Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5651-2

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг

Автор(и): Народні депутати України Устінова О. Ю., Сірко Ю. Л.,

Стефанишина О. А., Чернєв Є. В., Шараськін А. А., Юрчишин Я.

Р., Білозір Л. М., Кучер М. І., Третьякова Г. М., Геращенко І. В.,

Іонова М. М., Бобровська С. А., Зінкевич Я. В., Бондар М. Л.,

Вацак Г. А., Піпа Н. Р., Лозинський Р. М.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Дата розгляду в комітеті: 11.12.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ

2 Закон України Закон України

-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

Проект Закону про внесення змін до

деяких законів України щодо пільг з оплати

проїзду та деяких інших пільг

-2- Н.д. Струневич В. О. (р.к. №39), Н.д.

Третьякова Г. М. (р.к. №53)Враховано3 Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України

щодо пільг з оплати проїзду та деяких

інших пільг

Назву законопроекту викласти в такій

редакції:

"Про внесення змін до деяких законів

України щодо реалізації права на проїзд"Народні депутати

України - члени Комітету

з питань соціальної

політики та захисту прав

ветеранівПро внесення змін до деяких законів

України щодо реалізації права на проїзд

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

5 I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:I. Внести зміни до таких законів України:

-3- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено 6 1. У статті 381 Закону України «Про основи

соціальної захищеності осіб з інвалідністю в

Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 р., № 21, ст. 252 із наступними змінами):Статтю 381 Закону України „Про основи

соціальної захищеності осіб з інвалідністю в

Україні” (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 р., № 21, ст. 252, із наступними змінами)

викласти в такій редакції: 2. Статтю 381 Закону України „Про

основи соціальної захищеності осіб з

інвалідністю в Україні” (Відомості

Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 21, ст.

252 із наступними змінами) викласти в

такій редакції:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

"Стаття 381. Транспортне обслуговування

осіб з інвалідністю здійснюється на пільгових

умовах.

Особи з інвалідністю I та II групи, діти з

інвалідністю та особи, які супроводжують

осіб з інвалідністю I групи або дітей з

інвалідністю (не більше однієї особи, яка

супроводжує особу з інвалідністю I групи або

дитину з інвалідністю), мають право на

безплатний проїзд у пасажирському міському

транспорті (крім таксі) за наявності квитка,

при використанні реєстратора розрахункових

операцій (далі – РРО) та електронного квитка,

при використанні єдиної автоматизованої

системи обліку оплати проїзду (далі –

ЄАСООП), що генерується та/або

використовуються відповідним

РРО/ЄАСООП під час використання

персоналізованої банківської платіжної

картки, яка є носієм поточного рахунку у

банку із спеціальним режимом використання.

ЄАСООП/РРО має забезпечувати

зберігання даних електронного квитка та/або

платіжної операції щодо придбання квитка, а

також відомостей про пільгову категорію

користувача, обсяг наданих транспортних

послуг та види транспорту, якими

користувався пільговик.

Поточний банківський рахунок із

спеціальним режимом використання

відкривається за зверненням особи, в якої

наявне посвідчення/електронне посвідчення

встановленого зразка, до органів місцевого

самоврядування та поповнюється з

періодичністю та в обсягах відповідно до

рішення органу місцевого самоврядування,

військово-цивільних адміністрацій в

установленому Кабінетом Міністрів України

порядку після верифікації особи з

використанням інформаційних

(автоматизованих систем). "Стаття 381.Транспортне обслуговування

осіб з інвалідністю здійснюється на

пільгових умовах.

Особи з інвалідністю I та II групи, діти з

інвалідністю та особи, які супроводжують

осіб з інвалідністю I групи або дітей з

інвалідністю (не більше однієї особи, яка

супроводжує особу з інвалідністю I групи

або дитину з інвалідністю), мають право на

безоплатний проїзд у пасажирському

міському транспорті (крім таксі).

Особи з інвалідністю, діти з інвалідністю

та особи, які супроводжують осіб з

інвалідністю I групи або дітей з інвалідністю

(не більше однієї особи, яка супроводжує

особу з інвалідністю або дитину з

інвалідністю), мають право на 50-відсоткову

знижку вартості проїзду на внутрішніх

лініях (маршрутах) повітряного,

залізничного, морського, внутрішнього

водного та автомобільного транспорту в

період з 1 жовтня по 15 травня.

