суб’єкти

господарювання, що здійснюють операції з

деревиною відповідно до цього Закону.

2. Інші терміни вживаються в цьому Законі

у таких значеннях:

терміни «товарна біржа», «біржові торги»,

«біржова угода», «біржовий договір»,

«електронна торгова система», «організація

торгівлі продукцією на товарних біржах»,

«організація укладання деривативних

контрактів на товарних біржах» – у значеннях,

наведених у Законі України «Про товарні

біржі»;

терміни «деривативні контракти»,

«клірингова установа» – у значеннях,

наведених у Законі України «Про ринки

капіталу та організовані товарні ринки»;

терміни «лісоматеріали», «лісоматеріали

необроблені» – у значеннях, наведених у

Законі України «Про особливості державного

регулювання діяльності суб'єктів

підприємницької діяльності, пов'язаної з

реалізацією та експортом лісоматеріалів»;

інші терміни – у значеннях, наведених у

Лісовому кодексі України, Цивільному

кодексі України, Законі України «Про захист

економічної конкуренції».

Стаття 2. Законодавство у сфері

регулювання ринку деревини

1. Законодавство у сфері регулювання

ринку деревини складається з Конституції

України, Лісового кодексу України, Закону

України «Про охорону навколишнього

природного середовища», Закону України

«Про товарні біржі», Закону України «Про

ринки капіталу та організовані товарні

ринки», Закону України «Про особливості

державного регулювання діяльності суб'єктів

підприємницької діяльності, пов'язаної з

реалізацією та експортом лісоматеріалів», 14) учасники ринку деревини –

оператори ринку деревини, суб’єкти

господарювання, які провадять діяльність з

переробки деревини, організатори біржових

торгів на ринку деревини та інші суб’єкти

господарювання, що здійснюють операції з

деревиною відповідно до цього Закону.

2. Інші терміни вживаються в цьому

Законі у таких значеннях:

терміни «товарна біржа», «біржові

торги», «біржова угода», «біржовий

договір», «електронна торгова система»,

«організація торгівлі продукцією на

товарних біржах», «організація укладання

деривативних контрактів на товарних

біржах» – у значеннях, наведених у Законі

України «Про товарні біржі»;

терміни «деривативні контракти»,

«клірингова установа» – у значеннях,

наведених у Законі України «Про ринки

капіталу та організовані товарні ринки»;

терміни «лісоматеріали», «лісоматеріали

необроблені» – у значеннях, наведених у

Законі України «Про особливості

державного регулювання діяльності

суб'єктів підприємницької діяльності,

пов'язаної з реалізацією та експортом

лісоматеріалів»;

інші терміни – у значеннях, наведених у

Лісовому кодексі України, Цивільному

кодексі України, Законі України «Про

захист економічної конкуренції».

Стаття 2. Законодавство у сфері

регулювання ринку деревини

1. Законодавство у сфері регулювання

ринку деревини складається з Конституції

України, Лісового кодексу України, Закону

України «Про охорону навколишнього

природного середовища», Закону України

«Про товарні біржі», Закону України «Про

ринки капіталу та організовані товарні

ринки», Закону України «Про особливості