Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи управління сферою охорони здоров’я та забезпечення медичного обслуговування населення

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5873

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи управління сферою

охорони здоров’я та забезпечення медичного обслуговування населення

Автор(и): Народні депутати України Дмитрієва О. О., Радуцький М.

Б., Дубневич Я. В., Вагнєр В. О., Зуб В. О., Кузьміних С. В.,

Перебийніс М. В., Дубнов А. В., Стефанишина О. А., Булах

Л. В., Заславський Ю. І.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та

медичного страхування

Дата розгляду в комітеті: 29.11.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект вноситься народними

депутатами УкраїниПроект

2

3 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

4 про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

удосконалення системи управління

сферою охорони здоров’я Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

вдосконалення системи управління сферою

охорони здоров’я та забезпечення

медичного обслуговування населення

5 та забезпечення медичного

обслуговування населення

6 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

7 I. Внести зміни до таких законодавчих

актів: I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

8 1. У Господарському кодексі України

(Відомості Верховної Ради України, 2003 p.,

№№ 18-22, ст. 144):1. У Господарському кодексі України

(Відомості Верховної Ради України, 2003 p.,

№№ 18-22, ст. 144):

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 9 1) частину дев’яту статті 73 викласти у

такій редакції:Абзац перший підпункту 1 пункту 1

розділу I викласти у такій редакції:

«Частину дев’яту статті 73 після слів

«державні комерційні підприємства» 1) частину дев’яту статті 73 викласти в

такій редакції:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

доповнити знаком та словами «, державні

некомерційні підприємства».».

-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 10 «9. Державні унітарні підприємства діють

як державні комерційні підприємства,

державні некомерційні підприємства або

казенні підприємства»;Абзац другий підпункту 1 пункту 1 розділу

I виключити.«9. Державні унітарні підприємства

діють як державні комерційні підприємства,

державні некомерційні підприємства або

казенні підприємства»;

11 2) доповнити статтею 751 такого змісту: 2) доповнити статтями 751 і 752 такого

змісту:

12 «Стаття 751. Державне некомерційне

підприємство«Стаття 751. Державне некомерційне

підприємство

-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 13 1. Державне некомерційне підприємство є

суб'єктом некомерційної господарської

діяльності, спрямованої на досягнення

соціальних та інших результатів, яке

утворюється у сферах охорони здоров’я,

соціальній та/або гуманітарній сфері без мети

одержання прибутку і діє на підставі статуту.У абзаці третьому підпункту 2 пункту 1

розділу I слова «та інших» виключити.1. Державне некомерційне підприємство

є суб'єктом некомерційної господарської

діяльності, спрямованої на досягнення

соціальних та інших результатів, яке

утворюється у сфері охорони здоров’я,

соціальній та/або гуманітарній сферах без

мети одержання прибутку і діє на підставі

статуту.

14 2. Майно державного некомерційного

підприємства закріплюється за ним на праві

оперативного управління.2. Майно державного некомерційного

підприємства закріплюється за ним на праві

оперативного управління.

-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 15 3. Орган державної влади, до сфери

управління якого входить державне

некомерційне підприємство, не несе

відповідальності за його зобов'язаннями, крім

випадків, передбачених цим Кодексом та

іншими законами»;Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 1 розділу

I виключити.3. Орган державної влади, до сфери

управління якого входить державне

некомерційне підприємство, не несе

відповідальності за його зобов'язаннями,

крім випадків, передбачених цим Кодексом

та іншими законами.

16 3) доповнити статтею 752 такого змісту:

-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 17 «Стаття 752. Особливості діяльності

державних некомерційних підприємствАбзац другий підпункту 3 пункту 1 розділу

I після слова «особливості» доповнити словом

«господарської».Стаття 752. Особливості господарської

діяльності державних некомерційних

підприємств

-6- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Поляк

В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В. Ю.

