Проєкт Закону про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Виборчого кодексу України щодо функціонування регіональних органів адміністрування Державного реєстру виборців на період до утворення регіональних представництв ЦВК

До реєстр. № 3621 від 09.06.2020

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-32-05, 255-20-75

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади,

місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування за

дорученням Голови Верховної Ради України Д. Разумкова розглянув на своєму

засіданні 17 червня 2020 року проект Закону України про внесення змін до

Прикінцевих та перехідних положень Виборчого кодексу України щодо

функціонування регіональних органів адміністрування Державного реєстру

виборців на період до утворення регіональних представництв ЦВК

(реєстр. № 3621), внесений народними депутатами України А.Загоруйко та

О.Корнієнком.

За визначенням суб’єктів права законодавчої ініціативи даний

законопроект внесений з метою забезпечення належного рівня функціонування

органів Державного реєстру виборців під час організації та проведення чергових

місцевих виборів в Україні та задля недопущення звільнення працівників органів

адміністрування Державного реєстру виборців.

Необхідність прийняття зазначеного проекту закону виникла у зв’язку з

тим, що з 1 липня 2020 року набирають чинності підпункти 2 та 3 пункту 3

розділу ХХХХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Виборчого кодексу

України, згідно з яким вносяться зміни до законів України «Про Центральну

виборчу комісію» та «Про Державний реєстр виборців», якими передбачається

вилучення зі структури Державного реєстру виборців його регіональних органів

адміністрування та виконання їх функцій регіональними та територіальними

представництвами Центральної виборчої комісії з дня, наступного за днем

прийняття Комісією рішення про початок роботи таких представництв.

2

Для досягнення поставленої мети законопроектом пропонується

відтермінувати ліквідацію органів адміністрування Державного реєстру

виборців до моменту утворення регіональних та територіальних представництв

Центральної виборчої комісії шляхом внесення змін до підпункту 3 пункту 3 та

підпункту 3 пункту 4 розділу ХХХХІІ «Прикінцеві та перехідні положення»

Кодексу, якими передбачається, що до прийняття Центральною виборчою

комісією рішення про початок роботи її регіональних та територіальних

представництв регіональними органами адміністрування Державного реєстру

виборців є: в Автономній Республіці Крим – відповідний структурний підрозділ

апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим; в областях, містах Києві та

Севастополі – відповідний структурний підрозділ апарату обласної, міської

державної адміністрації.

Під час зсідання народними депутатами України – членами Комітету також

було враховано, що Законом України «Про внесення змін до Закону України

«Про Державний бюджет України на 2020 рік», прийнятим Верховною Радою

України 13 квітня 2020 року, фінансування діяльності Центральної виборчої

комісії та проведення виборів скоротилось майже в два рази, що унеможливлює

створення відповідних регіональних та територіальних представництв Комісії в

цьому році.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

висновку від 16 червня 2020 року до законопроекту відмічає, що не заперечує в

цілому проти ідеї, покладеної в основу запропонованих новел, але звертає увагу

на положення частини 6 статті 90 Регламенту Верховної Ради України, згідно з

яким законопроект може передбачати внесення змін лише до тексту первинного

законодавчого акта (закону, кодексу, основ законодавства тощо), а не до закону

про внесення змін до цього законодавчого акта.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань виборів, референдумів та

інших форм безпосередньої демократії, з’ясувавши позицію народних депутатів

України – членів Комітету, запрошених на засідання осіб та всебічно

обговоривши питання, Комітет ухвалив висновок рекомендувати Верховній Раді

України відповідно до статті 96, пункту 1 частини першої та частини другої

статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про

внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Виборчого кодексу

України щодо функціонування регіональних органів адміністрування

Державного реєстру виборців на період до утворення регіональних

представництв ЦВК (реєстр. № 3621), внесений народними депутатами України

А.Загоруйко та О.Корнієнком, включити до порядку денного третьої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання і за наслідками розгляду в першому

читанні прийняти за основу та в цілому.

3

У разі прийняття законопроекту в цілому Верховній Раді України

пропонується доручити Комітету при підготовці тексту Закону на підпис Голові

Верховної Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням

Апарату Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.

Виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України під час

розгляду даного питання доручено Заступнику Голови Комітету, голові

підкомітету з питань виборів, референдумів та інших форм безпосередньої

демократії, народному депутату України А.Загоруйко.

Голова Комітету А.КЛОЧКО

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Клочко Андрій Андрійович

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000DF510500A8390D00

Дійсний до: 27.08.2021 12:00:10Апарат Верховної Ради України

№ 04-23/3-2020/79299 від 17.06.2020