Проєкт Закону про ратифікацію Рамкового договору між Урядом України та Урядом Французької Республіки щодо підтримки фінансування проекту з покращення постачання питної води в Луганській області

До реєстр. №0118

від 23.06.2021

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-34-42, факс: 255-33-13, e-mail: comeuroint@v.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до статті 197 Регламенту Верховної Ради України Комітет

розглянув внесений Кабінетом Міністрів України проєкт Закону «Про

ратифікацію Рамкового договору між Урядом України та Урядом Французької

Республіки щодо підтримки фінансування проекту з покращення постачання

питної води в Луганській області» (реєстр. № 0118 від 23.06.2021 р.).

Законопроєкт розроблено з метою виконання внутрішньодержавних

процедур, необхідних для набрання чинності Рамковим договором між Урядом

України та Урядом Французької Республіки щодо підтримки фінансування

проекту з покращення постачання питної води в Луганській області, вчиненим

13 травня 2021 року у м. Києві.

Прийняття проєкту Закону створить правові підстави для реалізації

інвестиційного проекту з покращення постачання питної води в Луганській

області, який включає реконструкцію і модернізацію інфраструктури

видобування і розподілу питної води. Загальний обсяг коштів кредиту Уряду

Французької Республіки для реалізації інвестиційного проекту покращення

постачання питної води в Луганській області становить сімдесят мільйонів євро.

Згідно з пояснювальною запискою до проєкту Закону «Про ратифікацію

Рамкового договору між Урядом України та Урядом Французької Республіки

щодо підтримки фінансування проекту з покращення постачання питної води в

Луганській області», його реалізація не потребуватиме витрат з державного чи

місцевого бюджетів.

Водночас, в експертному висновку Міністерства фінансів України

(експертний висновок № 12010-09/2-2/20355 від 29.06.2021) зазначається, що

«згідно з наданими Мінреінтеграції фінансово-економічними розрахунками

реалізація Закону потребує фінансування державного бюджету починаючи з

2022 року». Міністерство фінансів України також звертає увагу, що законопроєкт

потребує доопрацювання фінансово-економічних розрахунків.

При цьому слід врахувати, що відповідно до частини другої статті 194

Регламенту Верховної Ради України до законопроєктів про надання згоди на

обов’язковість міжнародних договорів України мають додаватися, зокрема,

фінансово-економічні розрахунки. Втім, такі розрахунки до законопроєкту, що

внесений Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України,

відсутні.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

(висновок № 16/03-2021/213531 від 29.06.2021 р.) зазначає, що Рамковий договір

підлягає ратифікації відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про

міжнародні договори», а також звертає увагу на недостатній рівень фінансово-

економічного обґрунтування.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету у своєму висновку від

30.06.2021 р. зазначив, що зазначений законопроєкт матиме вплив на показники

державного бюджету (після унормування даного питання у законі про державний

бюджет – призведе до збільшення надходжень від державних запозичень і витрат

на реалізацію проекту за спеціальним фондом державного бюджету, збільшення

витрат на обслуговування і погашення кредиту за загальним фондом державного

бюджету і збільшення державного боргу та буде здійснюватися в межах

показників закону про державний бюджет на відповідний рік відповідно до

залучених і використаних у відповідному році обсягів кредиту). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

За результатами розгляду на своєму засіданні 30 червня 2021 року (протокол

№ 78) проєкту Закону «Про ратифікацію Рамкового договору між Урядом

України та Урядом Французької Республіки щодо підтримки фінансування

проекту з покращення постачання питної води в Луганській області», з

урахуванням всього вищевикладеного та після всебічного обговорення питання,

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського

Союзу ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти його

за основу і в цілому.

Доповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Віце-прем’єр-міністра України – Міністра з питань

реінтеграції тимчасово окупованих територій України Резнікова Олексія

Юрійовича, співдоповідачем – заступника голови Комітету, голову підкомітету

з питань наближення законодавства України до законодавства ЄС Комітету

Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу

Мезенцеву Марію Сергіївну.

Голова Комітету І. КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Климпуш-Цинцадзе Іванна Орестівна

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000EED52E007FC38E00

Дійсний до: 20.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-20/03-2021/215173 від 30.06.2021