Проєкт Закону про Загальнодержавну цільову соціальну програму "Питна вода України" на 2022 - 2026 роки

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5723

про Загальнодержавну цільову соціальну програму "Питна вода України" на 2022 - 2026 роки

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань екологічної політики та природокористування

Дата розгляду в комітеті: 08.12.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Закон УкраЇни Закон України

2 Про Загальнодержавну цільову соціальну

програмуПро Загальнодержавну цільову

соціальну програму

3 “Питна вода України” на 2022—2026 роки “Питна вода України” на 2022—2026

роки

4 Верховна Рада України постановляє:

5 І. Затвердити Загальнодержавну цільову

соціальну програму “Питна вода України” на

2022—2026 роки (далі — Програма), що

додається.І. Затвердити Загальнодержавну цільову

соціальну програму “Питна вода України”

на 2022—2026 роки (далі — Програма), що

додається.

6 ІІ. Прикінцеві положення ІІ. Прикінцеві положення

7 1. Цей Закон набирає чинності з дня,

наступного за днем його опублікування.1. Цей Закон набирає чинності з дня,

наступного за днем його опублікування.

-1- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено 8 2. Кабінету Міністрів України:

Частину другу розділу ІІ законопроекту

доповнити новим абзацом другим такого

змісту: "забезпечити виконання заходів

Програми;".2. Кабінету Міністрів України:

-2- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено 9 під час підготовки проекту закону про

Державний бюджет України на відповідний

рік передбачати видатки на забезпечення

виконання заходів, передбачених Програмою;У пункті 2 розділу ІІ проекту закону абзац

другий викласти в такій редакції:

«під час складання Бюджетної декларації

та підготовки проектів законів про Державний

бюджет України на 2022-2026 роки

передбачати у повному обсязі видатки на

виконання заходів, передбачених

Програмою.»під час підготовки проекту закону про

Державний бюджет України на відповідний

рік передбачати видатки на забезпечення

виконання заходів, передбачених

Програмою;

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

10 у тримісячний строк з дня набрання

чинності цим Законом привести свої

нормативно-правові акти, а також забезпечити

приведення органами виконавчої влади

нормативно-правових актів у відповідність із

цим Законом.у тримісячний строк з дня набрання

чинності цим Законом:

прийняти нормативно-правові акти,

передбачені цим Законом;

привести свої нормативно-правові акти, а

також забезпечити приведення

міністерствами, іншими центральними

органами виконавчої влади їх нормативно-

правових актів у відповідність із цим

Законом.

11 3. Раді міністрів Автономної Республіки

Крим, обласним, Київській та

Севастопольській міським державним

адміністраціям, органам місцевого

самоврядування:3. Раді міністрів Автономної Республіки

Крим, обласним, Київській та

Севастопольській міським державним

адміністраціям, органам місцевого

самоврядування:

12 у тримісячний строк з дня набрання

чинності цим Законом скоригувати і

затвердити відповідно до завдань Програми

регіональні та місцеві програми (заходи) щодо

забезпечення населення якісною питною

водою в достатній кількості;у тримісячний строк з дня набрання

чинності цим Законом скоригувати і

затвердити відповідно до завдань Програми

регіональні та місцеві програми (заходи)

щодо забезпечення населення якісною

питною водою в достатній кількості;

13 під час розроблення та затвердження

проектів місцевих бюджетів передбачати у

них необхідні кошти для забезпечення

виконання регіональних та місцевих програм

(заходів) щодо забезпечення населення

якісною питною водою в достатній кількості.під час розроблення та затвердження

проектів місцевих бюджетів передбачати в

них необхідні кошти для забезпечення

виконання регіональних та місцевих

програм (заходів) щодо забезпечення

населення якісною питною водою в

достатній кількості.

