Проєкт Постанови про вжиття невідкладних заходів спрямованих на стабілізацію роботи Акціонерного товариства «Укрпошта»

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань транспорту та інфраструктури

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-34-71

Комітет з питань соціальної політики

та захисту прав ветеранів

Щодо проєкту постанови

№ 5803 від 19.07.2021

Комітет на своєму засіданні від 21 червня 2022 року розглянув проєкт

постанови «Про вжиття невідкладних заходів, спрямованих на стабілізацію

роботи Акціонерного товариства «Укрпошта» (№ 5803 від 19.07.2021), внесений

народними депутатами України Констанкевич І.М., Мазурашу Г.Г. та іншими.

Проєктом постанови пропонується надати доручення Кабінету Міністрів

України невідкладно розглянути питання щодо перегляду умов оплати праці

генерального директора Акціонерного товариства «Укрпошта» Смілянського

Ігоря Юхимовича та встановити, що:

1) його заробітна плата (винагорода) включаючи інші заохочувальні та

компенсаційні виплати не може перевищувати 0,1% від чистого прибутку

(доходу) товариства;

2) у випадку збитковості такого товариства відповідна його щомісячна

заробітна плата (винагорода) включаючи інші заохочувальні та компенсаційні

виплати не може бути більшою за розмір десяти прожиткових мінімумів доходів

громадян для працездатних осіб, встановлених законом станом на 1 число

відповідного календарного місяця.

Комітет вважає за потрібне висловити низку зауважень до зазначеного

проєкту. Акціонерне товариство «Укрпошта» діє відповідно до Закону України

«Про акціонерні товариства» та Закону України «Про управління об’єктами

державної власності». Відповідно до пункту 9 частини другої статті 52 Закону

України «Про акціонерні товариства» до виключної компетенції наглядової ради

належить, зокрема, затвердження умов контрактів, які укладатимуться з членами

виконавчого органу, встановлення розміру їх винагороди.

Згідно з частиною третьою ст. 52 Закону України «Про акціонерні

товариства» питання, що належать до виключної компетенції наглядової ради

акціонерного товариства, не можуть вирішуватися іншими органами

товариства, крім загальних зборів, за винятком випадків, встановлених цим

Законом.

Ця норма повністю відповідає «Керівним принципам ОЕСР з

корпоративного управління для підприємств з державною участю» /OECD

Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises, а саме згідно

з абзацем (В.) розділу (VII) «Обов’язки ради директорів підприємств з

державною участю», ради директорів (наглядові ради) підприємств з державною

участю мають ефективно здійснювати власні функції з розроблення стратегії й

здійснення нагляду за менеджментом у відповідності до широких повноважень

та цілей, встановлених державою. Наглядові ради повинні мати право

призначати та звільняти з посади генерального директора. Вони повинні

визначати рівень винагороди для керівників, який має відповідати

довгостроковим інтересам підприємства.

Крім цього, у звіті OECD по Україні за 2020 рік зазначено про

необхідність забезпечення незалежності наглядових рад державних підприємств

та недопущення втручання держави у діяльність незалежних наглядових рад.

Враховуючи вищевказане, питання укладання контракту з генеральним

директором АТ «Укрпошта», внесення змін до контракту, зокрема, щодо умов

оплати праці належить до виключної компетенції наглядової ради

АТ «Укрпошта», втручання органів державної влади у виконання повноважень

наглядовою радою АТ «Укрпошта» суперечить принципу незалежності

наглядової ради та порушує приписи пункту 9 частини другої ст. 52 Закону

України «Про акціонерні товариства» та не відповідає «Керівним принципам

ОЕСР з корпоративного управління для підприємств з державною участю»

/OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises, а саме

абзацу (В.) розділу (VII) «Обов’язки ради директорів підприємств з державною

участю».

Крім того, необхідно врахувати той факт, що відповідно до ст. 85

Конституції України, до повноважень Верховної Ради України не належить

питання щодо визначення умов оплати праці керівництву акціонерних

товариств.

Під час обговорення на засіданні Комітету народними депутатами

України - членами Комітету було ухвалено рішення рекомендувати проєкт

постанови «Про вжиття невідкладних заходів, спрямованих на стабілізацію

роботи Акціонерного товариства «Укрпошта» (№ 5803 від 19.07.2021), внесений

народними депутатами України Констанкевич І.М., Мазурашу Г.Г. та іншими,

відхилити.

Голова Комітету Ю.Г. Кісєль

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:КІСЄЛЬ ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000071502E009A1A7B02

Дійсний до: 09.09.2022 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-31/08-2022/100211 від 21.06.2022