(р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348),

Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Відхилено 18 1. Державне некомерційне підприємство

зобов'язане приймати та виконувати доведені

у встановленому законодавством порядку

державні замовлення, враховувати їх при

формуванні виробничої програми, визначенні

перспектив свого економічного і соціального

розвитку та виборі контрагентів, а також

складати і виконувати річний та з 1. Державне некомерційне підприємство

зобов'язане приймати та виконувати доведені 1. Державне некомерційне підприємство

зобов'язане приймати та виконувати

доведені у встановленому законодавством

порядку державні замовлення, враховувати

їх при формуванні виробничої програми,

визначенні перспектив свого економічного і

соціального розвитку та виборі

контрагентів, а також складати і виконувати

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

поквартальною розбивкою фінансовий план

на кожен наступний рік.у встановленому законодавством порядку

державні замовлення, враховувати їх при

формуванні виробничої програми, визначенні

перспектив свого економічного і соціального

розвитку та виборі контрагентів, а також

складати і виконувати річний та фінансовий

план.річний та з поквартальною розбивкою

фінансовий план на кожен наступний рік.

-7- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Поляк

В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В. Ю.

(р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348),

Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Враховано 19 Державне некомерційне підприємство

здійснює свою діяльність в обсягах:

Державне некомерційне підприємство

здійснює свою діяльність відповідно до:Державне некомерційне підприємство

здійснює свою діяльність відповідно до:

-8- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Поляк

В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В. Ю.

(р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348),

Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Враховано 20 відповідно до виробничих завдань

визначених органом, до сфери управління

якого воно входить;

виробничих завдань, визначених органом,

до сфери управління якого воно входить;виробничих завдань, визначених

органом, до сфери управління якого воно

входить;

-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано

У абзаці шостому підпункту 3 пункту 1

розділу I слова «із споживачами» виключити.

-10- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.

Ю. (р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к.

№348), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Враховано частково21 самостійно встановлених завдань згідно

укладених із споживачами договорів щодо

надання відповідних послуг;

укладених ним договорів щодо надання

відповідних послуг у межах діяльності,

дозволеної законодавством;самостійно встановлених завдань згідно

з укладеними договорами щодо надання

відповідних послуг;

22 державних замовлень. -11- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.

Ю. (р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к. Враховано державних замовлень.

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

№348), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)

державних замовлень.

-12- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 23 2. Основним плановим документом

державного некомерційного підприємства є

фінансовий план, відповідно до якого

підприємство отримує доходи і здійснює

видатки, визначає обсяг та спрямування

коштів для виконання своїх функцій протягом

року відповідно до установчих документів.Абзац восьмий підпункту 3 пункту 1

розділу I після слів «відповідно до установчих

документів» доповнити знаком та словами «,

який затверджується органом, до сфери

управління якого входить державне

некомерційне підприємство в порядку,

встановленому статтею 75 цього Кодексу для

державних комерційних підприємств.».2. Основним плановим документом

державного некомерційного підприємства є

фінансовий план, відповідно до якого

підприємство отримує доходи і здійснює

видатки, визначає обсяг та спрямування

коштів для виконання своїх функцій

протягом року відповідно до установчих

документів.

-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 24 Фінансовий план підлягає затвердженню

до 1 вересня року, що передує плановому,

якщо інше не передбачено законом, органами,

до сфери управління яких вони належать.Абзац дев’ятий підпункту 3 пункту 1

розділу I виключити.Фінансовий план підлягає затвердженню

до 1 вересня року, що передує плановому,

якщо інше не передбачено законом,

органами, до сфери управління яких входять

державні некомерційні підприємства.

-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 25 За несвоєчасне подання на розгляд,

погодження або затвердження річного

фінансового плану та звіту про його

виконання посадові особи державного

некомерційного підприємства несуть

адміністративну відповідальність,

установлену законом.Абзац десятий підпункту 3 пункту 1

розділу I виключити.За несвоєчасне подання на розгляд,

погодження або затвердження річного

фінансового плану та звіту про його

виконання посадові особи державного

некомерційного підприємства несуть

адміністративну відповідальність,

установлену законом.

-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 26 3. Органи, до сфери управління яких

входять державні некомерційні підприємства,

надають центральному органу виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

економічного розвитку, до 1 вересня року, що

передує планованому, зведені показники

фінансових планів та фінансові плани у розрізі

окремих державних некомерційних

підприємств, які входять до сфери їх

управління.Абзац одинадцятий підпункту 3 пункту 1

розділу I виключити.3. Органи, до сфери управління яких

входять державні некомерційні

підприємства, надають центральному

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері економічного

розвитку, до 1 вересня року, що передує

планованому, зведені показники фінансових

планів та фінансові плани у розрізі окремих

державних некомерційних підприємств, які

входять до сфери їх управління.