Реалізація права на проїзд на пільгових

умовах у пасажирському транспорті,

передбаченого частинами другою та

третьою цієї статті, здійснюється за

наявності квитка, електронного квитка при

використанні територіальної

автоматизованої системи обліку оплати

проїзду, що генерується та/або

використовується територіальною

автоматизованою системою обліку оплати

проїзду або програмно-розрахунковим

комплексом під час придбання такого

квитка із застосуванням електронного

платіжного засобу, емітованого до

поточного рахунку зі спеціальним режимом

використання, відкритого у банку. Порядок

реалізації права на проїзд на пільгових

умовах визначається відповідно до статті 71

Закону України «Про транспорт».

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Особи з інвалідністю, діти з інвалідністю

та особи, які супроводжують осіб з

інвалідністю першої групи або дітей з

інвалідністю (не більше однієї особи, яка

супроводжує особу з інвалідністю або дитину

з інвалідністю), за наявності

квитка/електронного квитка та

посвідчення/електронного посвідчення

встановленого зразка мають право на

компенсацію органами місцевого

самоврядування 50-відсоткової вартості

проїзду в межах країни на лініях (маршрутах)

повітряного, залізничного, річкового та

автомобільного транспорту, придбаного

квитка/електронного квитка в період з 1

жовтня по 15 травня.

Пільги, передбачені цією статтею,

надаються за зверненням особи, в якої наявне

посвідчення/електронне посвідчення

встановленого зразка до органів місцевого

самоврядування та фінансується на підставі

відповідних рішень органів місцевого

самоврядування, військово-цивільних

адміністрацій в установленому Кабінетом

Міністрів України порядку у формі грошової

компенсації пільговику.

Пільгове перевезення осіб з інвалідністю

здійснюють усі підприємства транспорту

незалежно від форми власності та

підпорядкування відповідно до Закону

України „Про транспорт”.

Звуження змісту та обсягу права осіб з

інвалідністю на пільговий проїзд транспортом

не допускається.

Порядок транспортного обслуговування

осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю на

пільгових умовах визначається нормативно-

правовими актами, що регламентують

правила користування громадянами

повітряним, залізничним, річковим,

автомобільним та міським електричним

транспортом. Пільгове перевезення осіб з інвалідністю

здійснюють усі підприємства транспорту

незалежно від форми власності та

підпорядкування відповідно до Закону

України "Про транспорт".

Звуження змісту та обсягу права осіб з

інвалідністю на пільговий проїзд

транспортом не допускається.

Порядок транспортного обслуговування

осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю на

пільгових умовах визначається нормативно-

правовими актами, що регламентують

правила користування громадянами

повітряним, залізничним, морським,

внутрішнім водним, автомобільним та

міським електричним транспортом".

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Пільги, передбачені цією статтею,

надаються особам з урахуванням їх потреб на

підставі відповідних рішень органів місцевого

самоврядування, військово-цивільних

адміністрацій у визначений ними спосіб, та в

обсягах, встановлених у порядку,

визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пільги надаються у формі компенсації коштів

за проїзд або у формі виплати коштів з

цільовим призначенням.

Пільги, передбачені цією статтею,

надаються відповідно до Бюджетного кодексу

України, якщо облік їх здійснено з

використанням ЄАСООП або РРО та

одержані вказаними категоріями осіб на

підставі посвідчення (електронного

посвідчення), зазначеного у цьому Законі,

перевірених, в установленому Кабінетом

Міністрів України порядку, в реєстрах та

інформаційних (автоматизованих),

інформаційно-комунікаційних системах,

банках даних, держателями

(адміністраторами) яких є органи державної

влади та органи місцевого самоврядування, та

реалізовані шляхом придбання

квитка/електронного квитка.

Порядок перевірки посвідчення

(електронного посвідчення) особи органами

місцевого самоврядування, військово-

цивільними адміністраціями відкриття,

безкоштовна видача персоналізованої

банківської картки, яка є носієм поточного

рахунку із спеціальним режимом

використанням, або його відкриття на наявній

банківській карті та перерахування на нього

коштів для реалізації проїзду та/або виплати

компенсації пільговику визначається

Кабінетом Міністрів України.”

-4- Н.д. Гнатенко В. С. (р.к. №260) Відхилено

Пункт перший Розділу І законопроекту

викласти в такій реакції: «1. Частину першу

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

статті 381 Закону України «Про основи

соціальної захищеності осіб з інвалідністю в

Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 р., № 21, ст. 252 із наступними змінами):

викласти в такій редакції: «Особи з

інвалідністю, діти з інвалідністю та особи, які

супроводжують осіб з інвалідністю I групи

або дітей з інвалідністю (не більше однієї

особи, яка супроводжує особу з інвалідністю I

групи або дитину з інвалідністю), мають

право на безплатний проїзд у пасажирському

міському транспорті (крім метрополітену і

таксі), а також всіма видами приміського

транспорту, за наявності посвідчення чи

довідки, зазначених у цьому Законі, а в разі

запровадження автоматизованої системи

обліку оплати проїзду - також електронного

квитка, який видається на безоплатній основі.