14 Голова Верховної Ради України Голова Верховної Ради України

15 ЗАТВЕРДЖЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО

16 Законом України Законом України

17 від 2021 року № від 2021 року №

18 ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА

СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА“Питна вода

України” на 2022—2026 рокиЗагальнодержавна цільова соціальна

програма “Питна вода України” на

2022—2026 роки

19 Мета Програми Мета Програми

20 Метою Програми є забезпечення

гарантованих Конституцією України прав

громадян на достатній життєвий рівень та Метою Програми є забезпечення

гарантованих Конституцією України прав

громадян на достатній життєвий рівень та

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

екологічну безпеку шляхом забезпечення

якісною питною водою в необхідних обсягах

та відповідно до встановлених нормативів

щодо якості питної води, забезпечення

розвитку та реконструкції систем

централізованого водопостачання та

централізованого водовідведення населених

пунктів України.екологічну безпеку шляхом забезпечення

якісною питною водою в необхідних

обсягах та відповідно до встановлених

нормативів щодо якості питної води,

забезпечення розвитку та реконструкції

систем централізованого питного

водопостачання та централізованого

водовідведення населених пунктів України.

21 Шляхи і способи розв’язання проблеми Шляхи і способи розв’язання

проблеми

-3- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Відхилено 22 Оптимальним варіантом розв’язання

проблеми є реалізація державної політики у

сфері питної води та питного водопостачання

щодо розвитку та реконструкції систем

централізованого водопостачання та

централізованого водовідведення; доведення

якості питної води до нормативних вимог,

забезпечення населених пунктів якісним,

безпечним для здоров’я людини

централізованим водопостачанням, зокрема

шляхом переходу до водопостачання із

підземних джерел.Після слів "із підземних джерел" додати

слова "; заохочення домогосподарств до

використання індивідуальних (автономних)

систем водопостачання, зокрема шляхом

фінансування відповідних заходів з

державного та місцевого бюджетів."Оптимальним варіантом розв’язання

проблеми є реалізація державної політики у

сфері питної води та питного

водопостачання щодо розвитку та

реконструкції систем централізованого

питного водопостачання та

централізованого водовідведення;

доведення якості питної води до

нормативних вимог, забезпечення в

населених пунктах якісного, безпечного для

здоров’я людини централізованого питного

водопостачання, зокрема шляхом переходу

до водопостачання з підземних джерел.

23 Проблему передбачається розв’язати

шляхом:Проблему передбачається розв’язати

шляхом:

24 будівництва (нового будівництва,

реконструкції, капітального ремонту)

водозабірних споруд із застосуванням

новітніх технологій, призначених для

задоволення потреб споживачів у питній воді,

відповідно до встановленого режиму зон

санітарної охорони з метою забезпечення

населених пунктів якісним, безпечним для

здоров’я людини централізованим

водопостачанням;будівництва (нового будівництва,

реконструкції, капітального ремонту)

водозабірних споруд із застосуванням

новітніх технологій, призначених для

задоволення потреб споживачів у питній

воді, відповідно до встановленого режиму

зон санітарної охорони з метою

забезпечення в населених пунктах якісного,

безпечного для здоров’я людини

централізованого питного водопостачання;

25 будівництва (нового будівництва,

реконструкції, капітального ремонту)

водопровідних та очисних споруд

водовідведення із застосуванням новітніх

технологій з метою зменшення обсягів

неочищених стічних вод, що скидаються у будівництва (нового будівництва,

реконструкції, капітального ремонту)

водопровідних та очисних споруд

водовідведення із застосуванням новітніх

технологій з метою зменшення обсягів

неочищених стічних вод, що скидаються у

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

джерела питного водопостачання, а також

утилізації осадів;джерела питного водопостачання, а також

утилізації осадів;

26 будівництва та впровадження станцій

(установок) доочищення питної води із

застосуванням новітніх технологій;будівництва та впровадження станцій

(установок) доочищення питної води із

застосуванням новітніх технологій;

27 будівництва (нового будівництва,

реконструкції, капітального ремонту)

