Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо визначення розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До законопроекту

реєстр. №5832

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 вересня 2021 року (протокол № 101) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо

визначення розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня (реєстр.

№ 5832 від 13.08.2021 р.), поданий Кабінетом Міністрів України, і повідомляє

таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до законів України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських

переслідувань» пропонується визначити розмір щорічної грошової допомоги

до 5 травня у відсотковому співвідношенні до розміру прожиткового мінімуму

для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України про

Державний бюджет України на 1 січня поточного року, в якому виплачується

така допомога, а саме для: учасників бойових дій та колишніх неповнолітніх

в’язнів концентраційних таборів – 85%; осіб з інвалідністю внаслідок війни та

колишніх малолітній в’язнів концентраційних таборів: I групи – 255%;

II групи – 225%; III групи – 195%; учасників війни – 35%; членів сімей

загиблих і дружин (чоловіків) померлих ветеранів війни – 55%; осіб, які мають

особливі заслуги перед Батьківщиною – 255%.

Зважаючи, що відповідно до підпункту «б» пункту 9 частини першої

статті 87 Бюджетного кодексу України видатки на виплату відповідних

соціальних допомог, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету

України, запропоноване збільшення розміру соціальної допомоги зазначеним

категоріям громадян потребуватиме додаткових витрат з державного

бюджету.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що реалізація

акта здійснюватиметься за рахунок і в межах коштів, передбачених у 2021 році

2Міністерству соціальної політики України за бюджетною програмою 2501150

«Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських

переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі

трудові заслуги перед Батьківщиною», обсяг видатків за якою становить

1 382,5 млн грн. При цьому згідно з наданими суб’єктом права законодавчої

ініціативи фінансово-економічними розрахунками (проведеними в умовах

2021 року, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили

працездатність, станом на 1 січня 2021 рік – 1769 грн) додаткова потреба в

коштах державного бюджету становитиме 7,7 млн гривень.

Міністерство фінансів України, проаналізувавши законодавчі

пропозиції, наводить розрахунки в порівнянні з чинними нормами (у 2021 році

розміри такої допомоги визначені відповідно до постанови Кабінету Міністрів

України від 08.04.2021 №325 «Деякі питання виплати разової грошової

допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»),

та звертає увагу, що в умовах 2021 року загальну потребу у коштах на виплату

грошової допомоги обраховано у сумі 1 390,2 млн грн, а надалі обсяг

необхідних видатків щороку коригуватиметься залежно від розміру

прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та чисельність

отримувачів грошової допомоги у відповідному році.

З огляду на зазначене термін набрання чинності законом, визначений у

законопроекті (з дня, наступного за днем його опублікування), не узгоджується

з положеннями частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, що

передбачає вимоги щодо введення в дію законів, що впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до деяких законів України щодо визначення розміру щорічної

разової грошової допомоги до 5 травня (реєстр. № 5832 від 13.08.2021 р.),

поданий Кабінетом Міністрів України, має вплив на показники державного

бюджету (призведе до збільшення його видатків). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 1 січня 2024 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

вик. Войтенко

255-49-91

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/296547 від 23.09.2021