Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 30.06.2021 року про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків»

До реєстр. № 4546-П

від 30.06.2021

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики

та організації роботи Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України від 30.06.2021 року про прийняття в

другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення

банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків» (№ 4546 від

24.12.2020)», внесений народним депутатом України Дубінським О.А.

(реєстр. № 4546-П від 30.06.2021)

За електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Разумкова Д.О. від 2 липня 2021 року (електронна картка документа (566155)

Комітет на засіданні 7 липня ц.р. (протокол № 77) розглянув проект Постанови

Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від

30.06.2021 року про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення

механізмів виведення банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих

банків» (№ 4546 від 24.12.2020)», внесений народним депутатом України

Дубінським О.А. (реєстр. № 4546-П від 30.06.2021), та його заяву до Голови

Верховної Ради України (електронна картка документа (565730).

Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 4546-П)

передбачається скасувати рішення Верховної Ради України від 30 червня

2021 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення

механізмів виведення банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих

банків» (реєстр. № 4546 від 24.12.2020), оскільки, як зазначено в пояснювальній

записці до проекту: «відповідно до частини першої статті 117 Регламенту

Верховної Ради України законопроект, підготовлений до другого чи повторного

2

другого читання, висновок головного комітету та інші супровідні документи до

нього надаються народним депутатам не пізніш як за десять днів до дня розгляду

цього законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради.

Проте, незважаючи на вимоги Регламенту, підготовлений до другого

читання проект закону реєстр. № 4546 від 24.12.2020 «Про внесення змін до

деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення

банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків» був наданий

народним депутатам України для ознайомлення з порушенням строків надання

супровідних документів.

Крім цього, проект Закону реєстр. № 4546 від 24.12.2020 розглядався та був

прийнятий в цілому як закон з порушенням частини п’ятої статі 121 Регламенту

Верховної Ради, якою передбачено, що після завершення постатейного розгляду

законопроекту Верховна Рада проводить голосування щодо прийняття

законопроекту в другому читанні. Якщо до законопроекту немає зауважень

народних депутатів, головуючий на пленарному засіданні може поставити його

на голосування в цілому як акт Верховної Ради.

Під час обговорення проекту Закону реєстр. № 4546 від 24.12.2020, народні

депутати України неодноразово надавали свої зауваження та звертали увагу

головуючого на суперечності в зазначеному законопроекті.».

По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.

Згідно з інформацією та стенограмою пленарного засідання Верховної Ради

України від 30 червня 2021 року, розміщеними на офіційному веб-сайті

Верховної Ради України, розгляд проекту Закону України «Про внесення змін до

деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення

банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків» (реєстр. № 4546)

розпочався з розгляду і обговорення пропозицій та поправок суб’єктів права

законодавчої ініціативи – народних депутатів України.

Після завершення обговорення пропозицій і поправок до законопроекту

головуючий на пленарному засідання Верховної Ради України Голова Верховної

Ради України Разумков Д.О. поставив на голосування пропозицію про прийняття

в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками

проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо вдосконалення механізмів виведення банків з ринку та

задоволення вимог кредиторів цих банків» (реєстр. № 4546). Зазначений Закон

України було прийнято Верховною Радою України в цілому («за» – 256 народних

депутатів України).

Положення частини першої статті 48 Регламенту Верховної Ради України

передбачають процедуру скасування Верховною Радою України прийнятих

рішень до підписання законопроекту, постанови, іншого акта Головою

Верховної Ради України.

Відповідно до частин третьої – сьомої цієї статті, у разі порушення

встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й

голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України

народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його

3

представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із

заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й

голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно

вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які

виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод,

які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести

за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У

разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не

забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не

усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи

інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному

засіданні залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт

права законодавчої ініціативи може у дводенний строк звернутися до Голови

Верховної Ради України з відповідною заявою. Одночасно народний депутат

України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови

Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про

прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому.

Комітет зазначив, що під час обговорення пропозицій і поправок до

законопроекту народний депутат України Дубінський О.А., який є автором

внесеного проекту Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 4546-П), не

звертався до головуючого на пленарному засіданні Верховної Ради України про

порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні

зазначеного проекту Закону України, водночас, народний депутат України

Дубінський О.А. висловлював зауваження щодо правового змісту цього

законопроекту. Народний депутат України Дубінський О.А. вніс на розгляд

Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України від 30.06.2021 року про прийняття

в другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення банків з

ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків» (№ 4546 від 24.12.2020)»

(реєстр. № 4546-П від 30.06.2021) та звернувся з відповідною заявою до Голови

Верховної Ради України.

Згідно з положеннями частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної Ради

України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в

терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту

Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи

сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття

чи відхилення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,

шостою і восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України від 30.06.2021 року про прийняття

в другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення банків з

4

ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків» (№ 4546 від 24.12.2020)»,

внесений народним депутатом України Дубінським О.А. (реєстр. № 4546-П від

30.06.2021), та рекомендує Верховній Раді України визначитися шляхом

голосування щодо прийняття чи відхилення зазначеного проекту Постанови.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Кальченко Сергій Віталійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002A093100CF118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-28/03-2021/223449 від 07.07.2021