Тип: Спеціальний (ратифікація)
№ 0113
Дата: 18 червня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Президент України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань інтеграції України до
Європейського Союзу
До законопроекту за реєстр. № 0113 від 18.06.2021 р.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні
14 липня 2021 року (протокол № 95) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного
кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув
проект Закону України «Про ратифікацію Листа про внесення змін № 3 до
Фінансової угоди (проект «Програма розвитку муніципальної інфраструктури
України») між Україною та Європейським інвестиційним банком» (реєстр.
№ 0113 від 18.06.2021 р.), внесений Президентом України.
Законопроектом пропонується ратифікувати Лист про внесення змін
№ 3 до Фінансової угоди (проект «Програма розвитку муніципальної
інфраструктури України») між Україною та Європейським інвестиційним
банком (далі – ЄІБ), підписаний 12 лютого 2021 року в м. Люксембурзі.
Згідно з пояснювальною запискою законопроектом пропонується:
передбачити можливість спрямування кредитних коштів ЄІБ у сумі
50 млн євро у рамках проекту «Програма розвитку муніципальної
інфраструктури України» (далі – проект ПРМІУ) на операції, пов’язані з
боротьбою з гострою респіраторною хворобою COVID-19, зокрема на
закупівлю вакцин проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, обладнання
для забезпечення зберігання зазначених вакцин (холодильний ланцюг),
логістичної інфраструктури, ІТ-рішення для контролю та моніторингу
температури зберігання вакцин, медичного обладнання, тощо, а також
визначити орієнтовний перелік робіт, що можуть фінансуватися в рамках
нових напрямів;
визначити Міністерство охорони здоров’я відповідальним за реалізацію
компоненту, до якого будуть входити субпроекти у сфері боротьби з гострою
респіраторною хворобою COVID-19;
уточнити процедуру закупівель у рамках реалізації субпроектів у сфері
боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19;
узгодити передумови вибірки коштів для фінансування субпроектів у
сфері боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, зокрема
схвалення відповідних субпроектів компетентним органом, відповідальним за
боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19 в Україні;
визначити умови кредитування: для субпроектів у сфері боротьби з
гострою респіраторною хворобою COVID-19 строк кредитування – 15 років, в
тому числі 3 роки – пільговий період;
продовжити термін доступності кредитних коштів до 23 липня
2025 року для всіх типів субпроектів.
Бюджетним кодексом України встановлено, що:
кредити (позики) від іноземних держав, іноземних фінансових установ і
міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів
залучаються державою на підставі міжнародних договорів України і
відносяться до державних зовнішніх запозичень. Кошти для реалізації таких
інвестиційних проектів, а також витрати на обслуговування та погашення
відповідних кредитів (позик) передбачаються у законі про Державний бюджет
України протягом усього строку дії кредитних договорів. Відповідні
міжнародні договори не потребують ратифікації, якщо інше не встановлено
законом /частина друга статті 16 Кодексу/;
кредити (позики), що залучаються державою від іноземних держав,
іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій для
реалізації інвестиційних проектів, зараховуються до спеціального фонду
державного бюджету і спрямовуються на реалізацію інвестиційних проектів,
у тому числі шляхом рекредитування або надання трансфертів /пункт 1
частини третьої статті 15 і пункт 1 частини четвертої статті 30
Кодексу/;
законом про державний бюджет визначається перелік кредитів (позик),
що залучаються державою від іноземних держав, іноземних фінансових
установ і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних
проектів, із зазначенням кредиторів, загальних обсягів кредитів (позик) та
обсягів їх залучення у відповідному бюджетному періоді в розрізі бюджетних
програм (у додатку до закону) /пункт 10 частини першої статті 40 Кодексу/.
Законом України від 29.04.2021 р. № 1434-ІХ «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» за спеціальним
фондом державного бюджету на поточний рік встановлено бюджетні
призначення Міністерству охорони здоров’я України на реалізацію проекту
ПРМІУ за бюджетною програмою «Поліпшення охорони здоров’я на службі у
людей» (код 2301610) у сумі 1.657.610 тис. грн за рахунок кредиту ЄІБ.
Таким чином, реалізація законопроекту після його прийняття не
потребуватиме внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет
України на 2021 рік».
Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до
законопроекту звертає увагу на вищезазначені зміни до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2021 рік», внесені законом від 29.04.2021 р.
№ 1434-ІХ, та зазначає, що обслуговування і погашення коштів позики буде
здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету.
За підсумками розгляду законопроекту за реєстр. № 0113 прийнято
рішення: зазначений законопроект матиме вплив на показники державного
бюджету (у поточному році реалізація положень законопроекту
здійснюватиметься в межах відповідних показників, передбачених у
державному бюджеті на 2021 рік, а у подальшому у законопроектах про
державний бюджет на відповідний рік мають передбачатися кошти для
реалізації проекту ПРМІУ та витрати на обслуговування і погашення позики
протягом усього строку дії фінансової угоди). У разі прийняття відповідного
закону він може набирати чинності згідно із законодавством.
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00
Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/9-2021/233601 від 15.07.2021