Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про повторне прийняття в цілому з урахуванням пропозицій Президента України Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законів України щодо відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (реєстр. № 3711-д від 29.01.2021)

До реєстр. № 3711-д-П2

від 15.07.2021

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики

та організації роботи Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України про повторне прийняття в цілому з

урахуванням пропозицій Президента України Закону про внесення змін до

Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України

щодо відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

(реєстр. № 3711-д від 29.01.2021)», внесений народним депутатом України

Власенком С.В. (реєстр. № 3711-д-П2 від 15.07.2021)

За дорученням від 19 липня 2021 року (електронна картка документа

(591725) Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. Комітет невідкладно на

засіданні 20 липня ц.р. (протокол № 79) розглянув проект Постанови Верховної

Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України про повторне

прийняття в цілому з урахуванням пропозицій Президента України Закону про

внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких

законів України щодо відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів

України (реєстр. № 3711-д від 29.01.2021)», внесений народним депутатом

України Власенком С.В. (реєстр. № 3711-д-П2 від 15.07.2021), та заяву до

Голови Верховної Ради України, яка додана до супровідних документів

(електронна картка документа (585696).

Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 3711-д-

П2) передбачається скасувати рішення Верховної Ради України від 13 липня

2021 року про повторне прийняття в цілому з врахуванням пропозицій

Президента України Закону «Про внесення змін до Закону України «Про

судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо відновлення роботи

Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (реєстр. № 3711-д від 29.01.2021),

як таке, що прийняте з порушенням Конституції України та Регламенту

Верховної Ради України, оскільки, як зазначено в пояснювальній записці до

проекту: «сприятиме утвердженню принципів конституційного права і правової

2

держави, верховенства права та стабільності норм національного законодавства,

принципу правової визначеності».

По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.

Верховною Радою України 29 червня 2021 року прийнято Закон України

«Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та

деяких законів України щодо відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії

суддів України», який 5 липня 2021 року було направлено на підпис Президенту

України.

9 липня 2021 року зазначений Закон повернуто Президентом України з

пропозиціями.

Відповідно до частини першої статті 132 Регламенту Верховної Ради

України у разі якщо Президент України застосував право вето щодо прийнятого

Верховною Радою України закону і у визначений частиною другою статті 94

Конституції України строк повернув закон до Верховної Ради України зі своїми

вмотивованими і сформульованими пропозиціями, наслідком цього є скасування

результатів голосування за закон у цілому і відкриття процедури його

повторного розгляду у Верховній Раді України.

Згідно з інформацією та стенограмою пленарного засідання Верховної

Ради України від 13 липня 2021 року, розміщеними на офіційному веб-сайті

Верховної Ради України, розгляд проекту Закону України «Про внесення змін до

Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо

відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» з

пропозиціями Президента України (реєстр. № 3711-д) розпочався з доповіді

Міністра юстиції України Малюськи Д.Л., у якій доповідач розкрив зміст

основних пропозицій Президента України до положень законопроекту.

Після завершення обговорення пропозицій Президента України до

проекту Закону України головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради

України Голова Верховної Ради України Разумков Д.О. поставив на голосування

пропозицію про прийняття в цілому з урахуванням пропозицій Президента

України Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій

і статус суддів» та деяких законів України щодо відновлення роботи Вищої

кваліфікаційної комісії суддів України» (реєстр. № 3711-д). Зазначений Закон

України було прийнято Верховною Радою України в цілому («за» – 305 народних

депутатів України).

Положення частини першої статті 48 Регламенту Верховної Ради України

передбачають процедуру скасування Верховною Радою України прийнятих

рішень до підписання законопроекту, постанови, іншого акта Головою

Верховної Ради України.

Відповідно до частин третьої, четвертої, п’ятої, шостої, сьомої цієї статті, у

разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури

при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної

Ради України народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої

ініціативи чи його представник можуть звернутися до головуючого на

пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради

України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий на пленарному

3

засіданні повинен невідкладно вжити заходів для усунення порушень

Регламенту Верховної Ради України, які виникли при розгляді й голосуванні

питання, або у разі виникнення перешкод, які могли вплинути на результати

голосування під час його проведення, провести за рішенням Верховної Ради

України повторне голосування без обговорення. У разі, якщо в результаті вжитих

головуючим на пленарному засіданні заходів не забезпечено припинення

порушення Регламенту Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього

порушення при голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради

України в цілому або якщо головуючий на пленарному засіданні залишив заяву

без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої

ініціативи може у дводенний строк звернутися до Голови Верховної Ради

України з відповідною заявою. Одночасно народний депутат України, інший

суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради

України про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття закону,

постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому.

Комітет зазначив, що під час обговорення пропозицій Президента України

народний депутат України Власенко С.В., який є автором внесеного проекту

Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 3711-д-П2), звертався до Міністра

юстиції України Малюськи Д.Л. із запитаннями щодо правового змісту

законопроекту, проте не звертався до головуючого на пленарному засіданні

Верховної Ради України про порушення Регламенту Верховної Ради України при

розгляді й голосуванні зазначеного проекту Закону України, натомість вніс на

розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України

«Про скасування рішення Верховної Ради України про повторне прийняття в

цілому з урахуванням пропозицій Президента України Закону про внесення змін

до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України

щодо відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (реєстр.

№ 3711-д від 29.01.2021)» (реєстр. № 3711-д-П2 від 15.07.2021), та заяву до

Голови Верховної Ради України, яка додана до супровідних документів.

Згідно з положеннями частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної

Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту,

в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту

Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи

сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття

чи відхилення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,

шостою і восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України про повторне прийняття в цілому з

урахуванням пропозицій Президента України Закону про внесення змін до

Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо

відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (реєстр.

№ 3711-д від 29.01.2021)», внесений народним депутатом України

Власенком С.В. (реєстр. № 3711-д-П2 від 15.07.2021), та рекомендує Верховній

4

Раді України визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення

зазначеного проекту Постанови.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Кальченко Сергій Віталійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002A093100CF118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-28/03-2021/240479 від 20.07.2021