Проєкт Закону про захист послуг, що надаються із застосуванням системи умовного доступу

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та

інформаційної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

3 листопада 2021 року (протокол № 105) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про захист послуг, що надаються із

застосуванням системи умовного доступу (реєстр. № 5870 від 27.08.2021),

внесений Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом передбачається визначити правові та організаційні

засади ринку послуг, що надаються із застосуванням системи умовного

доступу (послуги телебачення (телемовлення), послуги радіомовлення,

постачання програмної послуги у сфері телебачення і радіомовлення),

механізм їх захисту, а також відповідальність фізичних осіб і суб’єктів

господарювання, які беруть участь у наданні та отриманні таких послуг.

Законопроектом, серед іншого, пропонується передбачити:

здійснення Національною радою України з питань телебачення і

радіомовлення (далі – регуляторний орган) державного нагляду (контролю) за

додержанням законодавства про захист умовного доступу;

застосування до суб’єктів господарювання санкцій за порушення

законодавства про захист умовного доступу у вигляді штрафу у розмірі від 100

до 10.000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією

незаконної системи умовного доступу.

У пояснювальній записці вказано, що реалізація законопроекту матиме

вплив на надходження до державного бюджету за рахунок стягнених санкцій у

вигляді штрафу та не потребуватиме фінансового забезпечення з державного

чи місцевих бюджетів.

Міністерство фінансів України у своєму висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація положень законопроекту може вплинути на збільшення

дохідної частини державного бюджету за рахунок коштів від штрафних

санкцій, проте оцінити такий вплив на показники бюджету неможливо через

відсутність необхідних для розрахунку даних.

До реєстр. № 5870 від 27.08.2021

2Крім того, передбачене законопроектом повноваження щодо здійснення

регуляторним органом державного нагляду (контролю) за додержанням

законодавства про захист умовного доступу може потребувати додаткових

видатків державного бюджету на функціонування цього органу залежно від

вжиття ним заходів щодо економного і ефективного використання бюджетних

коштів та практики застосування даної законодавчої ініціативи.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі виявлення

відповідних порушень та/або може потребувати додаткових видатків

державного бюджету на функціонування регуляторного органу залежно від

вжиття заходів щодо економного і ефективного використання бюджетних

коштів та практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/341428 від 04.11.2021