водопровідних мереж та мереж

водовідведення;будівництва (нового будівництва,

реконструкції, капітального ремонту)

водопровідних мереж та мереж

водовідведення;

-4- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено 28 створення лабораторій контролю якості

питної води та лабораторій контролю стічних

вод, оснащених сучасним контрольно-

аналітичним обладнанням.створення лабораторій контролю якості

питної води та лабораторій контролю стічних

вод, оснащених сучасним контрольно-

аналітичним обладнанням, оснащення

лабораторій контролю якості води та

стічних вод сучасним контрольно-

аналітичним обладнанням;створення лабораторій контролю якості

питної води та лабораторій контролю

стічних вод, оснащених сучасним

контрольно-аналітичним обладнанням.

-5- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено 29

здійснення комплексних науково-

дослідних та дослідно-конструкторських

розробок із застосуванням новітніх

технологій, обладнання, матеріалів, приладів,

використання яких спрямоване, зокрема, на

енерго- і ресурсозбереження, підвищення

якості питної води та очищення стічних вод, а

також впровадження таких розробок.

30 Прогнозні обсяги та джерела фінансування

Програми наведені в додатку 1.Прогнозні обсяги та джерела

фінансування Програми наведені в додатку

1.

31 Завдання і заходи Програми Завдання і заходи Програми

32 Основними завданнями Програми є: Основними завданнями Програми є:

33 забезпечення населених пунктів якісним

централізованим водопостачанням:забезпечення в населених пунктах

якісного централізованого питного

водопостачання:

34 будівництво (нове будівництво,

реконструкція, капітальний ремонт)

водозабірних споруд, призначених для

задоволення потреб споживачів у питній воді,

із застосуванням новітніх технологій будівництво (нове будівництво,

реконструкція, капітальний ремонт)

водозабірних споруд, призначених для

задоволення потреб споживачів у питній

воді, із застосуванням новітніх технологій

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

відповідно до встановленого режиму зон

санітарної охорони;відповідно до встановленого режиму зон

санітарної охорони;

35 доведення якості питної води до

встановлених нормативних вимог;доведення якості питної води до

встановлених нормативних вимог;

36 будівництво та впровадження станцій

(установок) доочищення питної води із

застосуванням новітніх технологій;будівництво та впровадження станцій

(установок) доочищення питної води із

застосуванням новітніх технологій;

37 будівництво (нове будівництво,

реконструкція, капітальний ремонт)

водопровідних та очисних споруд

водовідведення із застосуванням новітніх

технологій;будівництво (нове будівництво,

реконструкція, капітальний ремонт)

водопровідних та очисних споруд

водовідведення із застосуванням новітніх

технологій;

38 будівництво (нове будівництво,

реконструкція, капітальний ремонт)

водопровідних мереж та мереж

водовідведення;будівництво (нове будівництво,

реконструкція, капітальний ремонт)

водопровідних мереж та мереж

водовідведення;

-6- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено 39 створення лабораторій контролю якості

питної води та лабораторій контролю стічних

вод, оснащених сучасним контрольно-

аналітичним обладнанням.створення лабораторій контролю якості

питної води та лабораторій контролю стічних

вод, оснащених сучасним контрольно-

аналітичним обладнанням, оснащення

лабораторій здійснення контролю якості

води та стічних вод сучасним контрольно-

аналітичним обладнанням;створення лабораторій контролю якості

питної води та лабораторій контролю

стічних вод, оснащених сучасним

контрольно-аналітичним обладнанням.

-7- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено 40

розроблення та впровадження науково-

дослідних і дослідно-конструкторських

розробок із застосуванням новітніх

матеріалів, технологій, обладнання та

приладів.

41 Завдання і заходи з виконання Програми

наведені в додатку 2.Завдання і заходи з виконання Програми

наведені в додатку 2.

