Тип: Звичайний
№ 5688-1
Дата: 06 липня 2021 р.
Статус: Заслухано та знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91
До реєстр. № 5688
від 22.06.2021
№5688-1
від 06.07.2021
ВИСНОВОК
на проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу
України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних
інвестицій у промислове виробництво (реєстр. № 5688 від 22.06.2021р.)
проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу
України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних
інвестицій у промислове виробництво (реєстр. № 5688-1 від 06.07.2021р.)
6 жовтня 2021 року
протокол №79
Комітет на своєму засіданні 6 жовтня 2021 року (протокол №79)
розглянув проекти законів України про внесення змін до Податкового кодексу
України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних
інвестицій у промислове виробництво (реєстр. № 5688 від 22.06.2021р.),
поданий народним депутатом України Наталухою Д.А. та іншими, та
альтернативний до нього про внесення змін до Податкового кодексу України
щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у
промислове виробництво (реєстр. № 5688-1 від 06.07.2021р.), поданий
народним депутатом України Рущишиним Я.І.
Поданим проектом Закону реєстр. №5688 пропонується:
− звільнення від оподаткування податком на додану вартість операції з
ввезення на митну територію України у митному режимі імпорту нового
устаткування (обладнання), що ввозяться учасниками індустріальних парків,
виключно для власного використання під здійснення ними діяльності у сферах
переробної промисловості або науково-дослідної діяльності на території (в
межах) індустріального парку (без права надання в оренду, лізинг чи передачу
в користування третім особам на будь-яких інших умовах) за умови, що
відповідні товари виготовлені не раніше ніж за три роки до дати їх ввезення на
митну територію України, не були у використанні;
− звільнення від податку на прибуток протягом десяти років учасників
індустріальних парків за умови за їх бажанням та заявою і за умови виконання
ряду встановлених законопроектом умов (здійснювати діяльність виключно на
території і в межах індустріального парку, а також не нараховувати і не
виплачувати дивіденди (прирівняні до них платежі) на користь власника
корпоративних прав);
− надання права органам місцевого самоврядування встановлення
пільгових ставок податку на нерухомість і плати за землю.
Комітет з питань бюджету в своєму висновку зазначає, що
законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення
доходів державного і місцевих бюджетів, зокрема, відповідно від податку на
додану вартість, податку на прибуток підприємств, плати за землю, податку на
нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки).
Головне науково-експертне управління висловлює зауваження до
поданого проекту та вважає за доцільне отримати висновок Уряду.
Мінекономіки України на виконання доручення Кабінету Міністрів
України надало проект експертного висновку згідно якого доцільно
попередньо врегулювати питання, пов'язані із загальними засадами створення
і функціонування індустріальних парків, у тому числі для уникнення ризиків
щодо можливих бюджетних втрат.
При цьому, 7 вересня 2021 року Верховною Радою України прийнято як
Закон України законопроект про внесення змін до Закону України "Про
індустріальні парки", спрямованих на залучення інвестицій в промисловий
сектор економіки шляхом запровадження стимулів в індустріальних парках
реєстр. №4416-1, яким вирішуються вказані питання.
Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України
підтримує вказаний законопроект. Міністерство цифрової трансформації
України повідомило про відсутність зауважень до поданого законопроекту.
Міністерством юстиції України надало зауваження до законопроекту. Інші
висновки до Комітету не надходили.
Альтернативним законопроектом реєстр. №5688-1 пропонується:
звільнення від податку на прибуток учасників індустріальних парків за
умови за їх бажанням та заявою і за умови здійснення діяльності виключно в
межах індустріального парку і без обов’язку не виплачувати дивіденди
впродовж цих десяти років та без обов’язку отриманий прибуток направляти
на розвиток діяльності учасника індустріального парку в межах
індустріального парку;
− звільнення від оподаткування податком на додану вартість операції з
ввезення на митну територію України у митному режимі імпорту нового
устаткування (обладнання), що ввозяться учасниками індустріальних парків,
виключно для власного використання під здійснення ними діяльності у сферах
переробної промисловості або науково-дослідної діяльності на території (в
межах) індустріального парку (без права надання в оренду, лізинг чи передачу
в користування третім особам на будь-яких інших умовах) та за умови, що
таке обладнання не виготовляється в Україні. Контроль за цільовим
використанням устаткування (обладнання) при цьому покладається на
керуючу компанію;
− надання права органам місцевого самоврядування встановлення
пільгових ставок податку на нерухомість і плати за землю.
Комітет з питань бюджету в своєму висновку зазначає, що
законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення
доходів державного і місцевих бюджетів, зокрема, відповідно від податку на
додану вартість, податку на прибуток підприємств, плати за землю, податку на
нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки).
Головне науково-експертне управління висловлює зауваження до
поданого проекту та вважає за доцільне отримати висновок Уряду.
Мінекономіки України на виконання доручення Кабінету Міністрів
України надало проект експертного висновку згідно якого доцільно
попередньо врегулювати питання, пов'язані із загальними засадами створення
і функціонування індустріальних парків, у тому числі для уникнення ризиків
щодо можливих бюджетних втрат. Інші висновки до Комітету не надходили.
З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями частини третьої
статті 93, статті 108 Закону України «Про регламент Верховної Ради України»,
Комітет вирішив:
1. рекомендувати Верховній Раді України за наслідками розгляду
законопроекту в першому читанні, відповідно до пункту 1 частини першої
статті 114 Закону України «Про регламент Верховної Ради України», проект
Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо
створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у
промислове виробництво (реєстр. № 5688 від 22.06.2021р.), поданий
народним депутатом України Наталухою Д.А. та іншими, прийняти за
основу з дорученням Комітету підготувати його до другого читання з
урахуванням пропозицій і поправок суб’єктів права законодавчої ініціативи.
2. Співдоповідачем від Комітету визначити Заступника Голови Комітету
– народного депутата України Ковальчука О.В.
Голова Комітету Д.О. Гетманцев
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Гетманцев Данило Олександрович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000440A3100AB198F00
Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-32/03-2021/311504 від 07.10.2021