Проєкт Закону про внесення змін до статті 5 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо збільшення пільг за користування комунальними послугами

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До законопроекту

реєстр. № 6028

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму

засіданні 17 листопада 2021 року (протокол № 106) відповідно до статей 27

і 109 Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону про внесення змін до статті 5 Закону

України "Про соціальний захист дітей війни" щодо збільшення пільг за

користування комунальними послугами (реєстр. № 6028 від 10.09.2021 р.),

поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В., Івченком В.Є.

та іншими, і повідомляє таке.

У законопроекті пропонується з 1 січня 2022 року передбачити

50-відсоткову знижку при платі за користування комунальними послугами

(газом, електроенергією тощо) у межах середніх норм споживання /чинна

норма – 25-відсоткова знижка, за умови, що розмір середнього сукупного

доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не

перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у

порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України/.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту на його

реалізацію у 2022 році в місяць необхідно 638,4 млн. грн, які пропонується

здійснити за рахунок додаткових надходжень внаслідок легалізації

тіньового сектору економіки та неформальної зайнятості, а також

недопущення укриття податків і зборів в офшорних зонах.

У експертному висновку до законопроекту Міністерство фінансів

України також констатує, що прийняття потребуватиме додаткових

видатків з державного бюджету (що у разі прийняття закону не буде

забезпечено фінансовими ресурсами) у сумі 7,7 млрд грн на рік. Поряд з тим,

Мінфін наголошує, що надання соціальних гарантій громадянам за рахунок

коштів державного бюджету має здійснюватися комплексно з урахуванням

фінансових можливостей держави та забезпечення своєчасним і в повному

обсязі фінансуванням уже прийнятих рішень щодо соціального захисту

населення.

2Тому, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради

України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету.

Крім того, термін набрання чинності законом, визначений у

законопроекті, має узгоджуватися з положеннями частини третьої статті 27

Бюджетного кодексу України, що передбачає вимоги щодо введення в дію

законів, що впливають на показники бюджету (зменшують надходження

бюджету та/або збільшують витрати бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

про внесення змін до статті 5 Закону України "Про соціальний захист дітей

війни" щодо збільшення пільг за користування комунальними послугами

(реєстр. № 6028 від 10.09.2021 р.), поданий народними депутатами України

Тимошенко Ю.В., Івченком В.Є. та іншими, має вплив на показники

державного бюджету (призведе до збільшення його видатків). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в

дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 1

січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

вик. Войтенко

255-49-91

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/357127 від 18.11.2021