-16- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 27 4. Форма та методичні рекомендації по

розробці фінансового плану затверджуються

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у

сфері економічного розвитку.Абзац дванадцятий підпункту 3 пункту 1

розділу I виключити.4. Форма та методичні рекомендації

щодо розроблення фінансового плану

затверджуються центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

формування державної політики у сфері

економічного розвитку.

-17- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано 28

Пункт 3) частини першої розділу І

законопроекту доповнити новим абзацом

тринадцятим наступного змісту із

відповідною зміною нумерації частин статті

75-2 :

"5. Державне некомерційне

підприємство не має права безоплатно

передавати належне йому майно іншим

юридичним чи фізичним особам, крім

випадків, передбачених законом.

Відчужувати майнові об’єкти, що належать

до основних фондів, державне

некомерційне підприємство має право

лише за попередньою згодою органу, до

сфери управління якого воно належить, і

лише на конкурентних засадах, якщо інше

не встановлено законом. Розпоряджатися в

інший спосіб майном, що належить до

основних фондів, державне некомерційне

підприємство має право лише у межах

повноважень та у спосіб, що передбачені

цим Кодексом та іншими законами.

Відчуження нерухомого майна ( у тому

числі цілісних майнових комплексів)

здійснюється за умови додаткового

погодження в установленому порядку з

Фондом державного майна України, крім

випадків, передбачених законом. Фонд

державного майна України виступає

організатором продажу нерухомого майна в

порядку, що встановлюється Кабінетом

Міністрів України.".5. Державне некомерційне підприємство

не має права безоплатно передавати

належне йому майно іншим юридичним чи

фізичним особам, крім випадків,

передбачених законом. Відчужувати

майнові об’єкти, що належать до основних

фондів, державне некомерційне

підприємство має право лише за

попередньою згодою органу, до сфери

управління якого воно належить, і лише на

конкурентних засадах, якщо інше не

встановлено законом. Розпоряджатися в

інший спосіб майном, що належить до

основних фондів, державне некомерційне

підприємство має право лише у межах

повноважень та у спосіб, що передбачені

цим Кодексом та іншими законами.

Відчуження нерухомого майна (у тому числі

цілісних майнових комплексів)

здійснюється за умови додаткового

погодження в установленому порядку з

Фондом державного майна України, крім

випадків, передбачених законом. Фонд

державного майна України виступає

організатором продажу нерухомого майна в

порядку, що встановлюється Кабінетом

Міністрів України.

29 5. Кошти, одержані від продажу майнових

об'єктів, що належать до основних фондів

державного некомерційного підприємства,

використовуються відповідно до

затвердженого фінансового плану, якщо інше

не передбачено законом.6. Кошти, одержані від продажу

майнових об'єктів, що належать до основних

фондів державного некомерційного

підприємства, використовуються відповідно

до затвердженого фінансового плану, якщо

інше не передбачено законом.

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

30 Кошти, одержані від продажу нерухомого

майна, за вирахуванням балансової

(залишкової) вартості такого майна, якщо

інше не встановлено законом, зараховуються

до загального фонду Державного бюджету

України.Кошти, одержані від продажу

нерухомого майна, за вирахуванням

балансової (залишкової) вартості такого

майна, якщо інше не встановлено законом,

зараховуються до загального фонду

Державного бюджету України.

31 6. Списання з балансу не повністю

амортизованих основних фондів, а також

прискорена амортизація основних фондів

державного некомерційного підприємства

можуть проводитися лише за згодою органу,

до сфери управління якого входить дане

підприємство.7. Списання з балансу не повністю

амортизованих основних фондів, а також

прискорена амортизація основних фондів

державного некомерційного підприємства

можуть проводитися лише за згодою органу,

до сфери управління якого входить дане

підприємство.

32 7. Джерелами формування майна

державного некомерційного підприємства є:8. Джерелами формування майна

державного некомерційного підприємства є:

33 державне майно, передане підприємству на

праві оперативного управління;державне майно, передане підприємству

на праві оперативного управління;

34 кошти та інше майно, одержані від

реалізації продукції (робіт, послуг)

підприємства;кошти та інше майно, одержані від

реалізації продукції (робіт, послуг)

підприємства;

35 цільові кошти, виділені з Державного

бюджету України;цільові кошти, виділені з Державного

бюджету України;

-18- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.

