Тип: Звичайний
№ 3533-1
Дата: 10 червня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань здоров'я нації, медичної
допомоги та медичного страхування
Про розгляд законопроекту
за реєстр. № 3533-1 від 10.06.2020 р.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 15 липня
2020 року (протокол № 47) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу
України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект
Закону про внесення змін до деяких законів України щодо додаткових гарантій
прав медичних працівників, зайнятих у сфері захисту населення від
інфекційних хвороб, членів їх сімей та працівників сфери соціального захисту
населення (реєстр. № 3533-1 від 10.06.2020), внесений народними депутатами
України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В., і повідомляє наступне.
У законопроекті шляхом внесення змін до статті 39 Закону України «Про
захист населення від інфекційних хвороб» пропонується доповнити перелік
страхових випадків для соціального захисту медичних та інших працівників у
сфері захисту населення від інфекційних хвороб, встановивши, що держава
забезпечує страхові виплати медичним працівникам державних і комунальних
закладів охорони здоров'я у разі захворювання працівника коронавірусною
хворобою (COVID-19) – в обсязі до 100-кратного розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня
календарного року.
Крім того, визначається, що додаткові доплати до заробітної плати
працівникам сфери соціального захисту населення, які безпосередньо надають
соціальні послуги за місцем проживання/перебування отримувача соціальних
послуг (вдома), у розмірі до 100 відсотків заробітної плати, здійснюються за
рахунок фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19,
спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками /доповнення
підпункту 8 пункту 8 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на
забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з
поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»/.
Міністерство фінансів України щодо такої законодавчої ініціативи
звертає увагу на таке:
зважаючи на кількість захворілих медичних працівників станом на
20.06.2020 (5998 осіб), реалізація запропонованих ініціатив потребуватиме
2орієнтовно 1,2 млрд грн додаткових бюджетних коштів. Обсяг видатків може
змінюватись у разі збільшення кількості захворілих медичних працівників;
фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19,
спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками створено на період
дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання поширенню на території України COVID-19, та протягом 30 днів
з дня відміни цього карантину. Проте дія закону у разі прийняття
законопроекту має постійний характер і поширюється також на період після
карантину. Тому покриття витрат, пов’язаних із реалізацією положень
законопроекту, потребуватиме вишукання додаткових видатків з державного
бюджету.
З огляду на наведене в порушення вимог частини третьої статті 91
Регламенту Верховної Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного
кодексу України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне
обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до
законодавчих актів щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел
додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.
Щодо набрання чинності законом, то визначений у законопроекті термін
(з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає частині третій
статті 27 Бюджетного кодексу України, що встановлює вимоги щодо введення
в дію законів України або їх окремих положень, які впливають на показники
бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати
бюджету).
За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення: проект Закону
України про внесення змін до деяких законів України щодо додаткових
гарантій прав медичних працівників, зайнятих у сфері захисту населення від
інфекційних хвороб, членів їх сімей та працівників сфери соціального захисту
населення (реєстр. № 3533-1 від 10.06.2020), внесений народними депутатами
України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В., має вплив на показники
державного бюджету (може призвести до збільшення видатків). У разі
прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію
не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня
2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття
закону).
Голова Комітету Ю.Ю.Арістов
Вик.Расчислова Л.В.
255-41-14
3СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000
Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/8-2020/110105 від 16.07.2020