42 Очікувані результати, ефективність

ПрограмиОчікувані результати, ефективність

Програми

43 Виконання Програми дасть можливість: Виконання Програми дасть можливість:

44 забезпечити реалізацію державної

політики у сфері питної води та питного

водопостачання;забезпечити реалізацію державної

політики у сфері питної води та питного

водопостачання;

45 довести якість питної води до нормативних -8- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено довести якість питної води до

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

вимог; Розділ "Очікувані результати,

ефективність Програми" доповнити новим

абзацом четвертим такого змісту:

"удосконалити механізм моніторингу якості

питної води;".нормативних вимог;

46 забезпечити утилізацію осадів, що

утворюються під час очищення стічних вод;забезпечити утилізацію осадів, що

утворюються під час очищення стічних вод;

47 поліпшити санітарну, епідемічну та

екологічну ситуацію в Україні;поліпшити санітарну, епідемічну та

екологічну ситуацію в Україні;

48 підвищити якість очищених стічних вод; підвищити якість очищених стічних вод;

49 впровадити на підприємствах питного

водопостачання та централізованого

водовідведення новітні технології із

застосуванням сучасного обладнання,

приладів і матеріалів;впровадити на підприємствах питного

водопостачання та централізованого

водовідведення новітні технології із

застосуванням сучасного обладнання,

приладів і матеріалів;

50 зменшити втрати питної води; зменшити втрати питної води;

51 забезпечити цілодобове постачання якісної

питної води населенню, що має доступ до

систем централізованого водопостачання.забезпечити цілодобове постачання

якісної питної води населенню, яке має

доступ до систем централізованого питного

водопостачання.

-9- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

У абзаці десятому розділу "Очікувані

результати, ефективність Програми" слово

"ефективність" виключити.

-10- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено52 Ефективність виконання Програми буде

забезпечуватися відповідно до Методики

оцінки ефективності виконання

Загальнодержавної цільової соціальної

програми “Питна вода України” на 2022—

2026 роки.

У розділі «Очікувані результати,

ефективність Програми» слова «ефективність

виконання Програми буде забезпечуватися

відповідно до Методики оцінки ефективності

виконання Загальнодержавної цільової

соціальної програми «Питна вода України» на

2022-2026 роки» замінити словами

«ефективність виконання програми буде

оцінюватись відповідно до Методики оцінки

ефективності виконання Загальнодержавної

цільової соціальної програми «Питна вода

України» на 2022-2026 роки, що

затверджується Кабінетом Міністрів

України.»Ефективність виконання Програми

визначатиметься відповідно до Методики

оцінки ефективності виконання

Загальнодержавної цільової соціальної

програми “Питна вода України” на 2022—

2026 роки.

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-11- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено 53

Абзац десятий розділу "Очікувані

результати, ефективність програми"

доповнити словами "яка затверджується

Кабінетом Міністрів України".

54 Очікувані результати виконання Програми

наведені в додатку 3.Очікувані результати виконання

Програми наведені в додатку 3.

55 Обсяги та джерела фінансування

ПрограмиОбсяги та джерела фінансування

Програми

56 Видатки на виконання Програми

здійснюватимуться за рахунок:Видатки на виконання Програми

здійснюватимуться за рахунок:

-12- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 57 коштів Державного бюджету України з

урахуванням його реальних можливостей, у

тому числі державного фонду регіонального

розвитку, державного фонду розвитку

водного господарства та субвенції на

виконання інвестиційних проектів;Другий абзац розділу Програми «Обсяги та

джерела фінансування Програми» викласти у

такій редакції: «коштів Державного бюджету

України з урахуванням його реальних

можливостей, у тому числі субвенції на

виконання інвестиційних проектів».коштів державного бюджету з

урахуванням його реальних можливостей, у

тому числі субвенції на виконання

інвестиційних проектів;

58 коштів місцевих бюджетів; коштів місцевих бюджетів;

59 коштів підприємств питного

водопостачання та централізованого

водовідведення відповідно до програм їх

розвитку, затверджених в установленому

порядку;коштів підприємств питного

водопостачання та централізованого

водовідведення відповідно до програм їх

розвитку, затверджених в установленому

порядку;

-13- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано

Абзац п'ятий розділу "Обсяги та джерела

фінансування Програми" доповнити словами

"не заборонених законодавством України".