Діти з інвалідністю та особи з інвалідністю І,

ІІ груп та особи, які супроводжують осіб з

інвалідністю І групи або дітей з інвалідністю

(не більше однієї особи, яка супроводжує

особу з інвалідністю або дитину з

інвалідністю), мають право на безплатний

проїзд також у метро.».

-5- Н.д. Василевська-Смаглюк О. М. (р.к.

№302)Відхилено

пропоную врахувати під час

доопрацювання законопроєкту наступні зміни

до нової редакції статті 38-1 Закону України

"Про основи соціальної захищеності осіб з

інвалідністю в Україні":

У частині першій слова "персоналізованої

банківської платіжної картки, яка є носієм

поточного рахунку у банку із спеціальним

режимом використання" замінити словами

"електронного платіжного засобу,

емітованого до поточного рахунку зі

спеціальним режимом використання,

відкритого у банку".

Частину третю викласти у такій редакції:

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

"Для реалізації особами, визначеними у

частині першій цієї статті, та особами, які

мають посвідчення/електронне посвідчення

встановленого зразка, права на безплатний

проїзд у пасажирському міському транспорті,

ці особи мають звернутися до банку для

відкриття їм поточного рахунку із

спеціальним режимом використання".

Частину одинадцяту викласти у такій

редакції:

"Відкриття та закриття поточних рахунків

із спеціальним режимом використання

здійснюється у порядку, визначеному

Національним банком України. Порядок

перевірки посвідчення (електронного

посвідчення) осіб, визначених у частині

першій цієї статті, органами місцевого

самоврядування, військово-цивільними

адміністраціями, безкоштовна видача

електронного платіжного засобу, емітованого

до поточного рахунку із спеціальним

режимом використання, та перелік операцій,

які здійснюються за поточним рахунком із

спеціальним режимом використання,

встановлюється Кабінетом Міністрів

України".

-6- Н.д. Струневич В. О. (р.к. №39), Н.д.

Третьякова Г. М. (р.к. №53)Враховано

пункти 1-3 Розділу I законопроекту

викласти в такій редакції:

"Статтю 381 Закону України „Про

основи соціальної захищеності осіб з

інвалідністю в Україні” (Відомості

Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 21, ст. 252,

із наступними змінами) викласти в такій

редакції:

Стаття 381.Транспортне обслуговування

осіб з інвалідністю здійснюється на пільгових

умовах.

Особи з інвалідністю I та II групи, діти з

інвалідністю та особи, які супроводжують

осіб з інвалідністю I групи або дітей з Народні депутати

України - члени Комітету

з питань соціальної

політики та захисту прав

ветеранів

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

інвалідністю (не більше однієї особи, яка

супроводжує особу з інвалідністю I групи або

дитину з інвалідністю), мають право на

безплатний проїзд у пасажирському міському

транспорті (крім таксі).

Особи з інвалідністю, діти з інвалідністю

та особи, які супроводжують осіб з

інвалідністю першої групи або дітей з

інвалідністю (не більше однієї особи, яка

супроводжує особу з інвалідністю або дитину

з інвалідністю), мають право на 50-відсоткову

знижку вартості проїзду на внутрішніх лініях

(маршрутах) повітряного, залізничного,

морського, внутрішнього водного та

автомобільного транспорту в період з 1

жовтня по 15 травня.

Реалізація права на проїзд на пільгових

умовах у пасажирському транспорті,

передбаченого частинами другою та третьою

цієї статті, здійснюється за наявності квитка,

електронного квитка при використанні

територіальної автоматизованої системи

обліку оплати проїзду, що генерується та/або

використовується територіальною

автоматизованою системою обліку оплати

проїзду, або програмно розрахунковим

комплексом під час придбання такого квитка

із застосуванням електронного платіжного

засобу, емітованого до поточного рахунку зі

спеціальним режимом використання,

відкритого у банку. Порядок реалізації права

на проїзд на пільгових умовах визначається

відповідно до статті 7-1 Закону України «Про

транспорт».

Пільгове перевезення осіб з інвалідністю

здійснюють усі підприємства транспорту

незалежно від форми власності та

підпорядкування відповідно до Закону

України "Про транспорт".

