Проєкт Постанови про зміни межі Київської області та м. Києва

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Постанови Верховної Ради

України «Про зміни межі Київської області та м.Києва»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Київська міська рада звернулася до Верховної Ради України щодо зміни меж міста Києва шляхом приєднання селища міського типу Коцюбинське площею 87 га з огляду на те, що селище не має шляхів автомобільного сполучення із жодним населеним пунктом, окрім міста Києва; не входить до жодного адміністративного району міста Києва; підпорядковане у сферах освіти та медицини Ірпінській міській раді.

Проект акта розроблено з урахуванням повноважень Верховної Ради України, визначених пунктом 29 частини 1 статті 85 Конституції України та Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР, затвердженого Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 12.03.1981 № 1654-Х.

Також відповідно до частини першої статті 174 Земельного кодексу України рішення про встановлення і зміну меж районів і міст приймається Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України.

Селище міського типу Коцюбинське є анклавом міста Києва.

На сьогодні м. Ірпінь залишається складною адміністративно-територіальною одиницею, що призводить до низки правових колізій, компетенційних спорів та проблемних питань у сфері бюджетних, земельних, податкових відносин, власності, породжує проблеми у соціальних та гуманітарних галузях.

Денний стаціонар лікарні у смт. Коцюбинське закрито у 2019 році. Автобусного сполучення між смт Коцюбинське та м. Ірпінь не має. Стаціонарне лікування жителів селища здійснюється у м. Буча, що ускладнює отримання своєчасної медичної допомоги .

Більша частина житлової інфраструктури смт. Коцюбинське забезпечується підприємствами міста Києва, зокрема водопостачання та опалення.

Однією з підстав для розширення меж міста Києва є також ризик знищення 6462,62 га лісів Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень «Київзеленбуд» (так званого Біличанського лісу), який частково зупинив хвилю радіаціі після Чорнобильської катастрофи, продовжує надалі долати її наслідки і залишається для столиці стратегічною буферною зоною та рекреаційним ресурсом. Згідно Указу виконувача обов’язків Президента України від 01.05.2014 № 446/2014 «Про зміну меж національного природного парку «Голосіївський» цей ліс включено до складу національного природного парку.

2. Мета і завдання прийняття акта

Забезпечення розвитку та розширення міста Києва, створення повноцінного життєвого середовища, створення сприятливих умов територіального розвитку, забезпечення ефективного використання потенціалу територій селища міського типу Коцюбинське та виконання Указу виконувача обов’язків Президента України від 01.05.2014 № 446/2014 «Про зміну меж національного природного парку «Голосіївський» щодо збереження Біличанського лісу.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Проєктом Постанови Верховної Ради України пропонується змінити межі Київської області та м.Києва шляхом об’єднання території смт. Коцююбинське та м. Києва.

4. Стан нормативно-правової бази

У даній сфері правового регулювання діють такі акти: Конституція України, Земельний кодекс України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР, затвердженого Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 12.03.1981 № 1654-Х.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту Постанови Верховної Ради України не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту акта

Реалізація акта матиме позитивний вплив на розвиток міста Києва, створення повноцінного життєвого середовища, створення сприятливих умов територіального розвитку, забезпечення ефективного використання потенціалу територій селища міського типу Коцюбинське та збереження природно-заповідного фонду України.

Народні депутати України