-14- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено60 зовнішніх і внутрішніх запозичень, грантів

міжнародних організацій, коштів

міжнародних програм, благодійних внесків.

У розділі «Обсяги та джерела

фінансування» Програми після слів

«зовнішніх і внутрішніх запозичень, грантів

міжнародних організацій, коштів

міжнародних програм, благодійних внесків»

доповнити абзацом такого змісту

«співфінансування заходів держаної цільової

програми державним, місцевими бюджетами

та приватними інвестиціями через механізми

державно-приватного партнерства.»зовнішніх і внутрішніх запозичень,

грантів міжнародних організацій, коштів

міжнародних програм, благодійних внесків

та інших джерел, не заборонених

законодавством України.

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-15- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128) Відхилено 61 Орієнтовний обсяг фінансування

Програми становить 28 588,6 млн. гривень, з

яких за рахунок коштів з державного бюджету

— 16 949,3 млн. гривень, з місцевого бюджету

та інших джерел — 11 639,3 млн. гривень.Шостий абзац розділу "Обсяги та джерела

фінансування Програми" Загальнодержавної

цільової соціальної програми "Питна вода

України" на 2022-2026 роки викласти в такій

редакції: "Орієнтовний обсяг фінансування

Програми становить 33 588,6 млн. гривень, з

яких за рахунок коштів з державного бюджету

- 21 949,3 млн. гривень, з місцевого бюджету

та інших джерел - 11 639,3 млн. гривень.".Орієнтовний обсяг фінансування

Програми становить 28 588,6 млн. гривень, з

яких за рахунок коштів державного

бюджету — 16 949,3 млн. гривень,

місцевого бюджету та інших джерел — 11

639,3 млн. гривень.

-16- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

Абзац сьомий розділу "Обсяги та джерела

фінансування Програми" виключити.

-17- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено62 Обсяг видатків, необхідних для виконання

Програми, визначається щороку з

урахуванням можливостей державного та

місцевих бюджетів під час формування їх

показників.

У розділі «Обсяги та джерела

фінансування» Програми слова «обсяг

видатків, необхідних для виконання

Програми, визначається щороку з

урахуванням можливостей державного та

місцевого бюджетів під час формування їх

показників» замінити словами «обсяг

видатків, необхідних для виконання

Програми, визначається щороку з

урахуванням можливостей державного та

місцевого бюджетів під час формування їх

показників та з урахуванням орієнтованого

обсягу фінансування відповідно до цієї

Програми».Обсяг видатків, необхідних для

виконання Програми, визначається щороку

з урахуванням можливостей державного та

місцевих бюджетів під час формування їх

показників.

63 Додаток 1 до Програми Додаток 1 до Програми

64 ПАСПОРТ ПАСПОРТ

65 Загальнодержавної цільової соціальної

програми Загальнодержавної цільової соціальної

програми

66 “Питна вода України” на 2022—2026 роки “Питна вода України” на 2022—2026

роки

67 1. Програма затверджена Законом України

від 2021 р. № .1. Програма затверджена Законом

України від 2021 р. № .

68 2. Державний замовник — Міністерство

розвитку громад та територій України.2. Державний замовник — Міністерство

розвитку громад та територій України.

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

69 3. Керівник Програми — Міністр розвитку

громад та територій України.3. Керівник Програми — Міністр

розвитку громад та територій України.

-18- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Відхилено 70 4. Виконавці заходів Програми —

Міністерство розвитку громад та територій

України, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська та

Севастопольська міські державні

адміністрації.1. Пункт 4 Додатку 1 до Програми