Звуження змісту та обсягу права осіб з

інвалідністю на пільговий проїзд транспортом

не допускається.

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Порядок транспортного обслуговування

осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю на

пільгових умовах визначається нормативно-

правовими актами, що регламентують

правила користування громадянами

повітряним, залізничним, морським,

внутрішнім водним, автомобільним та

міським електричним транспортом.

У статті 6 Закону України „Про

реабілітацію жертв репресій

комуністичного тоталітарного режиму

1917-1991 років” (Відомості Верховної Ради

УРСР, 1991 р., № 22, ст. 262, із наступними

змінами):

Абзац четвертий частини п'ятої викласти в

такій редакції:

«- безоплатний проїзд всіма видами

міського пасажирського транспорту (крім

таксі) та на автомобільному транспорті

загального користування (за винятком таксі) в

сільській місцевості в межах

адміністративного району;»;

Доповнити новою частиною такого змісту:

«Реалізація права на проїзд на пільгових

умовах у пасажирському транспорті,

передбаченого абзацом четвертим частини

п'ятої цієї статті, здійснюється за наявності

квитка, електронного квитка при

використанні територіальної автоматизованої

системи обліку оплати проїзду, що

генерується та/або використовується

територіальною автоматизованою системою

обліку оплати проїзду, або програмно

розрахунковим комплексом під час придбання

такого квитка із застосуванням електронного

платіжного засобу, емітованого до поточного

рахунку зі спеціальним режимом

використання, відкритого у банку. Порядок

реалізації права на проїзд на пільгових умовах

визначається відповідно до статті 7-1 Закону

України «Про транспорт».

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

У Законі України „Про статус і

соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи” (Відомості Верховної Ради

УРСР, 1991 р., № 16, ст. 200, із наступними

змінами):

у статті 20:

пункт 15 частини першої викласти в такій

редакції:

„15) безоплатне користування всіма

видами міського та приміського транспорту

(крім таксі, в яких число посадочних місць для

пасажирів не більше 9) на території України;

пункт 19 частини першої викласти в такій

редакції:

„19) безоплатний проїзд один раз на рік до

будь-якого пункту України і назад

автомобільним або повітряним, або

залізничним, або водним транспортом з

правом першочергового придбання квитків.”;

доповнити статтю новою частиною такого

змісту:

«Реалізація права на проїзд на пільгових

умовах у пасажирському транспорті,

передбаченого пунктами 15 та 19 частини

першої цієї статті, здійснюється за наявності

квитка, електронного квитка при

використанні територіальної автоматизованої

системи обліку оплати проїзду, що

генерується та/або використовується

територіальною автоматизованою системою

обліку оплати проїзду, або програмно

розрахунковим комплексом під час придбання

такого квитка із застосуванням електронного

платіжного засобу, емітованого до поточного

рахунку зі спеціальним режимом

використання, відкритого у банку. Порядок

реалізації права на проїзд на пільгових умовах

визначається відповідно до статті 7-1 Закону

України «Про транспорт».

у статті 21:

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

пункт 4 частини першої викласти в такій

редакції:

„4) 50-процентна знижка вартості проїзду

один раз на рік до будь-якого пункту України

і назад автомобільним, або повітряним, або

залізничним, або водним транспортом”;

пункт 9 частини першої викласти в такій

редакції:

„9) безоплатне користування всіма видами

міського та приміського транспорту (крім

таксі) на території України для учасників

ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській

АЕС, які належать до категорії 2.

доповнити статтю новою частиною такого

змісту:

«Реалізація права на проїзд на пільгових

умовах у пасажирському транспорті,

передбаченого пунктами 4 та 9 частини

першої цієї статті, здійснюється за наявності

квитка, електронного квитка при

використанні територіальної автоматизованої

системи обліку оплати проїзду, що

генерується та/або використовується

територіальною автоматизованою системою

обліку оплати проїзду, або програмно

розрахунковим комплексом під час придбання

такого квитка із застосуванням електронного

платіжного засобу, емітованого до поточного

рахунку зі спеціальним режимом

використання, відкритого у банку. Порядок

реалізації права на проїзд на пільгових умовах

визначається відповідно до статті 7-1 Закону

України «Про транспорт».

у статті 30:

пункт 1 частини третьої викласти в такій

редакції:

„1) безоплатне користування всіма видами

міського та приміського транспорту (крім

таксі з числом посадочних місць для

пасажирів не більше 9) на території України.”;

доповнити статтю новою частиною такого

змісту:

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним