Тип: Звичайний
№ 5795
Дата: 16 липня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5795
про внесення змін до деяких законів України щодо застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 12.09.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано 3 Про внесення змін до деяких законів
України щодо застосування праці іноземців
та осіб без громадянства в Україні
____________________________________Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення змін до деяких законів
України щодо застосування праці іноземців та
осіб без громадянства в Україні і надання
послуг з посередництва у працевлаштуванні
за кордоном."Про внесення змін до деяких законів
України щодо застосування праці
іноземців та осіб без громадянства в
Україні і надання послуг з
посередництва у працевлаштуванні за
кордоном
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:
6 1. У Законі України “Про зайнятість
населення” (Відомості Верховної Ради
України, 2013 р., № 24, ст. 243 із наступними
змінами):2. У Законі України “Про зайнятість
населення” (Відомості Верховної Ради
України, 2013 р., № 24, ст. 243 із наступними
змінами):
7 1) пункти 81, 82 та 84 частини першої статті
1 виключити;1) пункти 81, 82 і 84 частини першої статті
1 виключити;
-2- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено
Абзац другий частини 4 статті 3 Закону
України «Про зайнятість населення»
виключити.
-3- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано8
Частину четверту статті 3 доповнити
новим абзацом третім такого змісту:
"Не можуть призначатися на посаду або
займатися трудовою та іншою діяльністю в 2) частину четверту статті 3 доповнити
абзацом третім такого змісту:
"Не можуть призначатися на посаду або
займатися трудовою та іншою діяльністю в
Україні іноземці та особи без громадянства,
включені до переліку осіб, пов’язаних з
провадженням терористичної діяльності або
стосовно яких застосовано міжнародні
санкції, а також іноземці та особи без
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Україні іноземці та особи без громадянства,
включені до переліку осіб, пов’язаних з
провадженням терористичної діяльності або
стосовно яких застосовано міжнародні
санкції, а також іноземці та особи без
громадянства, до яких застосовано спеціальні
економічні та інші обмежувальні заходи
(санкції) відповідно до Закону України “Про
санкції”;громадянства, до яких застосовано
спеціальні економічні та інші обмежувальні
заходи (санкції) відповідно до Закону
України “Про санкції”;
-4- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено 9
Пункт 17 частини 2 статті 22 Закону
України «Про зайнятість населення»
виключити.
10 -5- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Ткаченко
О. М. (р.к. №342), Н.д. Соломчук Д. В. (р.к.
№32), Н.д. Любота Д. В. (р.к. №378), Н.д.
Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д. Крейденко
В. В. (р.к. №119), Н.д. Сухов О. С. (р.к.
№312), Н.д. Козак В. В. (р.к. №67), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Васильєв І. С.
(р.к. №359), Н.д. Бондаренко О. В. (р.к.
№59), Н.д. Стернійчук В. О. (р.к. №45), Н.д.
Яковлєва Н. І. (р.к. №109), Н.д. Мінько С.
А. (р.к. №286), Н.д. Нікітіна М. В. (р.к.
№288), Н.д. Балога В. І. (р.к. №275), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д.
Ніколаєнко А. І. (р.к. №180), Н.д. Касай К.
І. (р.к. №350), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231),
Н.д. Аліксійчук О. В. (р.к. №355), Н.д.
Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д. Вагнєр В.
О. (р.к. №384), Н.д. Мережко О. О. (р.к.
№82), Н.д. Швець С. Ф. (р.к. №415), Н.д.
Герега О. В. (р.к. №393), Н.д. Стефанчук Р.
О. (р.к. №2), Н.д. Горобець О. С. (р.к. №301),
Н.д. Вінтоняк О. В. (р.к. №113), Н.д.
Мошенець О. В. (р.к. №55), Н.д. Остапенко
А. Д. (р.к. №425), Н.д. Маслов Д. В. (р.к.
№435), Н.д. Тимофійчук В. Я. (р.к. №295),
Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290), Н.д. Лічман Г. В.
(р.к. №245), Н.д. Кицак Б. В. (р.к. №269), Враховано 3) частину другу статті 38 викласти в
такій редакції:
"2. Надання послуг з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном
здійснюється після укладення між особою та
суб’єктом господарювання договору про
надання послуг з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном. Суб’єкт
господарювання, який надає послуги з
посередництва у працевлаштуванні за
кордоном, зобов’язаний безоплатно
надавати громадянам України консультації
та інформацію про переваги легального
працевлаштування за кордоном, характер
майбутньої роботи, умови та розмір оплати
праці, умови проживання в державі
перебування, наявність міжнародних
договорів (угод) у сфері працевлаштування
та соціального забезпечення, укладених між
Україною та державою працевлаштування.
Суб’єктам господарювання, які надають
послуги з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном,
забороняється отримувати від громадян,
яким надано зазначені послуги, гонорари,
комісійні та інші винагороди. Оплата послуг
з посередництва у працевлаштуванні за
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Безугла
М. В. (р.к. №418), Н.д. Камельчук Ю. О.
(р.к. №325), Н.д. Кравчук Є. М. (р.к. №108),
Н.д. Боблях А. Р. (р.к. №346), Н.д. Лабазюк
С. П. (р.к. №389), Н.д. М'ялик В. Н. (р.к.
№356), Н.д. Кондратюк О. К. (р.к. №166),
Н.д. Довгий О. С. (р.к. №308), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Кузнєцов О. О. (р.к.
№311), Н.д. Гринчук О. А. (р.к. №66), Н.д.
Ватрас В. А. (р.к. №70), Н.д. Тістик Р. Я.
(р.к. №107), Н.д. Абрамович І. О. (р.к.
№138), Н.д. Скрипка Т. В. (р.к. №358), Н.д.
Шпенов Д. Ю. (р.к. №252), Н.д. Горбенко Р.
О. (р.к. №105), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382), Н.д. Задорожній М. М. (р.к. №363),
Н.д. Васильковський І. І. (р.к. №340), Н.д.
Драбовський А. Г. (р.к. №227), Н.д.
Бакумов О. С. (р.к. №374)
Частину другу статті 38 викласти у такій
редакції:
«2. Надання послуг з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном здійснюється
після укладення договору про надання послуг
з посередництва у працевлаштуванні за
кордоном між особою та суб'єктом
господарювання. Суб'єкт господарювання,
який надає послуги з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном зобов’язаний
безоплатно надавати громадянам України
інформацію та консультації щодо переваг
легального працевлаштування за кордоном,
про характер майбутньої роботи, умови та
розмір оплати праці, умови проживання в
державі перебування, наявність міжнародних
договорів (угод) у сфері працевлаштування та
соціального забезпечення, укладених між
Україною та державою перебування.
Суб'єктам господарювання, які надають
послуги з посередництва у працевлаштуванні
за кордоном, забороняється отримувати від
громадян, яким надано зазначені послуги, кордоном здійснюється роботодавцем,
якому надано такі послуги";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
гонорари, комісійні та інші винагороди.
Оплата послуг з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном здійснюється
роботодавцем, якому надано такі послуги.»
-6- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано
Частину другу статті 38 викласти у такій
редакції:
"2. Надання послуг з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном здійснюється
після укладення договору про надання послуг
з посередництва у працевлаштуванні за
кордоном між особою та суб’єктом
господарювання. Суб’єкт господарювання,
який надає послуги з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном, зобов’язаний
безоплатно надавати громадянам України
інформацію та консультації щодо переваг
легального працевлаштування за кордоном,
про характер майбутньої роботи, умови та
розмір оплати праці, умови проживання в
державі перебування, наявність міжнародних
договорів (угод) у сфері працевлаштування та
соціального забезпечення, укладених між
Україною та державою працевлаштування.
Суб’єктам господарювання, які надають
послуги з посередництва у працевлаштуванні
за кордоном, забороняється отримувати від
громадян, яким надано зазначені послуги,
гонорари, комісійні та інші винагороди.
