Тип: Законодавча процедура
№ 3491/П
Дата: 10 червня 2020 р.
Статус: Постанову підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
До реєстр. № 3491 від 18.05.2020
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та містобудування
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-32-05, 255-20-75
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та містобудування за дорученням Голови Верховної
Ради України Разумкова Д.О. розглянув на своєму засіданні проект Закону
України «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо
кандидатського резерву» (реєстр. № 3491 від 18.05.2020), поданий народними
депутатами України Клочком А.А., Корнієнком О.С., Безгіним В.Ю., Шкрум А.І.
Законопроектом передбачається доповнити Закон України «Про державну
службу» новою статтею 251 «Кандидатський резерв» з метою формування
кандидатського резерву з числа кандидатів на посаду державної служби, які
набрали найбільшу загальну кількість балів за результатами складання
загального рейтингу кандидатів (не більше п’яти осіб), що взяли участь у
конкурсі , але не визначені переможцями конкурсу, та створення можливості
автоматичного запрошення через особистий кабінет на Єдиному порталі
вакансій державної служби кандидата, інформація про якого міститься в базі
кандидатського резерву, до участі у конкурсах на інші посади державної служби,
якщо його професійна компетентність відповідає вимогам до таких посад.
За визначенням суб’єктів права законодавчої ініціативи створення
кандидатського резерву сприятиме використанню професійного потенціалу
відповідних кандидатів та забезпеченню доступу до державної служби більшої
кількості професійних осіб, які володіють необхідними знаннями, уміннями та
навичками, моральними і діловими якостями.
Комітет з питань антикорупційної політики у своєму висновку зазначає,
що законопроект відповідає вимогам антикорупційного законодавства.
Комітет з питань інтеграції України з Європейським Союзом визнав
положення законопроекту такими, що регулюються національним
законодавством країн-членів Європейського Союзу та не підпадають під дію
міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.
До реєстр. № 3491 від 18.05.2020
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України,
проаналізувавши законопроект, в цілому погоджується з необхідністю
удосконалення процедур проведення конкурсів на зайняття посад державної
служби та вважає, що за результатами розгляду у першому читанні проект
Закону може бути прийнятий за основу. Водночас, на думку Головного
управління ідея існування спільного для всього різноманітного державного
апарату кандидатського резерву виглядає сумнівною, оскільки кожна посада
має свої особливості залежно від місця державного органу в механізмі держави
та його повноважень. Крім того, у Головного управління викликає застереження
порядок реалізації новели щодо автоматичного запрошення через особистий
кабінет на Єдиному порталі вакансій державної служби кандидата, інформація
про якого міститься в базі кандидатського резерву, до участі у конкурсах на інші
посади державної служби, оскільки у законопроекті не визначається, яким
суб’єктом і на яких підставах будуть здійснюватися ці приписи.
Заслухавши інформацію підкомітету з питань організації державної влади,
державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, державних
символів та нагород, підтримуючи необхідність забезпечення доступу до
державної служби більшої кількості професійних осіб, які володіють
необхідними знаннями, уміннями та навичками, взявши до уваги висновок
Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та
всебічно обговоривши питання за участі представників Кабінету Міністрів
України, Національного агентства України з питань державної служби, Комітет
ухвалив рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини
першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України
«Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо
кандидатського резерву» (реєстр. № 3491 від 18.05.2020), поданий народними
депутатами України Клочком А.А., Корнієнком О.С., Безгіним В.Ю.,
Шкрум А.І., за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу.
Зважаючи на необхідність комплексного доопрацювання законопроекту,
Комітет ухвалив рішення звернутись до Голови Верховної Ради України з
пропозицією оголосити відповідно до частини першої статті 116 Регламенту
Верховної Ради України під час розгляду даного законопроекту на пленарному
засіданні про необхідність внесення пропозицій і поправок щодо виправлень,
уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших
структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були
предметом розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового
регулювання законопроекту.
Також Комітет рекомендує Верховній Раді України відповідно до частини
другої статті 116 Регламенту Верховної Ради України скоротити наполовину
строк подання суб’єктами права законодавчої ініціативи пропозицій і поправок
при підготовці законопроекту до другого читання.
Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради
України Комітет визначив народного депутата України, голову підкомітету з
До реєстр. № 3491 від 18.05.2020
питань організації державної влади, державної служби, служби в органах
місцевого самоврядування, державних символів та нагород О.Корнієнка.
Проект Постанови Верховної Ради України додається.
Голова Комітету А.КЛОЧКО
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Клочко Андрій Андрійович
Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000DF510500A8390D00
Дійсний до: 27.08.2021 12:00:10Апарат Верховної Ради України
№ 04-23/3-2020/70975 від 10.06.2020