Ю. (р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к.

№348), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Враховано 36 кредити банків;

банківські кредити;банківські кредити;

-19- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.

Ю. (р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к.

№348), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Враховано 37 частина доходів підприємства, одержаних

ним за результатами господарської діяльності,

передбачена статутом;

частина доходів підприємства, одержані

ним за результатами господарської діяльності,

передбаченої статутом;частина доходів підприємства,

одержаних ним за результатами

господарської діяльності, передбаченої

статутом;

38 інші джерела, не заборонені законом. інші джерела, не заборонені законом.

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац двадцять третій підпункту 3 пункту

1 розділу I виключити.

-21- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.

Ю. (р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к.

№348), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Відхилено39 Порядок використання цих коштів

визначається відповідно до затвердженого

фінансового плану.

Порядок використання майна державного

некомерційного підприємства визначається

відповідно до затвердженого фінансового

плану.Порядок використання коштів,

зазначених у цій частині, визначається

відповідно до затвердженого фінансового

плану.

40 8. Забороняється розподіл прибутку

(доходу) державних некомерційних

підприємств.9. Забороняється розподіл прибутку

(доходу) державних некомерційних

підприємств.

41 9. У разі зміни керівника державного

некомерційного підприємства обов'язковим є

проведення ревізії фінансово-господарської

діяльності підприємства в порядку,

передбаченому законом.10. У разі зміни керівника державного

некомерційного підприємства обов'язковим

є проведення ревізії фінансово-

господарської діяльності підприємства в

порядку, передбаченому законом.

42 10. Інші особливості діяльності державних

некомерційних підприємств визначаються

законом».11. Інші особливості діяльності

державних некомерційних підприємств

визначаються законом»;

43 4) абзац сьомий частини першої статті 76

виключити.3) абзац сьомий частини першої статті 76

виключити.

-22- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.

Ю. (р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к.

№348), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Враховано 44 2. У частині четвертій статті 2 Кодексу

України з процедур банкрутства (Відомості

Верховної Ради (ВВР), 2019 р., № 19, ст. 74)

після слів «казенних підприємств» доповнити

словами «державних некомерційних

підприємств».

2. У частині четвертій статті 2 Кодексу

України з процедур банкрутства (Відомості

Верховної Ради, 2019 р., № 19, ст. 74) після

слів «казенних підприємств» доповнити

словами «державних некомерційних

підприємств».2. Частину четверту статті 2 Кодексу

України з процедур банкрутства (Відомості

Верховної Ради України, 2019 р., № 19, ст.

74) викласти в такій редакції:

«4. Провадження у справах про

банкрутство боржників - казенних

підприємств, державних некомерційних

підприємств та бюджетних установ, а також

санація таких боржників до відкриття

провадження у справі про банкрутство не

допускаються»;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

45 3. У тексті Закону України «Про основи

соціальної захищеності осіб з інвалідністю в

Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 р., № 21, ст. 252 із наступними змінами)

слова «технічні та інші засоби реабілітації»,

«технічні реабілітаційні засоби»,

«спеціальні технічні засоби» у всіх

відмінках замінити словами «допоміжні

засоби реабілітації» у відповідному

відмінку.

-23- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.

Ю. (р.к. №270), Н.д. Кулініч О. І. (р.к.

№348), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.

Лунченко В. В. (р.к. №277), Н.д. Білозір Л.

М. (р.к. №230), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.

№278), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262)Враховано

3. У Законі України “Основи

законодавства України про охорону здоров’я”

(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,

№ 4, ст. 19):

-24- Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102) Враховано46 3. У Законі України “Основи

законодавства України про охорону здоров’я”

(Відомості Верховної Ради України (ВВР),

1993 р., № 4, ст. 19):

Всюди по тексту словосполучення

«технічні та інші засоби реабілітації осіб з

інвалідністю» замінити на « допоміжні засоби

реабілітації»4. В Основах законодавства України про

охорону здоров’я (Відомості Верховної

Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із

наступними змінами):