Оплата послуг з посередництва у
працевлаштуванні за кордоном здійснюється
роботодавцем, якому надано такі послуги";
-7- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Враховано 11
У 1 абзаці 1 частини статті 39 Закону
України «Про зайнятість населення» слова
«здійснюється на підставі дозволу, виданого
центральним органом виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції.» виключити.4) у статті 39:
частину першу викласти в такій
редакції:
"1. Суб'єкти господарювання -
роботодавці, які наймають працівників для
подальшого виконання ними роботи в
Україні в іншого роботодавця, направляють
працівників за умови, якщо це передбачено
колективним договором такого
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
роботодавця, та за наявності згоди
первинної профспілкової організації і
зобов'язані:
1) укласти договір з роботодавцем про
застосування праці працівника;
2) виплачувати працівникові заробітну
плату в розмірі, не нижчому, ніж розмір
мінімальної заробітної плати, встановленої
законом, та заробітної плати, яку отримує
працівник у роботодавця за виконання такої
ж роботи;
3) забезпечувати працівнику час роботи
та відпочинку на умовах, визначених для
працівників роботодавця, що передбачено
умовами колективного договору та
правилами внутрішнього трудового
розпорядку;
4) нараховувати та сплачувати єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на користь
працівника;
5) не перешкоджати укладенню
трудового договору між працівником та
роботодавцем, у якого виконувалися ним
роботи";
частину другу виключити;
-8- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Враховано 12
Абзац 2 частини 1 статті 39 Закону України
«Про зайнятість населення» виключити.
-9- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Враховано 13
Частину 2 статті 39 Закону України "Про
зайнятість населення" виключити.
-10- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано
Абзац перший та другий частини першої
статті 39 виключити;
-11- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано14
Частину другу статті 39 виключити.
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
15 2) у статті 42: 5) у статті 42:
-12- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено 16
У частині 1 статті 42 Закону України «Про
зайнятість населення» слова «на підставі
дозволу, що видається територіальними
органами центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
зайнятості населення та трудової міграції.»
виключити.
-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 17
Підпункт 2 пункту 1 розділу I після абзацу
першого доповнити новим абзацом такого
змісту: «частину першу доповнити абзацом
другим такого змісту:».
-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
Підпункт 2 пункту 1 розділу I після абзацу
першого доповнити новим абзацом такого
змісту: «Видача та продовження дії дозволу на
застосування праці громадян Російської
Федерації, Республіки Білорусь здійснюються
за погодженням із регіональними органами
Служби безпеки України.».
-15- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано18
Частину першу доповнити абзацами
другим і третім такого змісту:
"Видача та продовження дії дозволу на
застосування праці громадян Російської
Федерації, Республіки Білорусь, а також
інших держав, визнаних такими, що
становлять загрозу державному суверенітету,
територіальній цілісності і демократичному
конституційному ладу та іншим національним
інтересам України, здійснюється за
погодженням із регіональними органами
Служби безпеки України."
Технічний опис і зразок бланка дозволу на
застосування праці іноземців та осіб без
громадянства в Україні затверджується
Кабінетом Міністрів України";частину першу доповнити абзацами
другим і третім такого змісту:
"Видача та продовження дії дозволу на
застосування праці громадян Російської
Федерації, Республіки Білорусь, а також
інших держав, визнаних такими, що
становлять загрозу державному
суверенітету, територіальній цілісності і
демократичному конституційному ладу та
іншим національним інтересам України,
здійснюються за погодженням із
регіональними органами Служби безпеки
України.
