Тип: Звичайний
№ 5703
Дата: 24 червня 2021 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ВИСНОВОК
на проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення щодо встановлення
відповідальності за самовільне проникнення на
військові об'єкти» (реєстр. № 5703 від 24.06.2021 р.),
поданий Кабінетом Міністрів України
Згідно з електронною резолюцією від 24 червня 2021 року (електронна
картка документа (560223) Комітет з питань правоохоронної діяльності на
засіданні 16 лютого 2022 року (протокол № 95) розглянув проект Закону України
«Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення
щодо встановлення відповідальності за самовільне проникнення на військові
об'єкти» (реєстр. № 5703), поданий Кабінетом Міністрів України, висновок
Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України від
05.11.2021 року (електронна картка документа (699934), експертний висновок
Комітету з питань інтеграції України з Європейським Союзом від 22.10.2021
року (електронна картка документа (678439) та експертний висновок Комітету з
питань бюджету від 09.09.2021 року (електронна картка документа (635687).
Метою законопроекту, як зазначено в Пояснювальній записці до нього, є
підвищення рівня безпеки військових об’єктів та цивільного населення, шляхом
встановлення адміністративної відповідальності за самовільне проникнення на
військові об’єкти.
Для досягнення вказаної мети проектом передбачається доповнити Кодекс
України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) новою статтею
1869, згідно з якою запроваджується адміністративна відповідальність за
самовільне проникнення на військові об’єкти, вчинення такого правопорушення
повторно протягом року, та вчинення таких дій в умовах особливого періоду.
Санкція статті передбачає накладення адміністративного стягнення у виді
штрафу за самовільне проникнення на військові об’єкти від п'ятисот до трьох
тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією або без
такої знаряддя здійснення правопорушення.
Змінами до статті 221 КУпАП передбачається віднести розгляд справ про
адміністративні правопорушення за статтею 1869 КУпАП до повноважень
суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України
надає зауваження до проекту.
Аналізуючи положення законопроекту, слід відзначити, що відповідно до
пункту 1 частини першої статті 255 КУпАП уповноважені на те посадові особи
органів Національної поліції на сьогодні мають право складати протоколи про
адміністративні правопорушення, передбачені статтями 1865 - 187 КУпАП.
Водночас, проект не містить у собі положень про внесення змін до статті
255 КУпАП відносно уповноважених на те посадових осіб відповідних
державних органів щодо наділення їх повноваженнями складати протоколи про
адміністративні правопорушення у разі вчинення правопорушень, передбачених
статтею 1869 КУпАП у редакції проекту.
Крім цього, потребує редакійного доопрацювання текст нової статті 1869
КУпАП та примітки до неї в частині визначення поняття «військовий об’єкт».
Заслухавши інформацію авторів законопроекту та підкомітету з питань
законодавства про адміністративні правопорушення, з’ясувавши позицію
народних депутатів України – членів Комітету, якими відзначено, що
запровадження адміністративної відповідальності за самовільне проникнення на
військові об’єкти матиме запобіжну дію, керуючись положеннями пункту 1
частини першої статті 111, пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту
Верховної Ради України, Комітет вирішив:
рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про
внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо
встановлення відповідальності за самовільне проникнення на військові об'єкти»
(реєстр. № 5703) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу;
під час доопрацювання Комітетом зазначеного законопроекту до другого
читання, на підставі частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради
України, врахувати пропозиції щодо внесення змін до зазначених вище норм
КУпАП та відповідних положень законопроекту.
Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради
України визначено Голову Комітету з питань правоохоронної діяльності
Іонушаса Сергія Костянтиновича.
Проект постанови Верховної Ради України додається.
Голова Комітету С. Іонушас
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Іонушас Сергій Костянтинович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D0512F00D41E8F00
Дійсний до: 26.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-27/3-2022/48475 від 18.02.2022