Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо права законодавчої ініціативи народних депутатів України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо права законодавчої ініціативи народних депутатів України»

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону

Принцип поділу влади формується насамперед через регулювання права законодавчої ініціативи. Якість законодавчих ініціатив та інституційна спроможність парламенту є ключовими елементами, що впливають на формування законодавчого поля країни.

Іноземний досвід свідчить, що частка законопроектів, ініційованих членами парламенту, коливається в межах 10-20 %. Натомість в Україні даний показник складає 70-85%. При цьому, частка законопроектів, ініціаторами яких є народні депутати України, що стають законами, складає 12 %.

Враховуючи дисбаланс між кількістю та якістю законопроектів, поданих до Верховної Ради України народними депутатами України, та інституційну спроможність парламенту питання права законодавчої ініціативи потребує додаткового регулювання.

2. Цілі та завдання проекту Закону

Проект підготовлено з метою запровадження системи протидії законодавчому спаму.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

Проектом пропонується обмежити право «індивідуальної» законодавчої ініціативи народного депутата України і встановити, що народні депутати України мають право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України лише у кількості, що складає не менше чисельності найменшої зареєстрованої на першій сесії Верховної Ради України відповідно до Регламенту Верїховної Ради України депутатської фракції (депутатської групи), а також народним депутатам України – членам головного комітету, тимчасової спеціальної комісії, тимчасової слідчої комісії, спеціальної тимчасової слідчої комісії більшістю від затвердженого персонального складу відповідно.

4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є Закону України «Про статус народного депутата України» та Регламент Верховної Ради України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту Закону не вимагатиме додаткових витрат із Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону

Прийняття проекту сприятиме оптимізації виконання законотворчої функції Верховної Ради України.

Народні депутати України Гринчук О.А.

Марченко Л.І.