Технічний опис і зразок бланка дозволу
на застосування праці іноземців та осіб без
громадянства в Україні затверджуються
Кабінетом Міністрів України";
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
19 частину другу викласти в такій редакції: частину другу викласти в такій редакції:
-16- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено 20 “2. Праця іноземців та осіб без
громадянства може застосовуватися на різних
посадах в одного або декількох (двох і більше)
роботодавців за умови отримання дозволу на
застосування праці іноземців та осіб без
громадянства (далі — дозвіл) кожним
роботодавцем.У частині 2 статті 42 Закону України «Про
зайнятість населення» слова «за умови
отримання дозволу на застосування праці
іноземців та осіб без громадянства (далі -
дозвіл) кожним роботодавцем.» виключити.“2. Праця іноземців та осіб без
громадянства може застосовуватися на
різних посадах в одного або декількох (двох
і більше) роботодавців, за умови отримання
дозволу на застосування праці іноземців та
осіб без громадянства в Україні (далі —
дозвіл) кожним роботодавцем.
-17- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено 21 Праця іноземців та осіб без громадянства
може застосовуватися без дозволу на посадах
за сумісництвом в одного роботодавця, якщо
строк дії трудового договору на посаді за
сумісництвом не перевищує строку дії
дозволу за основним місцем роботи.”;У другому абзаці частини 2 статті 42
Закону України «Про зайнятість населення»
слова «без дозволу» та «дозволу» виключити. Праця іноземців та осіб без
громадянства може застосовуватися без
дозволу на посадах за сумісництвом в
одного роботодавця, якщо строк дії
трудового договору на посаді за
сумісництвом не перевищує строку дії
дозволу за основним місцем роботи”;
-18- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено 22 у частині третій слова “Іноземний
найманий працівник” замінити словами
“Іноземець або особа без громадянства”;У абзаці 3 частини 2 статті 42 Закону
України «Про зайнятість населення» слова
«дозволу» виключити. у частині третій слова “Іноземний
найманий працівник” замінити словами
“Іноземець або особа без громадянства”;
-19- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано частково
у підпункті другому пункту 1 розділу І
додати абзац 6 в такій редакції: "додати
частину четверту в такій редакції:
"Громадяни держави, визнаної Верховною
Радою України державою-агресором або
державою-окупантом, громадяни держави,
яка надає свою територію або свій
повітряний простір для завдання воєнних
ударів по Україні, можуть бути прийняті на
роботу в Україні в порядку виключення та
за умови, що таку роботу, як правило, не
можуть виконувати громадяни України.".
-20- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано23
1. Підпункт 2 пункту 1 Розділу І
законопроекту після абзацу п’ятого
доповнити новими абзацами такого змісту:
«після частини п’ятої доповнити новою
частиною такого змісту:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«5-1. Не можуть призначатися на посаду
або займатися трудовою та іншою діяльністю
в Україні іноземці та особи без громадянства,
включені до переліку осіб, пов’язаних з
провадженням терористичної діяльності або
стосовно яких застосовано міжнародні
санкції, та/або іноземці та особи без
громадянства, які публічно заперечували
та/або підтримували здійснення збройної
агресії проти України, встановлення та
утвердження тимчасової окупації частини
території України або публічно закликали до
підтримки рішень та/або дій держави-
агресора, збройних формувань та/або
окупаційної адміністрації держави-агресора,
до співпраці з державою-агресором,
збройними формуваннями та/або
окупаційною адміністрацією держави-
агресора, до невизнання поширення
державного суверенітету України на
тимчасово окуповані території України,
здійснювали пропаганду з метою сприяння
здійсненню збройної агресії проти України,
встановленню та утвердженню тимчасової
окупації частини території України,
уникненню відповідальності за здійснення
державою-агресором збройної агресії проти
України. За порушення абзацу першого даної
частини передбачена відповідальність
відповідно до чинного законодавства в
частині відповідальності за колабораційну
діяльність.».».
-21- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено 24
У частині 3 статті 42 Закону України «Про
зайнятість населення» слова «визначену
дозволом» виключити.
-22- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено 25
Частину 6 статті 42 Закону України «Про
зайнятість населення» слова «визначену
дозволом» виключити.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
26 3) статті 421, 422, 423, 424 викласти в такій
редакції:6) статті 421–424 викласти в такій
редакції:
27 “Стаття 421. Підстави для отримання або
продовження дії дозволу -23- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Ткаченко
О. М. (р.к. №342), Н.д. Соломчук Д. В. (р.к.
