Проєкт Постанови про внесення змін до Положення про помічника-консультанта народного депутата України та Постанови Верховної Ради України "Про фінансове забезпечення діяльності народного депутата України"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Положення про помічника-консультанта народного депутата України та

Постанови Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення

діяльності народного депутата України» (доопрацьований)

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

У зв’язку з поданням (згідно з рішенням Комітету від 16 вересня 2020 року

(протокол № 49) народними депутатами України – членами Комітету на

повторне перше читання доопрацьованого проекту Закону України «Про

внесення змін до статті 34 Закону України «Про статус народного депутата

України» (реєстр. № 3644-Д) та відкликанням проекту Постанови Верховної

Ради України «Про внесення змін до Положення про помічника-консультанта

народного депутата України та Постанови Верховної Ради України «Про

фінансове забезпечення діяльності народного депутата України» (реєстр.

№ 3645) через необхідність приведення окремих положень проекту Постанови у

відповідність до положень законопроекту (реєстр.№ 3644-Д), пропонуються

доопрацьовані зміни до Положення про помічника-консультанта народного

депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України

від 13 жовтня 1995 року № 379/95-ВР, та до Постанови Верховної Ради України

«Про фінансове забезпечення діяльності народного депутата України».

2.Цілі і завдання акта

Метою прийняття проекту Постанови є, зокрема, удосконалення порядку

використання загального фонду, що встановлюється на оплату праці помічників-

консультантів народного депутата України, унормування можливості виплати

помічникам-консультантам народного депутата України матеріальної допомоги

для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для

оздоровлення під час надання щорічної основної відпустки (як це передбачено

для працівників патронатних служб), визначення порядку надання щорічних

основних відпусток помічникам-консультантам народного депутата України

тощо.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акту

Законопроектом пропонується внести зміни до статей 1.1, 3.3, 4.1, 4.3, 4.4,

4.5, 4.7 Положення про помічника-консультанта народного депутата України, до

пункту 3 Постанови Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення

діяльності народного депутата України».

Так, зокрема, доопрацьованим проектом пропонуються зміни до статті 1.1

Положення щодо вимог до освіти помічника-консультанта народного депутата

України: помічником-консультантом за строковим трудовим договором (на

постійній основі чи за сумісництвом) може працювати особа, яка має вищу освіту

ступеня не нижче молодшого бакалавра або бакалавра, що відповідає

аналогічним змінам, які запропоновані законопроектом (реєстр. № 3644-Д) до

частини третьої статті 34 Закону України «Про статус народного депутата

України».

Пропозиції щодо змін до Положення (до статей 3.3, 4.1, 4.3, 4.4, 4.5, 4.7)

стосуються удосконалення порядку використання загального фонду, що

2встановлюється на оплату праці помічників-консультантів народного депутата

України, унормування можливості виплати помічникам-консультантам

народного депутата України матеріальної допомоги для вирішення соціально-

побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення під час надання

щорічної основної відпустки (як це передбачено для працівників патронатних

служб), визначення порядку надання щорічних основних відпусток помічникам-

консультантам народного депутата України тощо.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.

Закон України «Про статус народного депутата України»;

Закон України «Про відпустки»;

Закон України «Про державну службу»;

Положення про помічника-консультанта народного депутата України,

затверджене Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року

№ 379/95-ВР;

Постанова Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення

діяльності народного депутата України».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Проектом Постанови передбачаються зміни, зокрема до Постанови

Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення діяльності народного

депутата України» щодо збільшення розміру загального місячного фонду для

оплати праці помічників-консультантів народного депутата України.

Так відповідно до пункту 3 вказаної Постанови установлено загальний

місячний фонд для оплати праці помічників-консультантів народного депутата

України в розмірі 25 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних

осіб на 1 січня календарного року. Змінами пропонується передбачити два види

допомоги (як для працівників патронатних служб в державних органах

відповідно до постанови КМУ від 29.12.2019 № 1112): на вирішення соціально-

побутових питань та на оздоровлення, кожна з яких буде визначатися на рівні

середньомісячної заробітної плати. Тому річний фонд для оплати праці має бути

збільшено на два місячних фонди. Зважавши розмір річного фонду на розмір

прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня

календарного року, загальний місячний фонд для оплати праці помічників-

консультантів народного депутата України має відповідати 29,2 прожитковим

мінімумам.

Оскільки вимогами бюджетного законодавства (частина третя статті 27

Бюджетного кодексу України) передбачено, що закони або їхні окремі

положення, які впливають на показники бюджету і приймаються після

15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку

бюджетного періоду, що настає за плановим, то набрання чинності окремими

положеннями проекту Постанови (абзацами шостим та восьмим підпункту 3

пункту 1 в частині виплати помічникам-консультантам народного депутата

України матеріальної допомоги для оздоровлення під час надання щорічної

3основної відпустки та пунктом 2 Постанови щодо збільшення коефіцієнта, за

яким визначається загальний місячний фонд оплати праці помічників-

консультантів) пропонується з 1 січня 2022 року.

6. Прогноз результатів

Прийняття проекту Постанови сприятиме удосконаленню порядку

розподілу народним депутатом України загального фонду, встановленого йому

на оплату праці помічників-консультантів народного депутата України, порядок

надання помічниками-консультантами народного депутата України відпусток та

їх використання.

Народні депутати України

Кальченко С.В.,

Євтушок С.М.,

Культенко А.В.,

Савченко О.С.,

Гринчук О.А.,

Марченко Л.І.

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Кальченко Сергій Віталійович

Сертифікат: 20B4E4ED0D30998C040000003EBE2A0061AB7100

Дійсний до: 28.02.2021 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-28/03-2020/201933 від 04.11.2020