Проєкт Закону про правонаступництво України щодо Української Народної Республіки

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До законопроекту

реєстр. № 5796

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 вересня 2021 року (протокол № 101) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про правонаступництво України щодо Української

Народної Республіки (реєстр. № 5796 від 16.07.2021 р.), поданий народним

депутатом України Савчук О.В., і повідомляє таке.

У законопроекті пропонується встановити, зокрема, що Україна:

є правонаступницею Української Народної Республіки за принципом

«tabula rasa»;

не несе відповідальність за державними боргами Української Народної

Республіки;

має право переглянути свої зобов’язання за міжнародними договорами,

які до відновлення незалежності України 24 серпня 1991 року уклала

Українська ССР як суб’єкт СССР, і підтвердити ті, які не суперечать

Конституції України, цьому Закону та національним інтересам української

держави.

має право вимагати від Російської Федерації компенсацію за злочини,

скоєні проти українців окупаційним тоталітарним комуністичним режимом у

період окупації України з 1 листопада 1921 року по 23 серпня 1991 року;

має право вимагати від правонаступниці СССР Російської Федерації

повернення заощаджень громадян України, які були на рахунках Сбербанку

СССР станом на 31 грудня 1991 року, та належної Україні частки золотих та

валютних запасів, алмазного фонду, закордонного майна колишнього СССР,

як компенсації за пограбування України і українців у період окупації.

Міністерство фінансів України у експертному висновку до

законопроекту, зазначає, що його прийняття може впливати на доходи та

видатки державного та місцевих бюджетів у разі перегляду Україною своїх

зобов’язань за міжнародними договорами, однак, відсутність відповідних

фінансово-економічних обґрунтувань та розрахунків не дозволила обрахувати

вартісну величину впливу законопроекту на показники бюджетів.

2Тому, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджетів та/або джерел додаткових

надходжень бюджетів для досягнення збалансованості бюджетів.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

правонаступництво України щодо Української Народної Республіки (реєстр.

№ 5796 від 16.07.2021 р.), поданий народним депутатом України Савчук О.В.,

має опосередкований вплив на показники бюджетів (може вплинути на доходи

та видатки державного і місцевих бюджетів у разі перегляду Україною своїх

зобов’язань за міжнародними договорами).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

вик. Войтенко

255-49-91

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/296546 від 23.09.2021