№32), Н.д. Любота Д. В. (р.к. №378), Н.д.
Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д. Крейденко
В. В. (р.к. №119), Н.д. Сухов О. С. (р.к.
№312), Н.д. Козак В. В. (р.к. №67), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Васильєв І. С.
(р.к. №359), Н.д. Бондаренко О. В. (р.к.
№59), Н.д. Стернійчук В. О. (р.к. №45), Н.д.
Яковлєва Н. І. (р.к. №109), Н.д. Мінько С.
А. (р.к. №286), Н.д. Нікітіна М. В. (р.к.
№288), Н.д. Балога В. І. (р.к. №275), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д.
Ніколаєнко А. І. (р.к. №180), Н.д. Касай К.
І. (р.к. №350), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231),
Н.д. Аліксійчук О. В. (р.к. №355), Н.д.
Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д. Вагнєр В.
О. (р.к. №384), Н.д. Мережко О. О. (р.к.
№82), Н.д. Швець С. Ф. (р.к. №415), Н.д.
Герега О. В. (р.к. №393), Н.д. Стефанчук Р.
О. (р.к. №2), Н.д. Горобець О. С. (р.к. №301),
Н.д. Вінтоняк О. В. (р.к. №113), Н.д.
Мошенець О. В. (р.к. №55), Н.д. Остапенко
А. Д. (р.к. №425), Н.д. Маслов Д. В. (р.к.
№435), Н.д. Тимофійчук В. Я. (р.к. №295),
Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290), Н.д. Лічман Г. В.
(р.к. №245), Н.д. Кицак Б. В. (р.к. №269),
Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Безугла
М. В. (р.к. №418), Н.д. Камельчук Ю. О.
(р.к. №325), Н.д. Кравчук Є. М. (р.к. №108),
Н.д. Боблях А. Р. (р.к. №346), Н.д. Лабазюк
С. П. (р.к. №389), Н.д. М'ялик В. Н. (р.к.
№356), Н.д. Кондратюк О. К. (р.к. №166),
Н.д. Довгий О. С. (р.к. №308), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Кузнєцов О. О. (р.к.
№311), Н.д. Гринчук О. А. (р.к. №66), Н.д.
Ватрас В. А. (р.к. №70), Н.д. Тістик Р. Я.
(р.к. №107), Н.д. Абрамович І. О. (р.к. Враховано частково “Стаття 421. Підстави для отримання або
продовження дії дозволу
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
№138), Н.д. Скрипка Т. В. (р.к. №358), Н.д.
Шпенов Д. Ю. (р.к. №252), Н.д. Горбенко Р.
О. (р.к. №105), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382), Н.д. Задорожній М. М. (р.к. №363),
Н.д. Васильковський І. І. (р.к. №340), Н.д.
Драбовський А. Г. (р.к. №227), Н.д.
Бакумов О. С. (р.к. №374)
Статтю 421 викласти у такій редакції:
«Стаття 421. Підстави для отримання
дозволу на застосування праці іноземців та
осіб без громадянства
1. Роботодавець отримує дозвіл для таких
категорій осіб, якщо інше не встановлено
міжнародними договорами України, згода на
обов’язковість яких надана Верховною Радою
України:
1) відряджені іноземні працівники;
2) внутрішньокорпоративні цесіонарії;
3) іноземці та особи без громадянства,
стосовно яких прийнято рішення про
оформлення документів для вирішення
питання про визнання біженцем або особою,
яка потребує додаткового захисту;
4) особи, які подали заяву про визнання
особою без громадянства, та особи, які
оскаржують рішення про відмову у визнанні
особою без громадянства;
5) інші іноземці та особи без громадянства.
2. Особливими категоріями іноземців та
осіб без громадянства, які претендують на
працевлаштування в Україні, є:
1) іноземні високооплачувані