Проєкт Закону про внесення змін до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо підвищення розмірів пенсій за понаднормовий страховий стаж

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту за

реєстр. № 6034 від 10.09.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

17 листопада 2021 року (протокол № 106) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект закону про внесення змін до статті 28 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо підвищення розмірів

пенсій за понаднормовий страховий стаж (реєстр. № 6034 від 10.09.2021),

поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та іншими, і

повідомляє наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пропонується з 1 січня

2022 року встановити, що за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років

чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 3 % розміру пенсії,

обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше як на 10 %

мінімального розміру пенсії за віком /згідно з чинною редакцією Закону пенсія

збільшується на 1 % від обчисленої пенсії, або не більш як на 1 % мінімального

розміру пенсії за віком/.

Поряд з цим, абзацом другим пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення»

законопроекту Кабінету Міністрів України доручається затвердити план заходів

щодо недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та в

офшорних зонах, що дасть можливість збільшити надходження до бюджетів

фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування і місцевих

бюджетів, а також до державного бюджету та за рахунок них забезпечити

підвищення розмірів пенсій за понаднормовий страховий стаж громадян

України.

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, за прогнозними

розрахунками додаткові видатки на реалізацію проекту закону у середньому за

місяць у 2022 році складуть близько 660,1 млн. грн. (або 7 921,2 млн грн на рік),

які можуть бути профінансовані за рахунок додаткових надходжень внаслідок

легалізації тіньового сектору економіки та неформальної зайнятості, а також

недопущення укриття податків і зборів в офшорних зонах.

У експертному висновку Міністерства фінансів України відмічено, що

реалізація законопроекту вплине на видаткову частину державного бюджету та

бюджету Пенсійного фонду України, оскільки призведе до збільшення дефіциту

бюджету Пенсійного фонду України, який відповідно до чинного законодавства

покривається за рахунок коштів державного бюджету.

Всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктами

права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

змін показників бюджету, не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому,

вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці

Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що

передує плановому – вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування" щодо підвищення розмірів пенсій за понаднормовий

страховий стаж (реєстр. № 6034 від 10.09.2021), поданий народними депутатами

України Тимошенко Ю.В. та іншими, має вплив на показники бюджету

(збільшуючи витрати державного бюджету, у тому числі для Пенсійного фонду

України). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він має

вводитися в дію не раніше 01 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не

раніше 01 січня 2024 року (або 01 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/3-2021/356353 від 18.11.2021